【正文】 助的項目，送市基本建設(shè)，資金稽核中心審價，并出具審價報告。其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項，按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并送財政局和我局備案。20xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我市財政局。根據(jù)工程進(jìn)度，財政已直撥支付嶺口水庫省補(bǔ)資金73萬元，地方配套資金507萬元；支付三聯(lián)水庫省補(bǔ)資金9萬元，地方配套資金18萬元。三、建后管護(hù)情況工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。補(bǔ)給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農(nóng)田水利建設(shè)省級補(bǔ)助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元，中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬元。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進(jìn)行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。（二）項目資金使用管理。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進(jìn)行不定期檢查。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。(三)相關(guān)建議。二是對我市”“洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。(四)項目驗收?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點用于我市20xx年“洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。三、存在的主要問題及相關(guān)建議(一)存在的主要問題。由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求XX年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計劃。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的`使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。（五）項目主要成效。盡快完成工程掃尾工作。20xx年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）立倉三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬元，中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。四、意見及建議部分工程已無維修價值，建議再有資金撥付時是否可以更新，并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。待工程竣工驗收合格后，再撥付地方配套資金余款。浙財農(nóng)字[20xx]248號文件通知，20xx“萬里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎代補(bǔ)資金安排我市10萬元。項目決算以稽核中心的報告為準(zhǔn)。在結(jié)算撥款時，建設(shè)單位按決算審價填寫《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》，附送申撥確認(rèn)函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后，送財政局辦理撥付。我市20xx水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀(jì)違法行為。水利專項資金自查報告420xx年，中央財政向XX縣下達(dá)水利項目資金總額為7345萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費(fèi)156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機(jī)井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。20xx年3月14日，項目工程在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo)，確定阜陽市水利工程公司為第一中標(biāo)單位，公示期滿后，于3月26日簽訂施工合同，工期30天?？h水務(wù)局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案，經(jīng)政府采購單位批示，實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。（3）資金使用。前提下超額完成任務(wù)的，給予獎勵，不能按時完成任務(wù)的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。工程檔案資料的收集與管理，對促進(jìn)工程的建設(shè)，保障工程的運(yùn)行與管理，具有十分重要的意義。二是專項資金實行統(tǒng)一管理，專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，根據(jù)工程進(jìn)度，對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項目，立項批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨立核算。在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。（三）建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計劃。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。浙財農(nóng)字[20xx]208號文件通知，20xx第二批千庫保安工程項目，省補(bǔ)資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補(bǔ)資金共計82萬元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，所以省補(bǔ)資金暫存市財政局，待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后，我們將按照348號文件通知精神，8萬元用于補(bǔ)助半月灣水輪泵站攔污柵工程，2萬元撥入我局用于獎勵。建安工程造價20萬元及以上的項目，需經(jīng)市級及以上公開招投標(biāo)。申請預(yù)撥工程補(bǔ)助款時，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》，經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后，送財政局辦理撥付。財政局和我局負(fù)責(zé)對水利建設(shè)專項資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查，及時了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政，其余留我市。二、項目建設(shè)與管理（一）項目申報和審批。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項目資金的監(jiān)督管理。中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治。（二）整改情況及相關(guān)措施。（二）進(jìn)展情況截止目前為止，20xx、20xx工程項目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實施，質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控，工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。，立倉堤防維修工程實施后，可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金90萬元、特大抗旱經(jīng)費(fèi)28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。其他涉農(nóng)項目，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。監(jiān)理單位采取自購的形式，確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。20xx年11月7日，在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo)，確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位，20xx年11月10日簽訂施工合同。省財政廳兩次下達(dá)的特大抗旱經(jīng)費(fèi)共計28萬元，經(jīng)財政局同意，具體由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)實施。同時加強(qiáng)現(xiàn)場管理，積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)保障工作，對整個工程項目施工進(jìn)行全面監(jiān)督，哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理，現(xiàn)場解決問題，做到了處理問題不過夜，協(xié)調(diào)問題不出村，大大加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。同時，也是工程驗收重要的內(nèi)容。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，防止滯留、挪用現(xiàn)象，確保項目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。三、存在問題及打算存在問題。同時，項目法人配備了專職人員負(fù)責(zé)工程檔案工作，嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定認(rèn)真收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料，為今后的工程運(yùn)行管理提供依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理，成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)對在建水利工程項目進(jìn)行實時監(jiān)督?？h委、縣政府對20xx年水利項目建設(shè)高度重視，投資計劃下達(dá)以后，及時成立高規(guī)格的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長，水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分工，制定實施方案，確定任務(wù)計劃和工作時限。目前，整個工程已通過竣工驗收。關(guān)于中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金（1）資金來源。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關(guān)于撥付中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》（財農(nóng)[20xx]1728號），下達(dá)我縣20xx年中央補(bǔ)助資金90萬元。一、自查工作開展情況（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我局對自查工作高度重視，接到通知后，我局立即成立組織，從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員，成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務(wù)賬目審查兩個檢查組，及時召開工作會議，對20xx中央財政安排項目資金自查工作進(jìn)行了全面安排部署，確保項目順利實施 。進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項目的實施。20xx工程項目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計劃正在施工中，預(yù)計20xx年3月31前可以完工。（三）相關(guān)建議。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力；二是對我市“”洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。（三）項目實施。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔20xx〕56號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。收取水資源費(fèi)的專用票據(jù)，使用、結(jié)報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項資金，擅自更改投資計劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，造成資金損失的，不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項資金，而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的`責(zé)任。水利建設(shè)專項資金定率補(bǔ)助的項目，送市基本建設(shè)，資金稽核中心審價，并出具審價報告。其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項，按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并送財政局和我局備案。20xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我市財政局。根據(jù)工程進(jìn)度，財政已直撥支付嶺口水庫省補(bǔ)資金73萬元，地方配套資金507萬元；支付三聯(lián)水庫省補(bǔ)資金9萬元，地方配套資金18萬元。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員