【正文】 部門緊緊圍繞“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，在制度建設(shè)、擴(kuò)面征繳、待遇提高、服務(wù)優(yōu)化等方面做了大量工作，全省社會保障體系基本形成，社會保障各項(xiàng)工作走在全國前列。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人人享有社會保障”的目標(biāo)，規(guī)劃完善社會保險制度。今年以來，該局共接待各類群體、個體信訪320余起，對群眾合理訴求、有政策依據(jù)的，設(shè)法幫助其解決問題，促其息訪；對訴求不合理、沒有政策依據(jù)的，理直氣壯地做好說服解釋工作，讓其自動放棄上訪，真正做到不怕纏、不畏難，用真情感化。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識勞動保障工作點(diǎn)多面廣線長，服務(wù)對象千家萬戶。祁東縣運(yùn)用各種載體，打出“組合拳”，開展了一系列豐富多彩的宣傳活動。縣委書記曾祥月曾強(qiáng)調(diào)指出：“勞動保障工作與廣大人民群眾的利益休戚相關(guān)，緊密相連，而且涉及面廣，只能加強(qiáng)，不能削弱。第二篇：板胡鎮(zhèn)勞動保障所工作匯報(bào)板湖鎮(zhèn)勞動保障所工作匯報(bào)今年以來，我們在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的正確指導(dǎo)下，為完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)，特別是在農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移方面取得了一些成績。一是加大宣傳，使就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，平臺建設(shè)大放異彩鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把勞動保障平臺建設(shè)作為黨委政府的重要工作來抓，有部署、有要求、有措施，積極抓好、抓實(shí)。是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，**鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站緊緊圍繞全縣工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高認(rèn)識，提升服務(wù)水平，完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色，全力完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)，營造**鎮(zhèn)和諧的局面。**鎮(zhèn)勞動保障站在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中屬于“農(nóng)村型”勞動服務(wù)站，但“麻雀雖小，五臟俱全”，站所配套設(shè)施完備，2006年，按照“財(cái)政擠一點(diǎn)，上面‘以獎代投’給一點(diǎn)”的辦法，我鎮(zhèn)籌資60萬元，專項(xiàng)資金20萬元，縣級財(cái)政投入10萬元，高標(biāo)準(zhǔn)興建了一幢高四層、面積500平方米的勞動保障辦公樓。利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等時機(jī)，對失業(yè)人員進(jìn)行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，各行各業(yè)都是工作的觀念；利用各種例會、信息欄、板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項(xiàng)政策；樹立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進(jìn)典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。： 1人，全鎮(zhèn)勞動力充分轉(zhuǎn)移協(xié)管員22人，配備電腦設(shè)備1套?！彼麍?jiān)持每個季度到勞動保障部門現(xiàn)場調(diào)研和指導(dǎo)，解決勞動保障部門的實(shí)際問題。我縣勞動保障部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、社區(qū)和田間地頭，相繼開展了新《工傷保險條例》、《社會保險法》等法規(guī)政策、農(nóng)村人口數(shù)據(jù)采集工作、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加社會養(yǎng)老保險工作等專題宣傳活動。今年以來，我縣勞動保障部門不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、強(qiáng)化為民服務(wù)，規(guī)范行政行為。截至目前，該局先后妥善解決了城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保職工的社會保障問題、部分軍退人員的就業(yè)和社會保障問題、失地農(nóng)民的社會保障問題和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等群體性事件及個別老上訪戶的歷史遺留問題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保大局穩(wěn)定起到了不可或缺的作用。重點(diǎn)是加大制度創(chuàng)新，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)，逐步統(tǒng)一參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步做實(shí)個人賬戶。面對新形勢新任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府關(guān)于社會保障工作的一系列決策部署，大力推進(jìn)民生幸福工程，著力構(gòu)建基本公共服務(wù)“六大體系”，堅(jiān)持把人人享有基本社會保障作為優(yōu)先目標(biāo)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會保障體系，努力提高社會保障待遇水平，為全面建設(shè)更高水平小康社會、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。要大力開展試點(diǎn)示范，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，主動先行先試，力求通過試點(diǎn)突破難點(diǎn)，通過示范打造亮點(diǎn)，努力形成更加完備的制度體系、更加科學(xué)的保障機(jī)制、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，更高水平推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。其主要成效表現(xiàn)為：一是“兩個確?！辈粩囔柟?。勞動保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立了一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度及管理措施，明確各項(xiàng)基金管理的程序，包括基金預(yù)、決算制度，基金收入會計(jì)核算制度，養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶記錄制度，結(jié)余基金保值增值制度，與財(cái)政、地稅部門定期對帳制度，基金支出審核程序等，做到了基金收支規(guī)范化、程序化。成立了社會保障基金監(jiān)管委員會，勞動保障、財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)部門和工會組織負(fù)責(zé)人為成員。同時，逐步強(qiáng)化政府的社會保障財(cái)政承擔(dān)責(zé)任，加大社會頁腳文字頁眉文字保障投入比重，全口徑安排社會保障資金由2001年的31065萬元增加到2003年的36074萬元。二、建立“五費(fèi)合一”申報(bào)、征繳機(jī)制情況（一）探索社會保險“五費(fèi)合一”機(jī)制為適應(yīng)社會保險費(fèi)征收體制改變的新形勢，我市積極探索社會保險“五費(fèi)合一”申報(bào)、核定、征繳機(jī)制。在控制企業(yè)責(zé)任的前提下，應(yīng)根據(jù)社會保障資金的需求量，提高政府財(cái)政和個人負(fù)擔(dān)的比重，個人負(fù)擔(dān)的最高比重控制在工資總額的10，或者在支出劇增的現(xiàn)階段，采取發(fā)行長期國債的辦法來彌補(bǔ)，以保護(hù)企業(yè)的競爭力并實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長。理順下崗職工的勞動關(guān)系。在清算職工安置費(fèi)過程中，直接到企業(yè)審查企業(yè)資產(chǎn)評估情況，詳細(xì)核對職工享受安置費(fèi)的數(shù)據(jù)和職工身份，逐項(xiàng)核對、逐條落實(shí)、逐人確認(rèn)、逐個鑒證。（二）存在的主要問題一是改制企業(yè)社會保險歷年欠費(fèi)清欠難度大；二是少數(shù)改制企業(yè)實(shí)行承包、租賃、創(chuàng)收自養(yǎng)或托管后，新的承租管理著不愿承擔(dān)為職工繳納養(yǎng)老保險的法定義務(wù)，使部分已參保職工養(yǎng)老保險關(guān)系不能及時接續(xù)；三是由于原企業(yè)繳費(fèi)沒有足額到位，致使部分自謀職業(yè)人員不能與企業(yè)解除社保關(guān)系，同時與新的用人單位的社保關(guān)系也無法建立。我市勞動保障、地稅部門不斷強(qiáng)化征繳手段，對有錢不繳的單位，通報(bào)一批，曝光一批，處罰一批，強(qiáng)制收繳一批，并聯(lián)合其他部門推行不準(zhǔn)其興建辦公樓、職工住房、購買小汽車、評先等“八個不準(zhǔn)”；對歷年欠費(fèi)，實(shí)行分類處理，追繳一批，單列征收一批。我市規(guī)范了養(yǎng)老保險金發(fā)放形式，加快了基本養(yǎng)老金發(fā)放業(yè)務(wù)流程，對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金全部通過社會化發(fā)放，堅(jiān)持將發(fā)放時間提前到每月中旬，社會化發(fā)放率自2000年起一直保持在100，并在各代發(fā)點(diǎn)公布了頁腳文字頁眉文字養(yǎng)老保險相關(guān)政策和咨詢電話，使離退休人員就近、方便、按時、足額領(lǐng)取到基本養(yǎng)老金。如基本養(yǎng)老保險按100的收繳率計(jì)算，2001年可收繳34615萬元，而當(dāng)年支出基本養(yǎng)老金43035萬元，缺口8420萬元；2002年可收繳39745萬元，而當(dāng)年支出基本養(yǎng)老金53422萬元，缺口13677萬元。勞動保障、民政部門建立起正常的工作協(xié)商制度和信息溝通渠道，勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與民政城市低保機(jī)構(gòu)三方聯(lián)合簽單。如稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不供應(yīng)發(fā)票，工商部門及其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)不進(jìn)行年檢換證等。根據(jù)調(diào)查和測算結(jié)果，結(jié)合我市頁腳文字頁眉文字財(cái)政狀況和有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)承受能力，由市政府最后確定最低生活保障線。二是續(xù)保登記制度。五是參加公益勞動制度。根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定和城市低保自身的特點(diǎn)，我市縣（市、區(qū)）、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級都建立了一戶一檔的文字檔案和微機(jī)檔案，即將實(shí)現(xiàn)與市民政局和省民政廳的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。同時按照權(quán)利與義務(wù)對等和促進(jìn)就業(yè)的原則，制定鼓勵低保對象自食其力的政策。2003年，全市安排城低保資金998萬元，（）；安排再就業(yè)資金938萬元，（省政府規(guī)定1）。三是多渠道、多途徑籌集資金，確保社會保障支出需要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動保障政策，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動者合法權(quán)益，我站積極配合縣勞動監(jiān)察大隊(duì)做好在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的勞動保障書面審查和專項(xiàng)檢查工作。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)勞動合同簽定工作。其中金馬礦業(yè)和保雙選廠是采用總公司統(tǒng)一制定用人制度，為企業(yè)職工統(tǒng)一參加社會保險，設(shè)有專門的科室和人員對員工的檔案、合同、保險情況進(jìn)行管理。配合縣勞動監(jiān)察大隊(duì)，對不合格的兩家企業(yè)下令整改，并督促其及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。為了確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)資金及時足額發(fā)放，我市在及時撥付社會保險費(fèi)和預(yù)算安排資金的同時，通過從銀行貸款和調(diào)度其他資金2億多元用于發(fā)放。（二）建立和完善資金撥付制度，確保財(cái)政社會保障資金及時足額到位一是克服困難確保社會保障預(yù)算安排資金撥付到位。城市低保是項(xiàng)動態(tài)工作，涉及千家萬戶，低保工作具有政策性、時效性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。（四）完善城市低保制度的幾點(diǎn)建議一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立有效規(guī)范的資金籌措機(jī)制。六是優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度。連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計(jì)三次不登記的視為自動放棄低保待遇。（二）千