【正文】 年，是實施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展的一年，同是我縣建設(shè)工作上臺階的一年。所有新建住宅樓竣工驗收前，要完成熱計量安裝并做到太陽能建筑一體化，努力建設(shè)一流工程、精品工程。（四）建設(shè)工程的質(zhì)量問題：部分施工企業(yè)在建設(shè)施工中簡化施工程序，未能按照施工要求規(guī)范作業(yè)，工程質(zhì)量特別是常見的質(zhì)量問題還沒有從根本上得到解決。（二）建設(shè)工地的不安全施工問題：主要是我們的一些施工企業(yè)忙于追求效益，只顧加快施工進(jìn)度，弱化安全生產(chǎn)管理?！督ㄔO(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》，歡迎閱讀建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭7月份開工。（五）加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務(wù)。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設(shè)類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設(shè)，以項目建設(shè)推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)?、給排水、路燈等項目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。人均道路面積達(dá)12㎡，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡?！笆濉钡某煽儊碇灰?，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向為全市建設(shè)事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè)；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點(diǎn)，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”，㎡㎡，㎡，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。四是依法行政水平得到提高。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。成為地方的主要稅源之一。三是做好城市建設(shè)投融資工作。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復(fù)街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題；。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。（三）加強(qiáng)整治管理，人居環(huán)境有效改善。（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。（一）積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。下面，我先講幾點(diǎn)意見。通過項目的實施建設(shè)，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，完善了城市設(shè)施，為做大做強(qiáng)中心城市打下堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設(shè)部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。對38條市區(qū)道路進(jìn)行維修和改造，㎡，對43條市區(qū)道路路燈進(jìn)行建設(shè)和改造，增設(shè)路燈743盞。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設(shè)；扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考評工作的督促落實，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)2005年度績效考評優(yōu)秀單位。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運(yùn)、物流等配套日益完善?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達(dá)80。主要目標(biāo)是：城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動輻射作用明顯增強(qiáng)。二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年，市區(qū)將重點(diǎn)實施27個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運(yùn)能力。（三）有序開展村容村貌整治。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。堅持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。尤其在去年省市的幾次綜合執(zhí)法檢查中，我縣部分建設(shè)工程建設(shè)手續(xù)不齊全的問題十分突出，已經(jīng)引起了上級主管部門的高度重視。（三）農(nóng)民工工資的拖欠問題：雖然采取了一些措施，但農(nóng)民工資拖欠問題在中間環(huán)節(jié)還是出了問題，尤其是在春節(jié)前，各種各樣的拖欠問題全都暴露出來了。對于在規(guī)定時間內(nèi)不能完成建設(shè)任務(wù)的，我們將會按照有關(guān)規(guī)定照章辦事。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全市城鎮(zhèn)化工作會議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析總結(jié)2005年全縣建設(shè)工作，部署安排2006年全縣建設(shè)工作。房地產(chǎn)開發(fā)7970萬元，％、％，對縣域ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率達(dá)兩個百分點(diǎn)。專業(yè)規(guī)劃方面，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃等正在啟動中。同時還注重強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營戶自我約束和自我管理意識，成立了__縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會，增強(qiáng)了工作透明度，規(guī)范了燃?xì)饨?jīng)營行為。重振了規(guī)劃執(zhí)法的威信，震懾了違規(guī)違章建筑構(gòu)筑行為。主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)一年來，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展?！耙粫鴥勺C”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計437件，其中辦理《建設(shè)項目選址意見書》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，；網(wǎng)上和現(xiàn)場規(guī)劃公示建設(shè)項目49件；參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項目規(guī)劃論證會近40次；建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會制度，組織桿管線部門協(xié)調(diào)會12次；建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點(diǎn)項目每周檢查一次，一般項目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗收建立責(zé)任制，確保各項目按規(guī)劃實施到位。全年共接收檔案共計95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。近期可全面竣工。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進(jìn)行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對政府的信任度。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、歸口管理的原則，對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施。（三）大力實施便民工程，切實為老百姓排憂解難牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實惠。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實實在在方便了居民出行。同時，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多的實際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治，通過組織、宣傳、發(fā)動，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計拆除舊房、,清除糞坑5096個，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個，新建農(nóng)村公廁68個，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個，新建路燈334盞。2006年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元，較2005年增長了48％。截止12月底，全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項目34個，在建面積約80萬平方米，其中已竣工面積40萬平方米，2006年新開工面積31萬平方米，全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。一年來，共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件，商品房買賣契約2361件鑒證，商品房交易1342件，；房改房交易203件。目前21000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2000平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到戶。利用土地、市場等資源優(yōu)勢向市場要資本，向縣外吸納資金，會同國土、計經(jīng)等部門編制舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓地塊計劃，按照公開、公平的競爭掛牌方式逐年投放市場?？h建筑設(shè)計院共完成勘察設(shè)計項目150多個，完成建筑設(shè)計面積39萬平方米，實現(xiàn)勘察設(shè)計收入401萬，簽訂監(jiān)理合同207萬元，實現(xiàn)監(jiān)理收入169萬元，各項指標(biāo)均超額完成。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見，與各相關(guān)科室及下屬單位簽定了責(zé)任狀。以信息化建設(shè)為載體，大力推行政務(wù)公開，優(yōu)化辦事流程，目前除特殊規(guī)定外，規(guī)劃審批、拆遷、住宅綜合驗收等行政許可事項全部實行了網(wǎng)上公示制，讓規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)惠及每一個企業(yè)和群眾。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。個人工作能力和水平還有待進(jìn)一步提高，工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃，專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入，鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵先進(jìn)的激勵機(jī)制還不夠完善。一是繼續(xù)實施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程，擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊4050平方公里。（二）、繼續(xù)加快溧水新城建設(shè)，拓展新城框架，提升服務(wù)功能根據(jù)新城總體規(guī)劃，2007年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng)，計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。（四）、繼續(xù)大力實施民心工程，切實為老百姓排憂解難繼續(xù)做好便民工程，完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時高標(biāo)準(zhǔn)啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項目。四是積極開展村莊整治工作。三是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃?xì)馄髽I(yè)8家，施工項目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患2000余條，發(fā)出隱患整改通知書270余份，責(zé)令停工在建工程8個，查處燃?xì)膺`規(guī)經(jīng)營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。今后對此類違法建設(shè)工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責(zé)令停業(yè)整頓，對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級，該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。加大監(jiān)督、處罰力度。企業(yè)法人負(fù)總責(zé)，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向燃?xì)鉄崃χ鞴懿块T報告。要建立限期復(fù)查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期整整改。我們要認(rèn)清形勢，加強(qiáng)管理，采取切實有力的措施，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。（四）大力開展燃?xì)鉄崃Π踩麄骰顒?。（二）建立并?qiáng)化安全應(yīng)急機(jī)制，實行24小時值班制度。近幾年，全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作重視不夠，對于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實，導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。（三）完善措施，標(biāo)本兼治，切實保障工程安全明確目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳教育。二、明確任務(wù)，扎實開展建筑、燃?xì)鉄崃︻I(lǐng)域安全整治工作目前，已經(jīng)進(jìn)入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設(shè)項目為搶工期、趕進(jìn)度易疏忽安全生產(chǎn)，燃?xì)夤艿酪變隽研孤?。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。（七）創(chuàng)新黨建工作思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。新設(shè)路燈10公里；更換路燈5公里；完成新建廣場及河道的亮化。爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業(yè)實施項目開工建設(shè)。啟動編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里，開展城區(qū)道路專項規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計等。三、2007年工作計劃2007年是“十一五”規(guī)劃實施的第二年，也是我縣“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，建設(shè)任務(wù)是溧水有史以來最繁重的一年，任務(wù)艱巨，工作量大，做好07年工作至關(guān)重要。豐富黨員實踐活動內(nèi)容，在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊，為社區(qū)做實事，有效激發(fā)了黨員的積極性。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持邊評邊改，如房管所在梅雨季節(jié)到來前，對有問題的直管公房及時進(jìn)行了維修，消除了隱患，保證了直管公房住戶的安全。此外，我局經(jīng)營性事業(yè)單位的改制終于實現(xiàn)了零的突破，也為全南京市的建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改制的全面完成發(fā)揮了重要作用，本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)把改制程序關(guān)，縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司改制方案全票通過，縣建筑設(shè)計院的改制工作正在積極推進(jìn)中。二是招商引資工作取得重大突破。一年來，我們不斷搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機(jī)遇，加快溧水新城建設(shè)，主動與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系，爭取資金，尋找城建融資的最佳對接點(diǎn)。此外房地產(chǎn)評估、白蟻防治、物業(yè)管理、房產(chǎn)測繪也取得新