【正文】 社區(qū)服務(wù)室已形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，中國的教育在培養(yǎng)人才的目標(biāo)方向上，沒有形成物實(shí)的特色，沒有根據(jù)社會形勢的變化，社會需求的不同口徑培養(yǎng)各種不同類型的人才，培養(yǎng)方式的千篇一律，形成學(xué)歷越高越好，動(dòng)手能力、操作技能與學(xué)歷相背反。中國就業(yè)矛盾產(chǎn)生的原因是多方面，如何分析原因，解決矛盾，打破就業(yè)瓶頸，使就業(yè)問題能夠得到科學(xué)、合理、有效的解決，正是我們努力探討、研究的目的所在。再次，勞動(dòng)力市場發(fā)育程度具有不均衡性。從國內(nèi)外的就業(yè)困難群體的幫扶措施來看，主要有二大方面幫扶手段。二是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。二、目前工會所做工作強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。目前已成功舉辦了八期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工600余人。三是在胖德葒商貿(mào)有限公司、咸亨酒樓設(shè)立了“下崗職工再就業(yè)基地”，集中安置下崗職工和農(nóng)民工336人。我市企業(yè)本來就不發(fā)達(dá)，受金融風(fēng)暴影響，現(xiàn)有企業(yè)受到?jīng)_擊，用工大量減少，對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)使本來就有限的就業(yè)崗位形勢更加嚴(yán)峻，目前還有10余萬的農(nóng)民工滯留在家，他們都需要外出務(wù)工。因此，如何幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，如何把他們轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是擺在各級黨委政府的頭等大事，也是急需解決的緊要問題。與農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門加強(qiáng)聯(lián)系，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極支持他們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，參加農(nóng)民專業(yè)合作社等，并在辦證、信貸、稅收、用地等方面予以優(yōu)惠。另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)又出現(xiàn)技工慌，技術(shù)性人才難覓已影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，要制定有利于創(chuàng)業(yè)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)者特別是國有企業(yè)下崗職工提供小額信貸支持，鼓勵(lì)更多的人自主創(chuàng)業(yè)。要注意對這一群體的合理引導(dǎo)，多進(jìn)行人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)，促進(jìn)其心理和諧，樹立正確的就業(yè)觀。C．進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)。分析儲戶結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)意向。吸引外資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的重要措施。要針對下崗職工的不同情況，區(qū)別對待，但基本原則是強(qiáng)化其動(dòng)力意識，發(fā)揮其資源效能。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)是一種“雙效益”的企業(yè)，是勞動(dòng)就業(yè)組織，具有大批量安置低素質(zhì)失業(yè)人員和企業(yè)富余下崗人員就業(yè)的獨(dú)特作用，也可以說它們是“促進(jìn)就業(yè)”型的企業(yè)。E．實(shí)施農(nóng)村就業(yè)服務(wù)“建站工程”。E．強(qiáng)化對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)教育指導(dǎo)。B．從管理上解決機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)問題。影響大學(xué)生就業(yè)問題的因素是多方面的。但是自1999年我國高等教育大規(guī)模擴(kuò)招以來得到了迅速發(fā)展。他們把上大學(xué)受教育當(dāng)作找到“工作”的階梯，當(dāng)作改變自身命運(yùn)，甚至于家庭與家族地位的籌碼。如果采取傾斜政策進(jìn)行疏導(dǎo)，如提高工資待遇、解除后顧之憂，或把到艱苦、落后地區(qū)工作作為評職、晉升的一種資歷，畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象在很大程度上就會得以解決。高等教育的這種封閉狀態(tài)，不能準(zhǔn)確反映勞動(dòng)力市場需求的變化，導(dǎo)致學(xué)校人才培養(yǎng)有較大的盲目性。所以當(dāng)單位需要?jiǎng)趧?dòng)力增加時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)往往選擇培訓(xùn)內(nèi)部職工來提高勞動(dòng)力的使用效率以滿足需要。面對巨大的心理壓力和生存競爭，不少大學(xué)生產(chǎn)生了焦慮不安、苦悶、抑郁恐懼、自卑和神經(jīng)衰弱等心理傾向，于是休學(xué)者有之，畸形競爭者有之，輕生者有之，犯罪者有之，使本來寧靜和諧的校園平添了幾分浮躁和不安，影響了大學(xué)生的身心健康和成長成才。只有人盡其才、各盡所能，才能充分發(fā)揮廣大學(xué)生的聰明才智，減少不必要的浪費(fèi)。大學(xué)畢業(yè)生只有合理定位才能施展雄才大略，為社會多做貢獻(xiàn)。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要因素，就是缺乏獨(dú)當(dāng)一面的技能，畢竟市場的運(yùn)行規(guī)律是企業(yè)難以回避激烈的競爭，而企業(yè)又不可能拿出很大的精力重新培養(yǎng)人才。我國順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，也把創(chuàng)業(yè)教育提上日程。相信隨著對創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐的不斷深入，創(chuàng)業(yè)教育的全新理念會逐步確立，并貫穿到高教改革中去，培養(yǎng)出大批創(chuàng)業(yè)者，這樣大學(xué)生就業(yè)難的問題可能從根本上得以解決。這就要求高等教育轉(zhuǎn)變就業(yè)教育觀念，探索創(chuàng)業(yè)教育的新途徑，以培養(yǎng)學(xué)生善于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、開拓進(jìn)取的精神，培養(yǎng)學(xué)生知難而進(jìn)的勇氣與敢于挑戰(zhàn)自我的信心。由于我國教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，一些學(xué)校靠擴(kuò)招收入來填補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的空缺。由于歷史原因，對我國大學(xué)生來說，考上大學(xué)就意味著可以擁有一份體面的工作。能充分發(fā)揮廣大學(xué)生的聰明才智，減少浪費(fèi)假如大學(xué)生畢業(yè)即待業(yè)，是一種巨大的浪費(fèi)。另一方面有些用人單位一再拔高用人標(biāo)準(zhǔn)，如限制學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、身高、相貌、戶籍等等，這樣就把許多大學(xué)畢業(yè)生拒之門外。三是高校專業(yè)設(shè)置過細(xì)，畢業(yè)生適應(yīng)面窄。高校專業(yè)設(shè)置與社會實(shí)際脫節(jié)。國家政策導(dǎo)向不力。但與此同時(shí)，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作遇到了前所未有的壓力。解決“大學(xué)生就業(yè)難問題”不論從提高整體國民素質(zhì)、維護(hù)國家穩(wěn)定還是從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合國力提高的角度來看，都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。、人事部門的行政分割問題。第四節(jié)調(diào)控就業(yè)格局的對策一、調(diào)控就業(yè)格局的對策（考綱7領(lǐng)會*書P325頁*調(diào)控就業(yè)格局的對策）1．建立失業(yè)的社會安全網(wǎng)A．全面實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度。5．解決好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題A．調(diào)節(jié)好大學(xué)畢業(yè)生的供求關(guān)系。實(shí)行核心員工、合同員工和臨時(shí)工的 “三工并存”的雇傭模式。大力研究和努力發(fā)揮非營利性組織在從事公益事業(yè)、扶助困難群體就業(yè)方面的重要作用。B．努力提高政府辦事效能。降低利息（目的是刺激消費(fèi)和減輕企業(yè)信貸負(fù)擔(dān)）。D．強(qiáng)化技能人才的培養(yǎng)。有效應(yīng)對就業(yè)難，對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)已成為轉(zhuǎn)移安置勞動(dòng)力的重要力量，要進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的發(fā)揮其積聚勞動(dòng)力的優(yōu)勢效應(yīng)。首先，要完善就業(yè)服務(wù)體系。多渠道收集用工信息，通過媒體、墻報(bào)、傳單及信息發(fā)布會等多種形式，將準(zhǔn)確的用工信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民工，引導(dǎo)農(nóng)民工有組織、合理有序地輸出，避免轉(zhuǎn)移就業(yè)的盲目性，降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本 拓展服務(wù)領(lǐng)域，為其外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對接，積極主動(dòng)與用工企業(yè)聯(lián)系、溝通，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村等信息平臺，積極創(chuàng)造條件建立本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對策意見，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好服務(wù)奠定基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部份文化程度較低，沒有一技之長，缺乏信息平臺，再就業(yè)難度相對較大。四是5月份開展了“餞行黨員承諾、幫扶困難職工”活動(dòng)，要求全市黨員干部通過技能培訓(xùn)、提供信息、擔(dān)保貸款、協(xié)調(diào)政策等措施，發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助幫扶對象自