【正文】 合作關(guān)系，去年專利申請1926件（其中發(fā)明47實用新型49外觀957），獲得授權(quán)458（其中發(fā)明31）。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。一是加強服務業(yè)崗位技能培訓，加強對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員從事服務業(yè)的再就業(yè)培訓工作，全面推行服務業(yè)資格證書制度。降低服務業(yè)市場準入門檻，放開競爭性服務業(yè)的市場準入條件，逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制，通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業(yè)壟斷經(jīng)營。物流業(yè)要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。對批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務行業(yè)進行技術(shù)改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力。2006年,服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)投資的比重分別是,%,%,%,%,%,%,信息傳輸、%，%。專家認為，一個城市最低的規(guī)模經(jīng)濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內(nèi)，中心城區(qū)的常住人口約46萬。可見，服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展極不平衡，部分新興行業(yè)還處于起步階段，服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化。（三）服務業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來。從增長規(guī)模來看，“十五”期間的大多數(shù)年份服務業(yè)增加值的增長速度高于gdp和一、二產(chǎn)業(yè)增長速度，但服務業(yè)占gdp的比重仍然偏低，這與我市工業(yè)化和城市化進程不相適應。一、我市服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題近年來，雖然我市服務業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭，在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在:（一）服務業(yè)發(fā)展迅速，但總體發(fā)展水平相對滯后。2006年，%，%。（四）傳統(tǒng)服務業(yè)較為發(fā)達，但現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展不平衡。二、制約我市服務業(yè)發(fā)展的主要因素（一）城鎮(zhèn)化進程滯后。（三）制造業(yè)粗放式擴張，導致生產(chǎn)型服務需求不足。（二）突出重點，發(fā)展本市特色服務業(yè)。四是發(fā)展特色服務業(yè)。還要把發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，鼓勵引導農(nóng)村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度，增加消費需求，促進服務產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚，擴大中心城鎮(zhèn)服務業(yè)的經(jīng)營領域，使中心城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，帶動周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。三是加快“引進來，走出去”步伐，增強服務業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。公共服務業(yè)：全市共有學校433所（中等職業(yè)教育學校1所，普通中學38所，小學56所，幼兒園58所，特殊教育學校1所，成人技術(shù)培訓學校279所），衛(wèi)生機構(gòu)509個，床位數(shù)3551個，衛(wèi)生技術(shù)人員5102人，建成殘疾人康復中心。目前委托南京文化產(chǎn)業(yè)研究中心編制市服務業(yè)規(guī)劃，預計9月份可完成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從低收入到中等收入的過程中，工業(yè)比重上升，服務業(yè)比重下降；從中等收入向高收入過程中，工業(yè)比重下降，服務業(yè)比重上升。如：商貿(mào)業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重大，新興業(yè)態(tài)比重小，大型超市、專業(yè)市場同質(zhì)競爭，商業(yè)專業(yè)街、特色街發(fā)展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務標準有待規(guī)范、品質(zhì)有待提高。（二）同城疊加效應彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚州與江都時空距離拉近，隨著揚州要素趨緊，發(fā)展服務業(yè)，配套揚州城市功能，吸引揚州消費，潛力大、空間大。力爭服務業(yè)年均增幅高于GDP增幅。形成江蘇省服務業(yè)百強企業(yè)2家，年納稅千萬元以上服務業(yè)企業(yè)20家（房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）。城東物流園、城北物流園規(guī)劃用地13公頃、9公頃，與工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場互動，整合周邊配栽點，發(fā)展公路貨運站，促進傳統(tǒng)物流“退城進園”，為市區(qū)和城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、專業(yè)市場服務。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。引導現(xiàn)有企業(yè)將研發(fā)機構(gòu)剝離，成立獨立的法人企業(yè)，與高校科研院所合作，發(fā)展面向行業(yè)服務的研發(fā)企業(yè)。對以工農(nóng)路為支撐、商城為中心的城市商貿(mào)區(qū)，加強商業(yè)設施改造，明確經(jīng)營主題，統(tǒng)一形象設計，強化購物、餐飲、娛樂等服務功能。宏信超市現(xiàn)有連鎖店213家，3年內(nèi)發(fā)展到400家，米米農(nóng)資現(xiàn)有連鎖店174家，三年內(nèi)發(fā)展到1500家。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個要素，發(fā)展商務酒店、度假酒店、公寓酒店、農(nóng)家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業(yè)，推進景區(qū)(點)集團化、旅游運輸聯(lián)合化以及導游服務公司化，完善旅游服務體系。引導重點工業(yè)企業(yè)在主城區(qū)建設企業(yè)總部，把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、營銷、財務等高端環(huán)節(jié)移到總部，把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)放在原地，加快形成總部經(jīng)濟集聚效應。各鎮(zhèn)配強領導力量和工作力量，明確分管領導和專職助理，加強研究，落實措施，提高本區(qū)域服務業(yè)發(fā)展水平。全面梳理服務業(yè)政策，相關(guān)部門在市場準入、國稅、地稅、土地、規(guī)劃、金融支持等方面制定實施細則，確保政策可操作、可兌現(xiàn)。第三篇：加快我市服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告加快我市服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告?zhèn)鹘y(tǒng)服務業(yè)大致分為兩類，一類是為個人生活和社會生活提供服務的行業(yè)，一類是為生產(chǎn)和流通提供服務的行業(yè)。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產(chǎn)業(yè)。把握工作抓手，建設發(fā)展載體。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。2007年，XX市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。競爭力不強。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經(jīng)驗。加大招商引資和對外開放水平。從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。加快養(yǎng)老服務體系建設，是全市人民的迫切需求，也是全面建設小康社會的客觀要求。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓，其中正常運營的9家，在建1家，共設置床位1200多張。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。而民辦的老年公寓雖然為數(shù)不少，但大多數(shù)規(guī)模偏小、條件差，個別還存在安全隱患；兩家相對規(guī)模較大的，又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題，完全按市場化運作，見效慢，效益低。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，為高齡空巢老人提供服務。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù)，由財政按每人每月100元標準給予運營補助。可借鑒銅陵市的做法，搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。民政及相關(guān)部門要加強監(jiān)督、檢查和管理，規(guī)范民辦養(yǎng)老機構(gòu)的行為。要充分發(fā)揮新聞媒體及老年群眾性組織的作用，多形式、多渠道、多方位擴大對養(yǎng)老服務體系建設和有關(guān)政策的宣傳，積極倡導市直機關(guān)、企業(yè)、熱心人士到養(yǎng)老服務機構(gòu)開展認建、認住、認養(yǎng)活動，讓全社會關(guān)心、支持養(yǎng)老事業(yè)，形成濃烈的關(guān)愛老人的社會氛圍。有各類市場21個，占地面積近20萬平方米，年交易額9億元。商貿(mào)物流：2010年全市社會消費品零售總額為20億元，有各類商業(yè)網(wǎng)點6300多個，從業(yè)人員10000多人。運進貨物94萬噸。青海澀北油田每年輸入我市的天然氣達3億立方米，已成為我市新的優(yōu)勢資源。由于物流服務業(yè)是一個新型行業(yè)，目前還處于成長期，如果沒有政府在規(guī)劃建設、土地、稅費、信貸等方面的扶持政策，發(fā)展就會面臨很大的困難。(二)盡快制定物流服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動我市物流服務業(yè)快速健康有序發(fā)展。設立物流服務業(yè)發(fā)展引導資金，通過貼息、以獎代補、擔保等形式，扶持物流服務業(yè)重點項目和物流園區(qū)建設，發(fā)展壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。要鼓勵支持物流服務企業(yè)在倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝等各個環(huán)節(jié)上采用先進適用的物流技術(shù)和設施裝備，提高服務質(zhì)量和服務水平。大力扶持和鼓勵各類涉農(nóng)組織和個人，通過引進、聯(lián)合市外物流企業(yè)和個人等方式，促進我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品快速流通，進入全國各地市場。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、會管理、善經(jīng)營的物流管理人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)，全面提升物流服務業(yè)的市場競爭力。要立足我市及周邊縣市的旅游資源優(yōu)勢，著力打造具有區(qū)域特色的精品旅游線路，加強景點景區(qū)基礎設施建設，在增加客流量的同時延長游客在敦停留時間，以人流帶動物流、信息流的發(fā)展。加大物流服務行業(yè)的信息化建設力度。(四)積極培育發(fā)展物流骨干企業(yè)，充分發(fā)揮其在引領帶動物流服務業(yè)發(fā)展中的示范作用。依托敦煌鐵路和西部物流有限公司，投資建設火車站南線貨場，并利用敦格鐵路即將開工的有利時機，在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設火車站大型貨場，大幅度提升我市鐵路的運力運量。大型專業(yè)市場建設是支撐物流服務業(yè)發(fā)展的基礎，我市目前圍繞主導產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品建設的專業(yè)市場數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏必要的倉儲設施和公共物流信息交流平臺，制約了物流服務業(yè)的發(fā)展。四、我市物流服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題(一)物流服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后。三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)的優(yōu)勢和有利條件(一)區(qū)位優(yōu)勢。市場建設情況：2010年底，全市有各類專業(yè)批發(fā)市場及零售市場21個，占地面積近20萬平方米，年交易額9億元。全是上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個品種，年交易額3000多億元?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、發(fā)展我市現(xiàn)代物流服務業(yè)的目的和意義現(xiàn)代物流是利用先進信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式。農(nóng)村敬老院也要積極探索轉(zhuǎn)型，將空余床位用于收住社會老人和空巢老人，滿足農(nóng)村社會養(yǎng)老的要求。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內(nèi)容，先建成12個示范點，以點帶面，逐步展開。盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。對8099周歲老人，上述各地都提供了每人每月3060元不等的生活補貼，100周歲以上老人，每人每月提供200300元不等的生活補貼。養(yǎng)老服務機構(gòu)缺乏規(guī)劃管理。養(yǎng)老服務場所存在供需矛盾。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大，設置床位800余張，軟硬件設施較為齊全，預計2013年全部建成。加強農(nóng)村敬老院建設。把每年確定的發(fā)展目標進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入考核目標，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《XX市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。2007年全市服務業(yè)完成增加值為億元，增長%，分別低于gdp和工業(yè)增速和個百分點，占gdp的比重僅為%，比2006年下降個百分點，低于全國個百分點。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。抓政策扶持。積極推進信息化建設。推進重大項目，強化產(chǎn)業(yè)支撐。通過