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檢察隊(duì)伍建設(shè)基本問題專題調(diào)研報(bào)告(完整版)

2024-10-10 17:12上一頁面

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【正文】 階段有計(jì)劃、有方案、有小結(jié)。年齡結(jié)構(gòu)為:30歲以下4人,3140歲11人,4150歲26人,51歲以上17人。檢察官171人,占在編人數(shù)的72%;其中檢察長8人,副檢察長27人(包括黨組書記8人)、檢察委員會(huì)委員16人、檢察員95人、助理檢察員25人;法警13人。此外,在改革開放過程,?四個(gè)多樣化?的出現(xiàn)也使得檢察隊(duì)伍建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。具備法律資格50人,其中檢察官47人,占在編人數(shù)的84%。分院利用集中學(xué)習(xí)與干警自學(xué)的方式,組織全體干警學(xué)習(xí)組織干警深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)及中央、自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢察工作的重要講話批示精神,深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的世界觀和方法論和檢察官職業(yè)道德以及關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定、加強(qiáng)反分裂斗爭的一系列講話和區(qū)、地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,深刻理解所學(xué)習(xí)內(nèi)容的基本內(nèi)涵,不斷提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是加大了對(duì)分院機(jī)關(guān)干部和基層院班子的協(xié)管力度,以換屆為契機(jī)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。,作為檢察機(jī)關(guān),加強(qiáng)政治建設(shè)則是建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍、促進(jìn)檢察事業(yè)快速發(fā)展的重要保證。時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在前行,檢察工作也在不斷創(chuàng)新發(fā)展,只有與時(shí)代?同行?,與前沿?接軌?,才能使政治工作具有鮮活的生命力。既要有層層抓落實(shí)的責(zé)任制,也要有部門之間密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制,同時(shí)還應(yīng)建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過機(jī)制的建立,確保政治工作的有序開展。?凡令,制必先行?,加強(qiáng)制度建設(shè)是從嚴(yán)治檢的根本保證,在不斷完善制度的同時(shí)要嚴(yán)格抓好制度的執(zhí)行。積極開展一些扶貧幫困、互助互學(xué)、傳統(tǒng)教育等活動(dòng)。年初,院黨支部與每名黨員簽定了黨建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任狀,認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持落實(shí)?三會(huì)一課一日?制度和民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度。二是在檢察活動(dòng)全范圍加強(qiáng)文化建設(shè)。八、開展專項(xiàng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力分院把崗位練兵作為提高干警素質(zhì)的重要途徑,采取以專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要形式,以集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、巡回講座和自學(xué)等方式,切實(shí)提高全院干警的實(shí)戰(zhàn)能力,通過?練手、練腦、練嘴?,促進(jìn)干警綜合素質(zhì)的提高。二是檢察人員對(duì)實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,對(duì)民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)掌握較少,特別對(duì)醫(yī)藥、化工、財(cái)稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生。50歲左右的檢察人員因有優(yōu)惠政策而提前退休,具備法律執(zhí)業(yè)資格的檢察人員提前離崗從事律師工作,有的綜合素質(zhì)較高的檢察人員為了政治前途改行到黨政部門工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過選調(diào)方式?挖走?基層院的業(yè)務(wù)骨干,少數(shù)能力突出的檢察人員提前退休經(jīng)商辦企業(yè),有些錄用的干警當(dāng)?shù)亟M織部門直接留用或借調(diào)等。很多檢察機(jī)關(guān)的管理者對(duì)?人才是第一資源?理解不透,意識(shí)不強(qiáng),未能充分認(rèn)識(shí)到檢察人才的重要性、必要性,沒有真正從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)到人才在地方檢察事業(yè)發(fā)展改革中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用,沒有認(rèn)真分析研究本地檢察人才建設(shè)工作,充分利用現(xiàn)有條件引進(jìn)、培養(yǎng)、留住人才,在實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略中處于被動(dòng)地位,尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣不濃,落實(shí)人才強(qiáng)檢工程制度、措施缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。一方面,一些不發(fā)達(dá)地區(qū)基層院經(jīng)常出現(xiàn)招不到符合條件的人員現(xiàn)象,不得不任其缺編。對(duì)有才干的人,未能針對(duì)其專業(yè)技能特點(diǎn)安排合理的工作崗位,出現(xiàn)此材彼 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用、大材小用或?qū)嵅盘撚?。其次,設(shè)立兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),即全國性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(由國家檢察官學(xué)院構(gòu)成)和地方性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(由省級(jí)司法機(jī)構(gòu)原有的培訓(xùn)中心經(jīng)過改造組建而成),亦可充分利用高校資源,委托法學(xué)專業(yè)高等院校作為培訓(xùn)司法機(jī)構(gòu)現(xiàn)職人員的機(jī)構(gòu)。二是建立統(tǒng)一的職業(yè)保障制度。在深入貫徹黨的十七大精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作座談會(huì)上,***同志強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦,整理確保檢察隊(duì)伍建設(shè)這一根本始終得到加強(qiáng),真正把檢察隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,黨組班子成員要真正做到在政治上堅(jiān)定清醒,在重大決策上發(fā)揚(yáng)民主,在工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),在生活情趣上健康高尚,在廉潔自律上嚴(yán)格要求,以自己的實(shí)際行動(dòng)為廣大干警作出表率。以改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“聯(lián)系群眾、一心為民;與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)?。磺笳鎰?wù)實(shí)、真抓實(shí)干;顧全大局、令行禁止;公正執(zhí)法、清廉嚴(yán)明”的優(yōu)良作風(fēng)。加大檢察官管理力度,完善檢察官選拔、引進(jìn)機(jī)制,積極推行上級(jí)檢察院從下級(jí)檢察院公開遴選檢察官制度。堅(jiān)持從精神、制度、物質(zhì)等各個(gè)層面營造檢察文化建設(shè)氛圍。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,推動(dòng)檢察工作全面健康發(fā)展。必須堅(jiān)定不移地貫徹政治建檢、文化育檢方針,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),豐富發(fā)展檢察文化,凝聚和煥發(fā)檢察隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神力量,確保檢察工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。法律監(jiān)督能力是檢察隊(duì)伍建設(shè)的核心。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,最終都要落實(shí)到基層。(五)檢察干警待遇偏低該院檢察干警待遇相比公安、法院較低,且職級(jí)晉升較慢,工作生活條件差,致使部分檢察干警不安心工作,選擇調(diào)離檢察機(jī)關(guān),向發(fā)達(dá)地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動(dòng)。(三)檢察院缺乏建設(shè)人才隊(duì)伍的機(jī)制檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大,檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠,法律素質(zhì)相對(duì)滯后,執(zhí)法能力整體較低,難以勝任本職工作。要針對(duì)檢察隊(duì)伍學(xué)歷學(xué)位層次偏低的狀況,加強(qiáng)檢校合作,開辦法律本科遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,組織不達(dá)本科學(xué)歷的檢察干警參加學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持“陽光作業(yè)”,確保選用過程和結(jié)果公正。一要針對(duì)檢察工作的特殊性及隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、財(cái)力增加的情況下,加大檢察經(jīng)費(fèi),改變檢察干警收入少,待遇差的狀況,使檢察院能夠穩(wěn)定隊(duì)伍、吸引外來優(yōu)秀人才。職級(jí)結(jié)構(gòu)。上半年市院一名副檢察長提任黨組副書記,按照檢委會(huì)組織條例規(guī)定,提請市人大任命了3名檢委會(huì)委員。(四)積極引進(jìn)人才,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是檢察機(jī)關(guān)招錄人員,必須納入地方公務(wù)員招錄計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行。(三)整體素質(zhì)不夠高。從而使原本人才就十分緊缺的檢察院“雪上加霜”。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況的影響,干警的工資福利待遇偏低,同省內(nèi)其他地市檢察機(jī)關(guān)相比差距很大。一是思想觀念不適應(yīng),服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)換慢。五是激勵(lì)保障不到位,工作動(dòng)力不夠足。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xxxx村“兩委”班子中來。古人云:“工欲善其事,必先利其器”。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度,特別要完善“一事一議”制度。要建立健全以xxxx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)xxxx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍,并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù),增強(qiáng)考核效果。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重,鼓勵(lì)xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項(xiàng)目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機(jī)制,將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤,建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度,激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。(四)在激勵(lì)保障上做文章,調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。在黨務(wù)(村務(wù))公開方面,不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。結(jié)合形勢發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn),積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn),提高基層干部的學(xué)歷水平。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要采取適當(dāng)方式,對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查,防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xxxx村“兩委”班子。這些問題如果得不到切實(shí)解決,勢必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。二是素質(zhì)能力不適應(yīng),作用發(fā)揮相對(duì)弱。第五篇:干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)難點(diǎn)在基層,活力源泉在基層。(四)從優(yōu)待檢沒有得到很好的落實(shí)。在部分年輕干警中還存在高學(xué)歷低能力的現(xiàn)象?,F(xiàn)實(shí)中有的不具備公務(wù)員身份的人通過了司法考試,有些具備公務(wù)員身份的又多次通過不了司法考試。同時(shí)申報(bào)招錄政法干警定向培養(yǎng)6名。派員參加下級(jí)院的每一次黨組民主生活會(huì)。檢察官分布結(jié)構(gòu):現(xiàn)有檢察官470人,占干警總數(shù)的57%,非檢察官354人,占總?cè)藬?shù)43%。第四篇:檢察隊(duì)伍建設(shè)材料檢察隊(duì)伍建設(shè)材料一、人員編制基本情況(一)全市人員情況編制情況。讓年輕有為、富有朝氣、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才走上了重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn),為高素質(zhì)人才的快速成長搭建平臺(tái)。另一方面受編制的制約,符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入,出現(xiàn)了想錄用的人進(jìn)不來,要清退的人辭不去的尷尬局面,造成難以建設(shè)好檢察人才隊(duì)伍。從這些年情況看,檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂,主要是來自軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干警的子女,導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。全部干警中黨員人,占比%,檢察官人,占比%,大專學(xué)歷人,占比%,本科學(xué)歷人,占比%,女干警人,占比%。必須著眼于增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)體系模式和內(nèi)容方法創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由知識(shí)型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,由應(yīng)急性培訓(xùn)為主向正規(guī)化分類培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的“龍頭”,實(shí)踐證明,沒有好的班子就不可能帶出好的隊(duì)伍。推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的檢察制度,關(guān)鍵在“人”、在“隊(duì)伍”。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo),把檢察文化融入檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)工作的全過程,要把檢察文化建設(shè)與理論武裝和能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持用科學(xué)理論和先進(jìn)文化武裝檢察干警。以現(xiàn)代科學(xué)管理理論為指導(dǎo),引入質(zhì)量管理、績效管理等先進(jìn)管理模式和方法,認(rèn)真抓好高檢院部署的“三位一體”機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,探索建立信息化管理機(jī)制。堅(jiān)持把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的要求落實(shí)到制度規(guī)范上。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部協(xié)管工作,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子選配,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝檢察隊(duì)伍。完善的檢察官身份保障制度,首先應(yīng)實(shí)行檢察官終身制,檢察官一經(jīng)任用,一般不得違反檢察官個(gè)人的愿意將其罷免、轉(zhuǎn)職、停職、減薪或調(diào)換工作,只有依照法定條件,才能予以撤職、調(diào)離或令其提前退休。再次,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。強(qiáng)調(diào)職責(zé)義務(wù)多,評(píng)功授獎(jiǎng)解決實(shí)際困難少,論資排輩思想嚴(yán)重,部分人員成長速度慢。四是教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和嚴(yán)肅性。政治上,基層院檢察人員提拔時(shí)間慢,除了擔(dān)任檢察長,職級(jí)至多正科級(jí),評(píng)定的檢察官等級(jí)最高為四
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