【正文】 億元、%，%；xxxx年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值xxx億元、增長(zhǎng)xx%，%。二是探索公眾參與機(jī)制。四是優(yōu)化人才政策。（四）強(qiáng)化科技人才支撐。一是加快土地調(diào)整。（二）加強(qiáng)金融支撐。目前，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，將于近日發(fā)文組織實(shí)施。把握今年中央資金 投放重點(diǎn)、藍(lán)黃“兩區(qū)”基金和專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，以及中央資金“切塊”和下放省級(jí)投放的最新動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入各級(jí)支持計(jì)劃；組織發(fā)改、財(cái)政部門部門加快推進(jìn)中小企業(yè)集合債、小微企業(yè)扶持債等債券發(fā)行工作，適時(shí)申報(bào)金財(cái)公司第三期企業(yè)債；今年財(cái)政再增加800萬(wàn)元貸款保證保險(xiǎn)引導(dǎo)資金，逐步降低企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率，減少企業(yè)的融資成本支出，同時(shí)改進(jìn)“過橋還貸互助資金”扶持政策，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前我市正在制定《工業(yè)用地先租賃后出讓管理辦法》，預(yù)計(jì)9月份實(shí)施。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。二是突出工作重點(diǎn)。特別是在一些新興領(lǐng)域，像民營(yíng)學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等，也存在與公立兩套標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。目前，全市共有博士后科研工作站、院士工作站、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等各類科研機(jī)構(gòu)122家，集中在全市90多家企業(yè)，98%以上的民營(yíng)企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中，高技能人才11272人（高級(jí)工8415人、技師及以上2857人），%，與國(guó)家規(guī)劃25%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，技師、高級(jí)技師所占比例更低，僅占3%，從年齡結(jié)構(gòu)看，我市現(xiàn)有高技能人才隊(duì)伍年齡偏大，據(jù)抽樣調(diào)查，46歲以上的技師、高級(jí)技師占技師和高級(jí)技師總數(shù)的80%以上，說(shuō)明優(yōu)秀的高技能人才數(shù)量少，有斷層，容易出現(xiàn)后繼無(wú)人的現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查的泰豐、康躍等高科技企業(yè)反映，高層次人才缺乏現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是用地難題日益突出。中小企業(yè)主要是靠自身的積累和銀行貸款籌建資金，風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)投資基金和股票債券等融資渠道還沒有建立起來(lái), 不能想方設(shè)法多渠道籌集企業(yè)發(fā)展資金。三是缺乏創(chuàng)新精神。二、影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題（一）企業(yè)家的思想解放程度不夠，整體素質(zhì)仍有待提升。（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。第一篇：壽光市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告大全壽光市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（2014年7月18日）近年來(lái)，我市高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過政策扶持、金融傾斜、審批服務(wù)、放開市場(chǎng)等手段，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)發(fā)展活力，提高發(fā)展層次，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好局面。工業(yè)方面，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到435家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的92%和 1 83%。近年來(lái)，盡管我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)家的管理水平不斷提高，但總體看，由于民營(yíng)企業(yè)家多數(shù)屬于白手起家，傳統(tǒng)思想較濃，思想解放程度仍然不夠高。當(dāng)前我市很多民營(yíng)企業(yè)采取了家族式治理模式，企業(yè)管理以人治為主，用人上往往任人為親，靠親緣關(guān)系維持著企業(yè)的運(yùn)行；缺乏合理的管理制度和科學(xué)民主的決策機(jī)制，缺乏經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，沒有明確的目標(biāo)，決策隨意化。三是企業(yè)缺乏信譽(yù)導(dǎo)致貸款難。一方面是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策，使得用地難度加大；另一方面是有限的用地指標(biāo)主要照顧公益事業(yè)和大型企 4 業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的一些小項(xiàng)目用地更加緊張，許多招商引資項(xiàng)目難以落地。三是環(huán)保耗能等約束性指標(biāo)對(duì)企業(yè)影響較大。（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然存在。二是行政審批事項(xiàng)依然較多。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。發(fā)揮我市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)抓住濰坊作為國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市和政策扶持力度加大的機(jī)遇，主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取支持，搞好規(guī)劃與建設(shè)，全力打造以臺(tái)頭為中心的新型防水卷材、富康制藥為中心的醫(yī)藥化工和以泰豐集團(tuán)為中心的新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)園。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。完善金融服務(wù)體系。四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建議（一）打造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。一是支持商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新。建議向上級(jí)反映，縮短土地利用總體規(guī)劃調(diào)整周期，實(shí)行兩年或一年調(diào)整，并增加土地利用計(jì)劃指標(biāo)投放，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供用地支持保障。一是制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技規(guī)劃。幫助中小企業(yè)改善職工就業(yè)條件，在戶籍管理、技術(shù)職稱評(píng)定、人才引進(jìn)和相關(guān)待遇方面給予傾斜，穩(wěn)定人員隊(duì)伍。廣大企業(yè)和社會(huì)公眾作為審改工作的服務(wù)對(duì)象，對(duì)哪些審批事項(xiàng)應(yīng)該取消、下放，應(yīng)該具備參與權(quán)，建議建立公眾參與機(jī)制，篩選公眾反映大、矛盾突出的事項(xiàng)，積極向上爭(zhēng)取予以下放或取消。截至xxxx年x月底，、。xxxx年x—x月份，、%，%。二是企業(yè)數(shù)量還較少，規(guī)模還比較小。四是企業(yè)管理還不夠規(guī)范，水平還比較落后。三、對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議為解決以上問題，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：（一）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策宣傳力度，發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等作用，及時(shí)發(fā)布和解讀產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等政策措施，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)招商引資理念轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決摒棄拼地價(jià)、拼資源的老路子，更加注重選商擇資，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我市發(fā)展有較大帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。加大對(duì)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大，“三亂”現(xiàn)象有所反彈。要按照“服務(wù)型政府”的執(zhí)政理念，創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動(dòng)形式，把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái)，使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。提高監(jiān)管人員素質(zhì)，改進(jìn)監(jiān)管辦法，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展，對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：(一)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，所占份額穩(wěn)步提高全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值由20XX年的億元，增加到20XX年的億元。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易，出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，品牌戰(zhàn)略取得成效近年來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，民營(yíng)企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，取得了良好成效。從企業(yè)來(lái)看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20XX年全市949家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達(dá)到70%。(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱目前，我市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少。自2010年開始，民營(yíng)稅收增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，由增長(zhǎng)%一路下滑至20XX年的下降%。(二)提高服務(wù)效能，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境進(jìn)一步簡(jiǎn)化和取消行政審批權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團(tuán)融資。研究制訂全市發(fā)展目標(biāo)，并細(xì)化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責(zé)任分工。民營(yíng)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，大力實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)，科技實(shí)力延續(xù)提升。截止目前，我市有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)21159 件，中國(guó)馳名商標(biāo) 15 件，**省著名商標(biāo) 162 件，西峽香菇、西峽獼猴桃等 9 個(gè)產(chǎn)品取得中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)，位居全省第 1。2 是項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大。市政府相繼出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于進(jìn) 1 步發(fā)展和利用資本市場(chǎng)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見》、《**市企業(yè)上市之年行動(dòng)計(jì)劃（****）》等 1 系列支持民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn) 1 步優(yōu)化。今年，市財(cái)政共對(duì)53 家民營(yíng)企業(yè)支持科技創(chuàng)新貼息資金 5000 萬(wàn)元，截止目前已全部?jī)冬F(xiàn)到位。增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，沒有牽總調(diào)和兼顧單位，政策履行上各部門自行其事，不能發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，不能構(gòu)成調(diào)和共管、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)力。?（2）市場(chǎng)主體較少，發(fā)展層次較低。4 是投資增幅降落。2 是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后?！百Y金、土地、人材”要素保障還是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。1 方面，國(guó)家每一年下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)有限，各級(jí)政府只能把有限的用地指標(biāo)，優(yōu)先用于大型企業(yè)、招商項(xiàng)目用地，中小企業(yè)基本申請(qǐng)不到用地指標(biāo)，土地制約問題愈來(lái)愈突出。（5）營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)取得感不強(qiáng)。調(diào)研中我們了解到某園區(qū)在企業(yè)進(jìn)駐時(shí)，當(dāng)?shù)卣S諾零地價(jià)辦理土地證，在沒有土地指標(biāo)的條件下，要求企業(yè)先建廠運(yùn)行，但是后來(lái)征地價(jià)格上調(diào)和背法占地在先，土地證辦不下來(lái)，企業(yè)墮入窘境。學(xué)習(xí)鑒戒許昌、**經(jīng)驗(yàn)，建議成立市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指點(diǎn)、調(diào)和全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信委。全面清算我市現(xiàn)行涉企政策性文件，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制及政策性障礙，實(shí)現(xiàn)“零門坎”準(zhǔn)入，凡國(guó)家法律法規(guī)未明令制止的，全面向民間投資開放，各級(jí)各部門要圍繞解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的“5 大問題”，不斷提高配套措施的有效性和可操作性，幫助企業(yè)“搬 3 山”、“開 3 門”，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后 1 千米”問題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第 1 動(dòng)力。加大對(duì)“企業(yè)自主創(chuàng)新和兩化融會(huì)發(fā)展”財(cái)政支持嘉獎(jiǎng)力度，新建 1 批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或國(guó)家院士工作站等高層次創(chuàng)新平臺(tái)，提高民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。制定優(yōu)惠政策扶持中小微企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本利用舊園區(qū)、舊廠房、舊車間、舊學(xué)校等現(xiàn)有閑置資源改造建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。認(rèn)真研究最近幾年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)新投融資體制的相干政策，用足用活 PPP 融資模式和棚戶區(qū)改造融資政策。3 是引進(jìn)培養(yǎng)人材。2 是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（篇 2）根據(jù)市人大常委會(huì)**年工作安排，自 9 月份以來(lái)，市人大常委會(huì)副主任**帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)工作室對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研，期間組織赴福建省**市和廣東省**市、**市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，安排到**區(qū)、**市等實(shí)地查看了相干園區(qū)、企業(yè)，并專門召開了由市發(fā)改委、市工商局、市經(jīng)信委等 9 個(gè)相干政府部門和溫州、菏澤等部份商會(huì)參加的座談會(huì)，廣泛聽取意見建議。（3）民營(yíng)投資顯現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外開放水平不斷提高。（1）經(jīng)濟(jì)總量比較小，自主創(chuàng)新能力較弱。上半年，我市億元以上民營(yíng)投資項(xiàng)目 237 個(gè)，比上年減少 23 個(gè)，完成投資 億元，對(duì)全市民營(yíng)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %,比去年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)。（5）民營(yíng)企業(yè)品牌意識(shí)亟待提高，人材技術(shù)氣力匱乏。幾點(diǎn)建議 ?（1）進(jìn) 1 步提高加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，扎實(shí)抓好發(fā)展計(jì)劃和扶持政策落實(shí)。3 是加快計(jì)劃和建設(shè) 1批上檔次高水平的民營(yíng)企業(yè)園區(qū)，有針對(duì)性的強(qiáng)化分類指點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)會(huì)聚、實(shí)現(xiàn)協(xié)作經(jīng)營(yíng)。（4）進(jìn) 1 步找準(zhǔn)制約發(fā)展關(guān)鍵，積極幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解困。2 是加大對(duì)藍(lán)海掛牌民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，努力打造青島藍(lán)海股權(quán)交易中心成為以資本要素為紐帶的中小微企業(yè)綜合性融資服務(wù)平臺(tái)。5 是要大力提倡學(xué)習(xí)**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌意識(shí)，積極推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、品牌運(yùn)作和品牌提升，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。2 是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力扶持引導(dǎo)，科學(xué)監(jiān)督管理，廢除或修訂體現(xiàn)所有制差別和不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策，構(gòu)建對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè) 1 視同仁的政策平臺(tái)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終保持正確發(fā)展方向和民營(yíng)企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)地位的延續(xù)提高。許多民營(yíng)企業(yè)人材儲(chǔ)備匱乏，特別是科研人員數(shù)量不足，且從業(yè)人員文化程度較低，素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的情勢(shì)比往年更加嚴(yán)峻復(fù)雜，民營(yíng)企業(yè)的資金、土地、人材等發(fā)展要素保障有待進(jìn) 1 步強(qiáng)化，特別是中小企業(yè)融資難、招工難、用地難等問題依然 10 分突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡公道，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的大多是門坎較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量高的行業(yè)領(lǐng)域散布較少，產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，行業(yè)發(fā)展不平衡。民營(yíng)投資進(jìn) 1 步轉(zhuǎn)型發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩大新興領(lǐng)域的民營(yíng)投資勢(shì)頭較好，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)”概念的相干行業(yè)投資初露端倪，完成投資 億元，同比增長(zhǎng) 300%。（1）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體范圍不斷擴(kuò)大，貢獻(xiàn)日趨突出。3是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取股權(quán)鼓勵(lì)、期權(quán)鼓勵(lì)、技術(shù)入股、成果嘉獎(jiǎng)等多種方式，吸引更多的優(yōu)秀人材到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。探索建立市級(jí)股權(quán)交易平臺(tái)，為民間資本提供多樣化融資服務(wù)。3 是大力展開大眾創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。1 是激起民間投資活力。1 要發(fā)揮政府科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。各級(jí)各部門要落實(shí)、兌現(xiàn)對(duì)落戶企業(yè)在金融、用地、稅費(fèi)等方面的許諾，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的嘉獎(jiǎng)、扶持，既要依法依規(guī)、實(shí)事求是，還要堅(jiān)持公平、公然、公正，陽(yáng)光透明，塑造誠(chéng)信政府形象。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理局，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，明確職能責(zé)任，發(fā)揮牽總作用，兼顧調(diào)和推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。我們 1 定要捉住國(guó)家政策機(jī)遇，主動(dòng)謀劃，綜合施策，以更大的決心和力度推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，首創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。硬環(huán)境方面，我市園區(qū)計(jì)劃和建設(shè)水平不高，缺少大而統(tǒng)、承載力強(qiáng)、城市功能配套完善、條件優(yōu)越的大園區(qū)。截止目前，尚有 8275 畝閑置土地未得到處置。在調(diào)研和座談中，民營(yíng)企業(yè)普遍反應(yīng)融資難，特別向國(guó)有幾大銀行貸款難。很多企業(yè)對(duì)平臺(tái)在增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用認(rèn)識(shí)不深，打造不力，全市范圍以上民營(yíng)企業(yè) 2249 家，但各類研發(fā)機(jī)構(gòu)僅 335 家，70%企業(yè)未建立研發(fā)中心。投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，部份企業(yè)信心不足，投資意愿減弱。截止**年底，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體共有 萬(wàn)家，僅占全省 421 萬(wàn)家的 %。目前，我市還沒有成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)中小企業(yè)服務(wù)局仍設(shè)在工信委，職責(zé)不明確，編制唯一 3 人，難以有效指點(diǎn)、服務(wù)和管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)家政治素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)國(guó)家和省簡(jiǎn)政放權(quán)系列部署，取消、下放各類行政審批事項(xiàng)，全面推行權(quán)利清單和責(zé)任清單。3 是企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與“1 帶 1 路”，木蘭花家紡、淅減公司、金廈鋼構(gòu)、萬(wàn)家園等企業(yè)前后在烏茲別克斯坦、越南、泰國(guó)、柬埔寨、俄羅斯設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，走出去步伐明顯加快。**年，全市民營(yíng)企業(yè)具有省級(jí)以上工程技術(shù)中心 61 家、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 1 家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 6 家、高新技術(shù)企業(yè) 5