【正文】 順序。重視公共部門戰(zhàn)略管理的原因主要有：（1）環(huán)境變遷的壓力。（4）現(xiàn)實(shí)可行性。政策控制由三個(gè)步驟組成，即確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量績(jī)效和糾正偏差。利用各種調(diào)查手段全面收集資料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分類統(tǒng)計(jì)和分析，采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，依據(jù)評(píng)估目標(biāo)，由表及里、由此及彼，對(duì)政策的制定和執(zhí)行情況作出客觀公正科學(xué)的評(píng)價(jià)。（2）政策執(zhí)行的資源，即政策執(zhí)行的人力、物力、財(cái)力、權(quán)力。（5）政策實(shí)驗(yàn)。（2）政策分解。（4）在一定程度上緩解收入分配不公問(wèn)題。公共企業(yè)的特征集中體現(xiàn)在它的“公共性”方面，具體表現(xiàn)在：（1）企業(yè)所有權(quán)的公共性。（2）大社會(huì)：一是指要擴(kuò)大社會(huì)的自治功能，政府給予社會(huì)更大的自主權(quán)。非政府組織的目標(biāo)是公益性的，其成員的活動(dòng)也是為公共利益而服務(wù)。同時(shí)，非政府組織必須有正式注冊(cè)的合法身份。按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整行政部門的職責(zé)權(quán)限，明確部門間的職責(zé)分工，相同或相近的職能由同一部門承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門；進(jìn)一步改革審批制度，放松管制；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。（P478）必考，論政府職能轉(zhuǎn)變，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)其應(yīng)負(fù)擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變化。（2）經(jīng)濟(jì)職能。（4）法治原則。（P442）簡(jiǎn)、論（13年論述）（對(duì)于政府，一般有廣義和狹義兩種不同的解釋。其中維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是指公共部門要制定和維護(hù)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。是指能夠被公眾自愿認(rèn)同，從而在行使公共權(quán)力時(shí)能得到公眾的支持而不是抵觸。公共部門具有以下特性：（1）公共性。（3）管理公共資源。（P439）簡(jiǎn)、論公共管理就是公共管理主體為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、維護(hù)和增進(jìn)公共利益、滿足公眾需要而對(duì)公共事務(wù)和公共部門進(jìn)行管理的活動(dòng)。公共管理的對(duì)象就是公共事務(wù)，公共事務(wù)其根本特性就是公共性。（13年考了辨析）（3）資源來(lái)源不同。公共事務(wù)是指以提供公共物品為核心，涉及全體成員的共同利益、滿足其共同要求、關(guān)系其整體生活質(zhì)量的一系列活動(dòng)，以及這些活動(dòng)的最終結(jié)果。政府是公共物品的主要提供者，公共企業(yè)是公共物品的重要提供者。公共管理的客體就是公共事務(wù)，具體內(nèi)容可分為社會(huì)問(wèn)題、公共資源（13年考了辨析）和公共項(xiàng)目。社會(huì)性、公益性、非盈利性以及規(guī)模性是其最主要的特征。前者所耗資源來(lái)源于稅收和預(yù)算分配，后者所耗資源來(lái)源于利潤(rùn)和投資收益。P438（13年考了簡(jiǎn)答）公共管理就是公共管理主體為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、維護(hù)和增進(jìn)公共利益、滿足公眾需要而對(duì)公共事務(wù)和公共部門進(jìn)行管理的活動(dòng)。（3）公共管理目標(biāo)的公共性。（公共管理的范圍非常廣泛，涉及社會(huì)中所有存在公共利益與公共需求的領(lǐng)域。是指對(duì)各種公共資源（人、才、物、信息等）進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。公共性是公共部門最根本的特性。對(duì)收入進(jìn)行再分配，是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制本身無(wú)法解決收入分配不公的問(wèn)題。廣義的政府概念，一般是指執(zhí)掌公共權(quán)力的各類國(guó)家機(jī)構(gòu)，包括立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)；狹義的政府是指擁有行政權(quán)力、履行行政職能的國(guó)家機(jī)構(gòu)，即各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，包括中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。法治在某種意義上是對(duì)政府權(quán)力的勘定和限制，是對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定和保護(hù)。通過(guò)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提供公共產(chǎn)品、調(diào)節(jié)收入再分配等手段來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。其主要內(nèi)容有：（1）政企分開。（5）規(guī)范行政。（2）民間性。（5）志愿性。二是指要培育第三部門或非營(yíng)利組織，讓其與政府一起，成為社會(huì)公共事務(wù)的管理主體。（2）公共產(chǎn)品的公共性。（5）協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。政策分解就是制定政策執(zhí)行的計(jì)劃。政策實(shí)驗(yàn)既可以檢驗(yàn)政策，發(fā)現(xiàn)政策偏差，及時(shí)修正和完善政策，又可以從中得到帶有普遍意義的東西，如實(shí)施的方法、步驟、注意事項(xiàng)等，為政策的全部實(shí)施取得經(jīng)驗(yàn)。（3）政策執(zhí)行的環(huán)境，主要指政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然環(huán)境。（3）評(píng)估總結(jié)階段。四、公共部門的戰(zhàn)略管理（P457）簡(jiǎn)（13年考了簡(jiǎn)答）戰(zhàn)略管理是指管理者把握情勢(shì)和環(huán)境，通過(guò)策略的選擇和實(shí)施、集中組織的資源，達(dá)成目標(biāo)的行為及過(guò)程。戰(zhàn)略管理各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)是相互關(guān)聯(lián)的，體現(xiàn)出戰(zhàn)略管理的可操作性和現(xiàn)實(shí)性。政府等公共部門面臨前所未有的壓力，如應(yīng)對(duì)全球化、社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)政治改革，需要建立一個(gè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜性和不確定性，更有適應(yīng)性的反映系統(tǒng)。（2）人力資源獲取。（5）人力資源研究。（2）政治性。（5）復(fù)雜性。（3）原則：堅(jiān)持四個(gè)原則。（2）控制支出。（2）統(tǒng)一性。（6）公開性。（2）對(duì)員工而言，績(jī)效管理是一種激勵(lì)的手段。指公共部門績(jī)效管理的過(guò)程導(dǎo)向。這種模式的基本內(nèi)容及特征是：（1）主要關(guān)心提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出價(jià)值，但必須以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)使命為基礎(chǔ)。（2）從職能轉(zhuǎn)變、政府規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)看，中國(guó)特色的行政管理體制應(yīng)當(dāng)符合職能轉(zhuǎn)變到位、政府規(guī)模適度、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員素質(zhì)良好的要求?，F(xiàn)代政府組織運(yùn)作的基本原則P442443▲（論述/簡(jiǎn)答）①人民主權(quán)原則，政府權(quán)利是公民讓渡或委托于政府的，政府僅僅是公眾的代表人，公民理所當(dāng)然地?fù)碛锌刂坪捅O(jiān)督政府的權(quán)利②有限政府原則，現(xiàn)代民主政府的權(quán)利是相對(duì)的、有限的，政府權(quán)力以不侵犯公民合法權(quán)益為基本限度③分權(quán)原則，為了實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力的相互制約、防止政府權(quán)力的濫用，現(xiàn)代政府采用分權(quán)原則。在管理方式上，應(yīng)該更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府不該越俎代庖。特點(diǎn)：未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)性：立足于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為組織未來(lái)發(fā)展設(shè)立遠(yuǎn)景，規(guī)劃藍(lán)圖，并將近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)整合全局整體性：是關(guān)注組織的總體格局，以組織的整體發(fā)展作為研究對(duì)象的總謀劃。特點(diǎn)：公共性、政治性、公開性、合法性、復(fù)雜性。⑤效率性：由可操作性和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。②對(duì)員工而言：是一種激勵(lì)手段，與任用、晉升、獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來(lái)，有利于激發(fā)員工的積極性，強(qiáng)化員工的責(zé)任感。1奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求？P71★★★在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，八個(gè)“必須堅(jiān)持”：（1）堅(jiān)持人民主體地位；（2）堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力；（3）堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；（4）堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；（5）堅(jiān)持走共同富裕道路；（6）堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；（7）堅(jiān)持和平發(fā)展；（8）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。1加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求？P94必須以更大的的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。1依法治國(guó)的內(nèi)涵？P109（1）依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾；（2）依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)；（3）依法治國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是憲法和法律；（4）依法治國(guó)的目標(biāo)是保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化；（5）依法治國(guó)的方式是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各種途徑和形式，依法治理國(guó)家。但并不意味著和平與發(fā)展問(wèn)題得到根本解決。P3 ：實(shí)踐性、科學(xué)性、階級(jí)性（革命性）。唯物辯證法堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察事物，認(rèn)為物質(zhì)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系即相互影響、相互作用的整體，一切事物都同其周圍事物處在相互聯(lián)系中，從而真實(shí)地反映了物質(zhì)世界各種事物之間的關(guān)系。矛盾就是對(duì)立面的統(tǒng)一，矛盾規(guī)律也叫做對(duì)立統(tǒng)一定律。③他們?cè)谝欢l件下互相轉(zhuǎn)化。實(shí)踐是人們結(jié)成一 定的社會(huì)關(guān)系中才能實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。因此實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。答：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是社會(huì)的基本矛盾。②社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上展開和發(fā)展的，矛盾的性質(zhì)是非對(duì)抗性。就是凝結(jié)在商品中的人類一般勞動(dòng)或抽象勞動(dòng)。（1）.價(jià)值尺度。②促進(jìn)作用。答：①資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)。社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)。答：。①黨內(nèi)從下到上的一切機(jī)關(guān)要實(shí)行普遍的選舉制、報(bào)告制、監(jiān)督制，排斥一切委任的制度。2.“三個(gè)代表”重要思想的集中概括答：中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！保?）重大意義：“四個(gè)全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。（1）中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。六是立足點(diǎn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。⑦必須堅(jiān)持和平發(fā)展。第二，這一論述揭示了“共同富?！笔巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求。答：第一，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二，說(shuō)改革是一次革命，是從改革引起社會(huì)變革的廣度和深度上來(lái)說(shuō)的。②依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、社會(huì)事務(wù)?！八拇罂简?yàn)”和“四大危險(xiǎn)”答：面臨著“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”四大考驗(yàn)，同時(shí)還面臨著“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”四大危險(xiǎn)。記憶技巧：在英譯漢的答案中（P215216），在答案翻譯出來(lái)的對(duì)應(yīng)的漢文中，把每一題對(duì)應(yīng)的英語(yǔ)前幾個(gè)單詞寫在那里，然后進(jìn)行復(fù)習(xí)，就可以簡(jiǎn)單地記住考的哪一道題目了。學(xué)員如果蒙猜選擇題答案，一定不能連續(xù)5個(gè)題選擇同樣的答案，即不能連續(xù)5個(gè)題都選A（或者B或者C或者D）,否則選擇題將記零分。全面從嚴(yán)治黨是前“三個(gè)全面”的重要保障。④依法治國(guó)的目標(biāo)是，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化。“三步走”戰(zhàn)略答：第一步，1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題；第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增加一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。第三，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。第四，這一論述突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會(huì)主義本質(zhì)特質(zhì)的傳統(tǒng)觀念。（論述題）。P71 答：①必須堅(jiān)持人民主體地位。七是領(lǐng)導(dǎo)力量。二是總體布局：這就是：建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。（2）“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。③要使召開黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的公開會(huì)議成為一種制度。黨的任務(wù)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，而不是像目前目前那樣進(jìn)行過(guò)分頻繁的、不正常的，往往是瑣碎的干預(yù)。第二，用部分國(guó)有化企業(yè)退還給原企業(yè)住經(jīng)營(yíng)，實(shí)行租賃制和租借制。②資本主義危機(jī)的根源在于資本主義制度及其基本矛盾，即生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾。③分化作用。指貨幣媒介商品流通的作用；（3）貯藏手段。商品是使用價(jià)值和價(jià)值的對(duì)立統(tǒng)一體。①生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)：第一，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。、相對(duì)性及其辯證關(guān)系。答：實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。答：；；。答：矛盾的普遍性有兩個(gè)方面的意義，其一實(shí)說(shuō)，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中，其二是說(shuō)，每一事物的發(fā)展過(guò)程中自始自終存在著矛盾運(yùn)動(dòng)。，只看到事物的一個(gè)方面、一個(gè)側(cè)面，唯物辯證法堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)觀察事物，研究事物的一切聯(lián)系。P5 ：細(xì)胞學(xué)說(shuō)、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論。但同時(shí)也要看到，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。1新階段我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的主要任務(wù)？P122（1）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；（2）全面提高公民素質(zhì)；（3）豐富人民精神文化生活；（4）增加文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。怎樣理解改革是中國(guó)的二次革命？P85★★★（1）改革是經(jīng)濟(jì)體制的根本變革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換；（2）改革引起廣泛而深刻的社會(huì)變革；（3）第一次革命是第二次革命（改革）的前提和基礎(chǔ)，第二次革命（改革）是第一次革命的繼承和發(fā)展。第三篇：四川省委黨校2014年研究生考試(中國(guó)特色社會(huì)主義理論)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系鄧小平南方談話在理論上的貢獻(xiàn)？P65（1）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提出了“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”；（2）提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力