【正文】 交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期不改的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或者罰款、降低資質(zhì)等級(jí)以及吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書等處罰?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)建設(shè)單位審核后不得擅自更換，因特殊原因或者根據(jù)工程進(jìn)展情況確需變更現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。（三）一般監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持有省交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員證書，或者具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)技術(shù)職稱并持有國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的《交通運(yùn)輸部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。系統(tǒng)復(fù)雜或者隧道機(jī)電工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程情況增加相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)理工程師。第三章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備第十四條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員包括總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān) 理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、試驗(yàn)員和旁站人員，以及必要的文書、行政管理和后勤人員。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得營(yíng)私舞弊，不得損害建設(shè)單位、施工單位的合法權(quán)益。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和項(xiàng)目情況可以設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第二十二條 履約考核過(guò)程中有弄虛作假的，其考核結(jié)果交通行業(yè)主管部門不予認(rèn)可，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的行為責(zé)任。有關(guān)單位可通過(guò)省交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站查詢。第十三條 履約考核評(píng)定程序由考核小組依據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。對(duì)從業(yè)單位履約考核的起始時(shí)間為合同生效時(shí)間，終止時(shí)間為合同規(guī)定的終止時(shí)間，每季度進(jìn)行考核。（四）統(tǒng)計(jì)匯總并公布全省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和從業(yè)單位的履約考核結(jié)果。第二條 本辦法適用于我省公路水運(yùn)新建、改擴(kuò)建工程和養(yǎng)護(hù)工程（以下簡(jiǎn)稱公路水運(yùn)工程）項(xiàng)目建設(shè)單位和從業(yè)單位的履約考核管理。第五條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目履約考核的行業(yè)管理工作，主要職責(zé)為：（一）制定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目履約考核管理制度并組織實(shí)施。第二章 履約考核的組織實(shí)施第八條 對(duì)建設(shè)單位的履約考核應(yīng)當(dāng)依據(jù)《江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位管理辦法》、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、合同文件等進(jìn)行，以建設(shè)單位為被考核主體，一家建設(shè)單位同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，以項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為被考核主體，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn) 行考核。第十一條 履約考核應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行，采用扣分制，滿分100分。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)書面通知建設(shè)單位的履約考核結(jié)果，建設(shè)單位如對(duì)考核結(jié)果有異議，應(yīng)在收到書面通知后5個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門提出書面質(zhì)疑申請(qǐng)，交通運(yùn)輸主管部門在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果通知建設(shè)單位，此結(jié)果為最終結(jié)果。對(duì)政府有關(guān)部門設(shè)立的，或以政府有關(guān)部門為主體組織設(shè)立的建設(shè)單位，交通運(yùn)輸主管部門將對(duì)考核結(jié)果為“中”等級(jí)以下的單位進(jìn)行書面通報(bào)。本辦法所稱公路、水運(yùn)建設(shè)工程是指新建、改擴(kuò)建公路水運(yùn)工程及其附屬工程。駐地監(jiān)理工程師和駐地辦應(yīng)當(dāng)服從總監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)和管理。第十二條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同和項(xiàng)目要求制定工作流程，明確監(jiān)理工作內(nèi)容，建立監(jiān)理工作檔案，規(guī)范化開(kāi)展監(jiān)理工作。第十七條高速公路、一級(jí)公路工程和大型水運(yùn)工程每年每5000萬(wàn)元建安費(fèi)宜配備國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名； 獨(dú)立大橋、特長(zhǎng)隧道工程每年每3000萬(wàn)元建安費(fèi)，宜配備國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)資格的監(jiān)理工程師1名。（五）年齡在65周歲以下。第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)崗前培訓(xùn)考核合格后，持上 崗證上崗。駐地建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)備，監(jiān)理工地試驗(yàn)室還應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。附件一：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 附件二：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地管理制度 附件一現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：一、駐地選址應(yīng)當(dāng)與所監(jiān)理工程距離不超過(guò)3km，以租賃房屋形式設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地的，原則上離所監(jiān)理標(biāo)段不超過(guò)5km，并且交通便利，盡量靠近公路，縮短引入線，通信暢通，郵路便捷，滿足項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)辦公自動(dòng)化要求。四、監(jiān)理人員食堂距廁所、垃圾存放地應(yīng)當(dāng)大于30m。六、監(jiān)理辦公應(yīng)當(dāng)配備必要的信息化硬件設(shè)備，以滿足相關(guān)信息收集、整理、傳送的要求。十、開(kāi)辟廉政文化專欄，進(jìn)行廉政建設(shè)宣傳。四、工程項(xiàng)目安全管理制度。第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。第十四條有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全費(fèi)用。第二十四條采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中明確專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展的相關(guān)創(chuàng)新性研究與推廣應(yīng)用工作進(jìn)行扶持與補(bǔ)助。第十四條 有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時(shí)要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。第三十二條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、計(jì)量與支付過(guò)程中的投訴與舉報(bào)?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是如何界定的？答：為了明確界定我省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，通過(guò)在全省范圍內(nèi)及部分兄弟省市廣泛開(kāi)展調(diào)研，并研究分析后，根據(jù)財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定中安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則，在《辦法》中將公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍分為九大類，并在《使用指南》中再結(jié)合每大類實(shí)際使用情況細(xì)分為二十七個(gè)細(xì)目，同時(shí)在《辦法》中明確除這九大類二十七個(gè)細(xì)目之外的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用必須由承包人在投標(biāo)時(shí)計(jì)入其他綜合單價(jià)中?！掇k法》中明確了兩種解決辦法：一是在招標(biāo)文件中提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例；二是在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列，不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。為配合《辦法》的使用，由廳質(zhì)監(jiān)局專門組織有關(guān)單位和人員編寫了《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍與計(jì)量支付的相關(guān)原則、定義、內(nèi)容以及支付子目等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將其作為《辦法》的附件與《辦法》配套使用。：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付是如何規(guī)定的？答：針對(duì)我省目前的幾種計(jì)量支付模式，經(jīng)研究，在《辦法》中集各家之長(zhǎng)，明確采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付。：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取比例是如何規(guī)定的？答：財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》%的計(jì)取比例，同時(shí)規(guī)定可以在此基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)?！?012年2月，財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局再次聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)），進(jìn)一步對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用進(jìn)行了明確，并提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例，其中公路工程、%。第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。第二十六條 除重大設(shè)計(jì)變更增補(bǔ)安全生產(chǎn)費(fèi)用外，承包人安全