【正文】 與者，各級機關事務管理部門要認真履行職責，增強責任意識，強化溝通協(xié)作，及時加強與編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)調，分工不分家，形成工作合力，切實解決好司勤人員的安置工作，使司勤人員沒有后顧之憂。針對這次公車改革相關政策，結合當前各級政府機關的實際，筆者對公務用車制度認真研究和思考公務用車制度改革的后續(xù)管理工作，一、司勤人員去向安置要有新思路這次公務用車改革政策出臺后，在編在崗的司勤人員思想反映強烈，今后面臨的去留問題處境難料，難免會影響到他們的工作積極性和行車安全性。同時，各地各部門要針對司勤人員的現(xiàn)實思想，開展有針對性的教育和引導，可側重于解讀好中央政策，讓他們在思想上有充分的認識和準備，并取得他們的理解。另一方面，要加強改革后保留的司勤人員管理。四、轉變公務用車保障要有新模式公車改革后，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供用車，適度發(fā)放公務交通補貼。通過對社會化汽車租賃公司的資質、規(guī)模、信譽等方面進行全方位的調查和審核，由相關職能部門通過市場化招投標，確定2至3家社會化汽車租賃公司為定點的公務用車保障單位，各單位使用公務用車實行經(jīng)費自行結算。三要嚴格實行公車用車“定點、定卡、定責”管理制度，強化保險、維修、加油、政府采購等制度執(zhí)行力，進一步建立健全公務用車油耗統(tǒng)計、運行費用核算和節(jié)獎超罰等機制，降低運行成本，提升保障質量。第三，公車制度改革是落實中央八項規(guī)定、正風肅紀、抓鐵有痕的重要任務。因而，全面推進公車制度改革，決不能掉以輕心，必須提高認識、把握大局，統(tǒng)籌兼顧、從細安排，化難為易。堅持實事求是原則，一切從實際出發(fā)，對公務車輛做到應改盡改、當留則留。沒有規(guī)矩不成方圓。切實保障公務出行，探索組建社會化公務用車服務公司，確定合理的租車費用和叫車流程及結算辦法，為機關和個人提供租車服務。三是合理確定車改補貼標準及發(fā)放辦法。根據(jù)改革的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員；未聘人員原則上以內部消化為主，市人社、財政等部門要認真研究安置政策辦法，通過留車留用、內部轉崗、自主擇業(yè)、提前退休等措施妥善安置；對借用駕駛員，原則上退回原單位。轄市區(qū)已車改單位和人員的公務交通補貼標準不得突破規(guī)定標準，應作出調整，與市級機關銜接一致。每個模式都有一定的利弊成分存在，關鍵是地方車改如何適應、結合當?shù)鼐唧w實情，來制定有效的公車改革的方案和對策。途中，我綜合應用了管理學、法學、政治學的相關學科的理論知識，結合我在地方黨委實習的見聞和感悟。“公車”，在當代特指“公務車”，不同于公共汽車。因此1994年中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》中指出：“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車，副部長級和副省長級干部離休、退休后享受部長級和省長級待遇的，不配備專車”[1]，規(guī)定中首次明確不同級別干部的用車數(shù)量和配備標準，并限制對進口轎車的使用。同時進一步降低公務用車的配備標準，從原來的一般公務用車配備排氣量2．0L（含2．0L）以下、價格25萬元以內，調整為一般公務用車排氣量在1．8L（含）以下、價格在16萬元以內，機關業(yè)務用車排氣量在1．6L（含）以下、價格在12萬元以內。1998年09月，中央啟動部分國家機關和部門車改試點，并同時在北京、江蘇、浙江、重慶、湖南等地試點。2011年《政府工作報告》中首次寫入“規(guī)范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革”的內容，將公車改革列入今年政府工作計劃，為我國的公車改革提上了議事日程指明了方向，進一步表明中央對我國公務用車制度改革決心和力量。西西里島里西拿市市長朱塞佩〃布贊卡，曾經(jīng)讓公務車司機開車將他妻子送到巴里市港口，回來時又讓司機接他們回家。事關黨的生亡，不能再搞形象工程，必須動真的了。調查顯示，一輛公車的每年運行成本(含司機工資、福利)至少在5萬元以上，有的甚至超過10萬元，但公車的使用效率不高，浪費很大，公務用車經(jīng)費支出在機關行政開支中占有相當高的比重，加大了行政運行成本。給國家對公車統(tǒng)一監(jiān)管造成了不便。由于我國車改不是自上而下地進行，這種下邊車改上邊未改的狀況，出現(xiàn)了一些體制性的摩擦。2007年我國規(guī)范公務員津補貼以來，因財政部門對各地區(qū)、各部門津補貼項目和額度等出臺了限制性規(guī)定，致使未進行車改的地區(qū)和部門無法再操作貨幣化后的交通補貼項目，也致使車改后的地區(qū)和部門難以操作因經(jīng)濟發(fā)展變化需要調整的交通補貼標準。公車改革后的地區(qū)和部門，私車公用現(xiàn)象比較普遍，但是，由于目前在處理交通事故責任及賠償方式方面，私車公用和公車公用大不相同，致使私車公用者主要由個人承擔責任損失，公車公用者則是由所在單位承擔責任損失。若不清醒地認識這一點，大面積地推進公車制度改革必將陷入嚴重誤區(qū)，甚至會招致公眾更大的不滿和憤怒。?應當說，這些規(guī)定與許多國家公務用車的規(guī)定大體上是相當?shù)?。這一切，已經(jīng)嚴重損害了社會主義公平正義的基本原則，嚴重損害了黨的形象，嚴重損害了黨群關系干群關系。人們注意到，現(xiàn)在參加?車改?的范圍，都是黨和國家明確規(guī)定不應享有專車的公務員，即都是副部級以下的干部，但?車貼?的發(fā)放，對相當一部分官員來說，實質上是將本不應享有的?專車?待遇貨幣化、制度化、合法化了。建議由政府主管部門總結各地改革經(jīng)驗，制定出臺公務用車制度改革的指導性意見。在改革組織實施上，上級政府機關應率先垂范，為下級機關做出表率。壓縮機關公車總量，采取多樣化的公務用車保障方式從世界各國政府公務公車的發(fā)展歷程看，隨著家用轎車的增長，公共交通的發(fā)達，車輛使用社會化程度的提高，為公務用車提供了替代交通工具，使機關公車總量呈下降趨勢。第二，有條件的地區(qū)可探索實行公務用車貨幣化改革。對于實行貨幣化改革的機關，可將公車移交公車服務中心統(tǒng)一管理，由公車服務中心向參改機關提供租車服務。這一制度在很多地方已經(jīng)開始試行，取得了較好效果。江蘇、安徽等地也建立了公務用車專用號牌管理制度。對這些行之有效的管理辦法，應當加以總結推廣，不斷完善。從國外情況看，許多國家對政府公車也采取特殊標識。河南漯河市從2008年3月開始，要求全市各機關單位公車在節(jié)假日期間一律定點封存停放，如使用需備案。在經(jīng)濟發(fā)達國家，如在加拿大、新西蘭、瑞典等國，由于私車擁有率較高，政府通常鼓勵私車公用并給予適當補貼，例如芬蘭政府工作人員開私家車執(zhí)行公務，開車者可詳細如實記載起始點公里數(shù)，經(jīng)主管領導簽字審核后，可按公里數(shù)得到補貼。實行這一改革的難點在于合理確定公務用車的補貼標準。因此，公務用車改革的基本方向應是嚴格控制公車編制總額，逐步壓縮公車規(guī)模，探索多樣化的公務用車保障方式(不包括公檢法司等特殊業(yè)務公務用車)，實現(xiàn)公務用車服務的社會化。在條件成熟時制定公車管理法規(guī)制度，依法規(guī)范公務用車管理。公務用車費用開支應比改革前有較大幅度降低。這就是目前一些?車改?模式的核心弊端，也是公眾對這些?車改?模式的主要質疑及抨擊之處?？床磺暹@一點，所謂公車制度改革就可能就事論事、舍本逐末、事倍功半，甚至可能南轅北轍。一個處長，昨天上下班還是自己騎自行車、擠公交車、開私家車、乘單位班車，而由于今天提拔為?副局級巡視員?，那么明天上下班就要專車接送，美其名曰?工作需要?，但其實質，就是享受特權。本來，對公車的配備及使用有非常嚴格的范圍。公車改革后，因交通補貼裝進了公務人員個人腰包，致使個別公務人員因吝惜自己再掏腰包而不愿主動外出執(zhí)行公務，有時會影響工作。后果一：若一個地區(qū)或一個系統(tǒng)上下沒有同時進行車改，就會出現(xiàn)車改地區(qū)或部門向未車改地區(qū)或部門借車、攤派車輛、轉嫁交通費用開支等情況。因公車屬于執(zhí)行公務中的行政性消費，未進行車改的地區(qū)或部門，公車消費是免稅的，而車改后獲得貨幣化交通補貼的公務人員，因收入增加卻要交納個人收入調節(jié)稅，增加了車改后公務人員交通費支出成本。補貼不均衡。由于機關車輛公用私用的邊界模糊，管理上存有漏洞，公車私用的現(xiàn)象十分普遍，不僅背離了公車的屬性，造成嚴重浪費，而且產(chǎn)生了負面社會影響，損害了政府形象。何愁管不住公務車?還會出現(xiàn)?”西安女交警被官車壓斷胳膊類似的嚴重交通肇事事件嗎？公款大吃大喝、公款旅游一律如此辦，孰還敢呢? 公車問題，一直是我國三公消費的最大問題之一，但多年就是你說你的，我行我的。布贊卡以自己支付了往返汽油費為由提出上訴。第四篇：公務用車制度改革論文公務用車制度改革論文參考文獻：[1][J].(6)[2][D].成都：[3] 劉敬妹、