【正文】 了效能監(jiān)察工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《具體意見(jiàn)》下發(fā)后，礦黨委高度重視，在組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《徐礦集團(tuán)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系具體實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》提出了“三年打基礎(chǔ)，五年見(jiàn)成效，年前全面建立起具有徐礦特色的廉潔從業(yè)的教育機(jī)制、科學(xué)系統(tǒng)的制度機(jī)制、制約有效的監(jiān)控機(jī)制和有案必查的懲治機(jī)制”的整體思路，明確了各單位（部門(mén)）的目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好責(zé)任追究。其次，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策部署執(zhí)行情況、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律“七項(xiàng)要求”的監(jiān)督。要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為保證黨員干部廉潔從業(yè)的根本途徑，貫穿于企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)源頭治本工作。一是要在黨風(fēng)和反腐倡廉教育上創(chuàng)新，筑牢拒腐防變的思想道德防線。這為我們指明了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的方向，對(duì)深入開(kāi)展反腐倡廉工作，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。強(qiáng)化監(jiān)督是有效防治腐敗的關(guān)鍵。要繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”，著力培育黨員干部廉潔從業(yè)理念，大力實(shí)施廉潔文化精品工程，深入開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，充分發(fā)揮教育在懲防體系中的基礎(chǔ)作用，為企業(yè)廉潔高效發(fā)展?fàn)I造清風(fēng)正氣。要在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的挑戰(zhàn)中，不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高本領(lǐng)，堅(jiān)決做到“六要”，即“要善于學(xué)習(xí)，勤于思考；要心態(tài)平和，求真務(wù)實(shí)；要相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作；要有諾必踐，誠(chéng)信為本；要精通業(yè)務(wù)，經(jīng)驗(yàn)豐富；要廉潔從業(yè)，操守良好”。我相信，這次會(huì)議的召開(kāi)，必將推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)我礦黨風(fēng)和礦風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。希望各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。特別是在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，努力做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用，推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中順利前進(jìn)。二是要在黨風(fēng)和反腐倡廉制度建設(shè)上創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗。要把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高監(jiān)督水平，著力構(gòu)建黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和較為繁重的創(chuàng)業(yè)發(fā)展任務(wù)，要保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)集體決策制度，明確和細(xì)化決策的范圍、程序及議事規(guī)則，保證各項(xiàng)決策慎之又慎，統(tǒng)籌兼顧，盡最大努力保證決策科學(xué)、減少?zèng)Q策失誤。要進(jìn)一步提高兩級(jí)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，把重點(diǎn)放在檢查整改措施落實(shí)情況、查找存在的問(wèn)題、制訂整改措施等方面，發(fā)揮民主生活會(huì)作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的重要工作。要運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等手段實(shí)施責(zé)任追究，以維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。按照“系統(tǒng)教育、規(guī)范制度、深度監(jiān)督”的要求，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》中的重點(diǎn)工作。三是加大了監(jiān)督檢查力度。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，廉潔文化建設(shè)取得明顯成效礦制定下發(fā)了《廉潔文化建設(shè)綱要（─）》，提出在省屬企業(yè)率先建立起具有徐礦特色的廉潔文化體系，打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)的目標(biāo)。按照“系統(tǒng)教育、規(guī)范制度、深度監(jiān)督”的要求，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》中的重點(diǎn)工作。三是加大了監(jiān)督檢查力度。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，廉潔文化建設(shè)取得明顯成效 礦制定下發(fā)了《廉潔文化建設(shè)綱要（─）》，提出在省屬企業(yè)率先建立起具有徐礦特色的廉潔文化體系，打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)的目標(biāo)。開(kāi)辦的黨訓(xùn)班和積極分子培訓(xùn)班均有黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。開(kāi)展攝影作品征集，12幅被上級(jí)采用，同時(shí)組織了全礦管理人員參觀了作品展。堅(jiān)持利用元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，運(yùn)用短信平臺(tái)向全礦副科級(jí)以上黨員干部發(fā)送廉政短信，這種方便、實(shí)用的教育形式，發(fā)揮了較好的作用。礦黨委制定工作方案。在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)上，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、副總、井領(lǐng)導(dǎo)及基層區(qū)隊(duì)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、責(zé)任書(shū)。三是深化了“基層干部勤廉月述制度”。根據(jù)廉潔論證結(jié)果，礦相應(yīng)健全完善了相關(guān)管理制度，收到較好效果，同時(shí)注意抓點(diǎn)帶面，發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（五）加強(qiáng)信訪調(diào)查落實(shí)，嚴(yán)肅處違紀(jì)違規(guī)行為把調(diào)查處理群眾來(lái)信作為密切干群關(guān)系，發(fā)現(xiàn)案件線索的主要渠道，堅(jiān)持季度案件線索排查分析會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪案源的管理工作，認(rèn)真分析每一件初信初訪，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，在三井設(shè)立舉報(bào)箱，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)信箱，拓寬案件線索渠道。要結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，采取多種有效形式，堅(jiān)持正面典型教育和警示教育相結(jié)合，堅(jiān)持自學(xué)和組織培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)教育的親和力和感召力，不斷提高教育的實(shí)效性。選樹(shù)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，用身邊的先進(jìn)典型教育人、鼓舞人，進(jìn)行示范教育。（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)各級(jí)干部是企業(yè)的骨干，是廣大黨員和職工群眾的帶頭人，其作風(fēng)如何，關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的凝聚力和號(hào)召力，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，幫助基層破解工作難題。在完善制度的同時(shí)，要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)受理信訪舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題調(diào)研等途徑，及時(shí)梳理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，圍繞完善制度進(jìn)行廉潔論證。要抓好效能監(jiān)察建議的落實(shí)，要通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，及時(shí)糾正違反制度規(guī)定的行為，使企業(yè)管理的各項(xiàng)制度真正落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，和諧發(fā)展。進(jìn)一步拓寬案源渠道，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，規(guī)范信訪件的處理，重視群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)動(dòng)群眾參與和支持反腐敗的工作積極性，鼓勵(lì)和支持群眾檢舉揭發(fā)、據(jù)實(shí)舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)。堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨章和法紀(jì)，貫徹落實(shí)黨組織的決定和決議。查處違紀(jì)違法案件，不僅能夠震懾、遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的蔓延，而且能增強(qiáng)職工群眾對(duì)反腐敗的信心。要繼續(xù)堅(jiān)持基層干部勤廉月述制度，加強(qiáng)區(qū)、科務(wù)公開(kāi)工作，加大對(duì)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查力度。首先要按照“工作任務(wù)不漏項(xiàng)，責(zé)任分解無(wú)空檔”的原則，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉重點(diǎn)工作的分解。堅(jiān)持抓典帶面，樹(shù)立和推廣典型。礦紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)規(guī)章制度，落實(shí)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行礦黨政決定、履行職責(zé)以及生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。三是定期充實(shí)廉潔文化網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，更新廉潔文化櫥窗、宣傳欄，適時(shí)建設(shè)新的廉潔文化陣地，充分運(yùn)用廉潔文化建設(shè)陣地，積極開(kāi)發(fā)廉潔文化產(chǎn)品。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育。針對(duì)查辦案件暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)采取措施，注重從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個(gè)方面的腐敗問(wèn)題延伸，擴(kuò)大辦案的綜合效果。（四）有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)檢查，過(guò)程監(jiān)督取得了較好效果貼近礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，選題立項(xiàng)，有針對(duì)性的開(kāi)展效能監(jiān)察。礦紀(jì)委加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)了區(qū)隊(duì)勤廉月述開(kāi)展。堅(jiān)持由黨支部季度自查、紀(jì)委半和集中檢查，對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，促進(jìn)了責(zé)任制和有關(guān)制度的落實(shí)。各黨支部也將《工作規(guī)劃》和“七項(xiàng)要求”納入干部學(xué)習(xí)和黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別制訂了學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和落實(shí)“七項(xiàng)要求”的工作方案。在教育室先后召開(kāi)“創(chuàng)建本廉龐莊”座談會(huì)，“三創(chuàng)、三爭(zhēng)”座談會(huì)，對(duì)新委聘任干部崗前培訓(xùn)、對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、播放警示教育片等。不斷深化創(chuàng)建“本廉機(jī)關(guān)”、“本廉區(qū)隊(duì)”、“本廉崗位