【正文】 育過(guò)程中存在的問(wèn)題 農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，屬于社會(huì)公共產(chǎn)品范疇，對(duì)此問(wèn)題的重視不能僅僅停留在口頭上，國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)該安排專(zhuān)項(xiàng)資金加以支持，解決問(wèn)題不可能一蹴而就，要作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)狀況也不容樂(lè)觀，%。（三）加大新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持力度一是積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的扶持力度。一、培育對(duì)象遴選確定問(wèn)題新型職業(yè)農(nóng)民培育不是一種簡(jiǎn)單的教育和培訓(xùn)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作。三是新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，不僅有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，還要求其行為對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，財(cái)政部已經(jīng)列出專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，各級(jí)政府也應(yīng)配套資金努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，縣級(jí)政府要制定發(fā)布新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。四、政策扶持問(wèn)題培育新型職業(yè)農(nóng)民的首要目標(biāo)是要培育穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)生力軍，實(shí)現(xiàn)未來(lái)有人務(wù)農(nóng)、能人務(wù)農(nóng)、職業(yè)務(wù)農(nóng)。二是要因地制宜出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策。五、培育體系建設(shè)問(wèn)題新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、涉及眾多影響因素的重大系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍作主體支撐。因此，應(yīng)重點(diǎn)依托各級(jí)農(nóng)廣校，整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民教育師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)，迅速構(gòu)建起新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。以上五個(gè)問(wèn)題，遴選確定培育對(duì)象是新型職業(yè)農(nóng)民培育的前提，抓好教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的基礎(chǔ)，搞好認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育的抓手，加強(qiáng)政策扶持是新型職業(yè)農(nóng)民培育的保障，強(qiáng)化培育體系建設(shè)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的支撐。培育一大批新型職業(yè)農(nóng)民就顯得特別重要而緊迫。當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的大生產(chǎn)，核心是專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的分工越來(lái)越精細(xì)，越來(lái)越科學(xué)，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。在這一過(guò)程中，產(chǎn)生了農(nóng)村土地被拋荒的情況，客觀上需要土地集體承包，集約生產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)條件呼喚有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。深感培育的意義重大而緊迫，從2013年到現(xiàn)在一些地方根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求結(jié)合自身地區(qū)特點(diǎn)大膽創(chuàng)新探索培育模式、手段和方法，取得了可喜成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題: 農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，屬于社會(huì)公共產(chǎn)品范疇，對(duì)此問(wèn)題的重視不能僅僅停留在口頭上，國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)該安排專(zhuān)項(xiàng)資金加以支持，解決問(wèn)題不可能一蹴而就，要作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)狀況也不容樂(lè)觀，%。但目前農(nóng)民不僅收入低，而且社會(huì)地位低下，難以享受與非農(nóng)民平等的社會(huì)福利和待遇，導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，涌入城里務(wù)工，逐漸形成了“只有沒(méi)出息的人才留在農(nóng)村”的社會(huì)心理。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村發(fā)展帶頭人作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員、大學(xué)生村官、科技示范戶(hù)、農(nóng)機(jī)能手、7 / 11動(dòng)物防疫員、種植養(yǎng)殖大戶(hù)等主體，以及農(nóng)民植保員、經(jīng)紀(jì)人、水利員、信息員、沼氣工等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技能服務(wù)型人才，將他們進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo)成為新型職業(yè)農(nóng)民，然后再通過(guò)他們的示范帶動(dòng)，發(fā)展出更多的職業(yè)農(nóng)民。培訓(xùn)方式方法要靈活，采取送教下鄉(xiāng)、教師進(jìn)村等農(nóng)民易于接受的方/ 11式，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、辦進(jìn)田間、辦進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近培養(yǎng)。 完善政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的制度供給 頒發(fā)綠色執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻參照成熟職/ 11業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，應(yīng)該實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)制度，就像教師職業(yè)有教師證、會(huì)計(jì)職業(yè)有會(huì)計(jì)證一樣，可以?xún)?yōu)先選擇容易實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)選拔優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度?，F(xiàn)行的涉農(nóng)法律法規(guī)為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益發(fā)揮了重大作用，但是，隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，應(yīng)該適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，一些“三農(nóng)”新法律需要及時(shí)制定。在實(shí)踐中，特別要注意強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化發(fā)展的方向隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，而且每年還在以900萬(wàn)～1000萬(wàn)的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命和社會(huì)責(zé)任。這些舉措優(yōu)化了韓國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的農(nóng)民。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級(jí)電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。筆者認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育要承擔(dān)培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，還需采取以下有效舉措。遠(yuǎn)程教育通過(guò)先進(jìn)的教學(xué)平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)；進(jìn)一步完善學(xué)歷教育與各類(lèi)非學(xué)歷培訓(xùn)成果的互認(rèn)規(guī)則，建立“學(xué)分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類(lèi)教育資源累積的平臺(tái)，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類(lèi)教育資源統(tǒng)籌共享，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)學(xué)習(xí)成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時(shí)享有修滿(mǎn)規(guī)定學(xué)分申請(qǐng)獲取相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)的權(quán)利。遠(yuǎn)程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新探索，積極培育社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。國(guó)家政策支持的重點(diǎn)又是什么?新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件。（1）教育培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的的核心內(nèi)容，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員、課程以及培訓(xùn)方式進(jìn)行改造，逐步建立成依靠農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，采用先進(jìn)的培訓(xùn)模式、理念，要根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)和生產(chǎn)特點(diǎn)，既接地氣又靈通多變。（1）認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)申請(qǐng)人的從業(yè)類(lèi)型，分類(lèi)管理生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。（3）結(jié)業(yè)資格認(rèn)證考核：培訓(xùn)結(jié)束由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的資格認(rèn)證考核。（2）建設(shè)以合作社為平臺(tái)的培訓(xùn)主體我國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的支持，但是由于農(nóng)民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長(zhǎng)時(shí)間集中學(xué)習(xí)十分困難，僅在教室里又很難學(xué)到生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、品種多、技術(shù)高、周期長(zhǎng)、環(huán)境要求千差萬(wàn)別等原因，決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時(shí)隨地滿(mǎn)足求學(xué)者的需求。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對(duì)他們進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，才能確保國(guó)家糧食安全。革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利離不開(kāi)人民、新中國(guó)時(shí)期，是農(nóng)民為國(guó)家建設(shè)提供了大量基金、改革開(kāi)放時(shí)期是農(nóng)民推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以說(shuō)廣大農(nóng)民為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。（三）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)力量廣泛參與的多元辦學(xué)機(jī)制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性工作，主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財(cái)政承擔(dān)。教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級(jí)電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺(tái)、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。三、我國(guó)遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐案例廣播電視大學(xué)以覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會(huì)各界廣泛參與的開(kāi)放辦學(xué)模式，為社會(huì)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。美國(guó)是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國(guó)家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國(guó)家。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)分工催生了各種專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（如種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等），他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對(duì)于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來(lái)越重要，人力資源成為核心要素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。此外對(duì)有顯著貢獻(xiàn)的新型職業(yè)農(nóng)民，政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大/ 11力宣傳，以提高其社會(huì)影響力和政治地位，這樣就能引領(lǐng)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民更多更快地成為新型職業(yè)農(nóng)民。 制定各種優(yōu)惠政策對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民給予重點(diǎn)扶持。 制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容因地制宜制定培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)從各地方特點(diǎn)和需要出發(fā)，將培養(yǎng)內(nèi)容與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)及市場(chǎng)信息等開(kāi)展教育培訓(xùn)，要因地制宜開(kāi)展，各地方農(nóng)村適宜做什么就培訓(xùn)什么技能，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。在此特別注意的是，不是所有的農(nóng)民都被“趕”回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，而是重在引導(dǎo)，出臺(tái)激勵(lì)政策，完善培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民合理分流，一部分作為城市農(nóng)民工，一部分作為職業(yè)農(nóng)民。 營(yíng)造要素雙向流動(dòng)的環(huán)境，穩(wěn)定和壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍營(yíng)造要素雙向流動(dòng)的環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，消除限制城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的障礙因素。 農(nóng)民參與培訓(xùn)主動(dòng)性不夠，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng) 相當(dāng)部分農(nóng)民參與培訓(xùn)往往是因?yàn)楫?dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)對(duì)培訓(xùn)給予了財(cái)政支持，或是將參與培訓(xùn)與某種利益相掛鉤，其積極主動(dòng)性不高，在培訓(xùn)過(guò)程中抱有應(yīng)付差事的心態(tài)，使得培訓(xùn)并不能/ 11達(dá)到預(yù)期的效果。應(yīng)該切實(shí)提高農(nóng)民的人力資本，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)/ 11代化的有效實(shí)施。 培育新型職業(yè)農(nóng)民是提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的迫切需要 提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)本質(zhì)上是提高農(nóng)村勞動(dòng)者的人力資本。目前，隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力持續(xù)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈和務(wù)農(nóng)經(jīng)歷缺失加劇農(nóng)業(yè)后繼乏人，“誰(shuí)來(lái)種地”、“地如何種”已成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大問(wèn)題。/ 11所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)為自身職業(yè)，并以此為主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。采取措施積極激勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民中央和地方政府要共同創(chuàng)設(shè)包括土地流轉(zhuǎn)、金融、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼、農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等政策扶持，充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)從業(yè)的積極性，發(fā)揮他們?cè)趶V大農(nóng)村的廣泛輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)廣校基礎(chǔ)條件建設(shè)和功能建設(shè)，滿(mǎn)足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的要求不斷提高，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源不足、機(jī)制不完善、條件不配套、發(fā)展不平衡等問(wèn)題日益凸顯。新型職業(yè)農(nóng)民需要以集約化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化為條件，應(yīng)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策，使土地適當(dāng)集中；要在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的傾斜力度，確保種地能得實(shí)惠。