【正文】 層農(nóng)機合作服務(wù)組織已達7個，入社會員1450戶、機械4600多臺。第一篇：桓臺縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研桓臺縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研促進農(nóng)民增收是當前農(nóng)村工作的重中之重，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之一。二、農(nóng)機專業(yè)合作社對推動農(nóng)機化發(fā)展和促進農(nóng)民增收所發(fā)揮的積極作用 桓臺縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)機化水平較高的縣，近年來，縣農(nóng)機局深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)機基層服務(wù)組織健康發(fā)展，大力整合縣域農(nóng)機裝備優(yōu)勢，搭建組織化平臺，發(fā)揮集團化強勢，實現(xiàn)規(guī)模化效益，為農(nóng)民撐起一片持續(xù)增收的天地，促進了縣域農(nóng)機化的快速、健康發(fā)展。至今，他已擁有3臺上海50拖拉機、3臺小麥聯(lián)合收割機、1臺玉米聯(lián)合收獲機（更新）、3臺旋耕機、2臺還田機等各種配套機械，總資產(chǎn)達50余萬元，年純收入10萬多元。每年三夏、三秋前，合作社都提前到河南、安徽等地作實地考察，聯(lián)系作業(yè)地點，簽訂作業(yè)協(xié)議。一次跨區(qū)作業(yè)中，陳莊鎮(zhèn)一名機手不慎將當?shù)剜]政部門的電纜線割斷了，對方索賠3000元，最后在合作社的協(xié)調(diào)下，只賠了300元，機手感激萬分。合作社成立前，各機手分散經(jīng)營，信息不靈，造成農(nóng)戶有地要耕卻無法及時聯(lián)系到農(nóng)機服務(wù)；機手機具閑置，卻找不到服務(wù)對象，農(nóng)戶耽擱了農(nóng)時，機手也失去了作業(yè)機會，小農(nóng)經(jīng)濟的制約明顯呈現(xiàn)。二是沒有經(jīng)費來源，缺少資金投入，阻礙其發(fā)展壯大。我縣農(nóng)機保有量大，但大型先進機械太少，農(nóng)機裝備優(yōu)勢漸弱，不利于市場的進一步開拓。5年來，全市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域擴寬，作業(yè)能力增強，經(jīng)營收入提高，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一支生力軍。市農(nóng)機局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住了這一有利的歷史契機，采取了多項有利措施，引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。2012年，鐵嶺縣紀泰農(nóng)機專業(yè)合作社購買的插秧機等68臺機具、8萬個育苗硬盤，全部獲得了補貼支持。二、農(nóng)機專業(yè)合作社作用突顯通過逐步的引導(dǎo)規(guī)范、扶持發(fā)展，全市農(nóng)機專業(yè)合作社不斷發(fā)展狀大，在全市農(nóng)業(yè)機械化進程中，發(fā)揮了不可替代的生力軍作用。通過農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)，有力地提升了全市的農(nóng)業(yè)機械化水平。張鐵民，是鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)大臺村農(nóng)民，也是蔡牛農(nóng)機專業(yè)合作社的社員，在調(diào)查中他說：“從這個農(nóng)機合作社成立以后，咱們把地就交給他們了。據(jù)統(tǒng)計，全市通過農(nóng)機專業(yè)合作社，至少可向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力5萬人，增加農(nóng)民收入3億多元。而金融部門的各項貸款門檻，又基本把農(nóng)機專業(yè)合作社擋在門外。當前，相當一部分農(nóng)機項目如保護性耕作、深松作業(yè)等項目，由廣大農(nóng)戶分散承擔(dān)，這樣既耗費了人力、財力，項目推廣運作又很艱難。政府可通過農(nóng)機協(xié)會等組織，加強技術(shù)培訓(xùn)，加強合作社之間的橫向交流，建立一批示范帶動作用明顯的示范社，以促進全市的農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺，其中大中型拖拉機372臺；小麥聯(lián)合收獲機165臺；玉米聯(lián)合收獲機81臺，深松整地機43臺。二、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用：一是推動了我縣農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級財政困難，無法拿出資金扶持基層農(nóng)機專業(yè)合作社，上級扶持資金分配到地方也就很單薄了，對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯，且大部分農(nóng)機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的誘惑力不強。農(nóng)機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。四、農(nóng)機專業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢目前，以分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理，效益不高，人力財力嚴重浪費，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用，農(nóng)機裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，需要各級黨委、政府，農(nóng)機部門和社會各界的共同推動，而我們農(nóng)機部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。三是加快推進土地集約化經(jīng)營，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。（梁山縣農(nóng)機局郭東爽）二〇一五年三月十五日第四篇：淄博市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研淄博市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研按照淄博市委《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神調(diào)研活動的通知》的有關(guān)部署要求，淄博市農(nóng)機局組成農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況專題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣、鎮(zhèn)、村，采取座談會、詢問、查看檔案等形式，對全市農(nóng)機合作社發(fā)展情況進行了詳細的調(diào)查，通過調(diào)研，摸清了目前農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點及存在的問題，明確了下一步發(fā)展思路。農(nóng)機部門通過加強引導(dǎo)，政策扶持、做好服務(wù)，使農(nóng)機合作社在機械裝備、庫房建設(shè)、辦公設(shè)備與過去相比都有了新的提升。農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，積極培育多種創(chuàng)建主體類型的農(nóng)機合作社。由原來單一的農(nóng)田作業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的農(nóng)機銷售、維修和配件供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)機培訓(xùn)、跨區(qū)作業(yè)、林果蔬菜生產(chǎn)等。在重點農(nóng)時，合作社承擔(dān)了全市農(nóng)機作業(yè)能力的75%以上的任務(wù)，已經(jīng)成為三夏、三秋農(nóng)機化生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)機合作社通過標準化建設(shè)，攏和農(nóng)機戶，整合機具、資金資源，在內(nèi)部實行規(guī)范管理，并在組織機手培訓(xùn)、農(nóng)機掛牌、年審、安全生產(chǎn)、新機具、新技術(shù)推廣、農(nóng)機化項目等方面成為強有力的支點，有利于解決“基層農(nóng)機管理機構(gòu)不健全，農(nóng)機無人管”的局面。促進了農(nóng)機作業(yè)集約經(jīng)營，有效地支持、推動了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如：臨淄朱臺、桓臺大田、仇星有影響的農(nóng)機合作社等，通過多次組織參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、新聞報道等多種形式，宣傳推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用，使其它農(nóng)機合作社在發(fā)展上學(xué)有目標，趕有方向，輻射帶動了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。連續(xù)四年有23個農(nóng)機合作社得到省財政扶持，補貼資金達155余萬元。主要是指導(dǎo)健全農(nóng)機合作服務(wù)組織的農(nóng)機經(jīng)營戶檔案、農(nóng)業(yè)機械檔案以及財務(wù)檔案等，通過建檔，便于合作社外部和內(nèi)部管理。建議政府為合作社棚庫房建設(shè)提供土地支持。隨著農(nóng)機合作社數(shù)量增加以及其他農(nóng)民合作社數(shù)量的增多，一些技術(shù)力量薄弱，規(guī)范化建設(shè)程度較低的合作社在競爭中效益下滑，面臨較大風(fēng)險；一些原來較大規(guī)模的合作社因土地等問題面臨進一步發(fā)展壯大難的問題。近幾年，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機辦都相繼于下半年前后召開了全國、全省農(nóng)機專業(yè)合作社工作會、交流會，并分別專門下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的實施意見》；特別是全省提出實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃”三項工程，把農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；七M工程作為一項重點，拿出專項資金扶持合作社發(fā)展，重視程度可見一斑。要求區(qū)縣也要積極爭取當?shù)卣Y金，扶持合作社的建設(shè)。農(nóng)機部門將繼續(xù)把農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展當成當前今后農(nóng)機工作主攻方向和重要抓手，列入重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。一、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。同時依托專業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū)，為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。二、農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式 按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)。三、存在的主要問題一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。四、幾點建議一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。四是加大培訓(xùn)力度，促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配，制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成，實行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營，可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。同時，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本，示范帶動能力強、效果好。在農(nóng)機合作社整個建設(shè)發(fā)展過中，不斷的強化指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，從管理服務(wù)部門的角度，有力推動合作社的快速發(fā)展。放活市場，讓合作社在競爭中發(fā)展，組織開展示范建設(shè)工作，聯(lián)系、樹立一批發(fā)展突出的典型，著力推進品牌化建設(shè)，大力培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好、有一定品牌效應(yīng)的示范合作社，并給予資金扶持。從今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求來看，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)階段面臨的形勢主要有幾個方面：從全市農(nóng)機化發(fā)展實際來看，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)機化重點工作已經(jīng)常態(tài)化。農(nóng)機合作社建設(shè)一次性投資大，農(nóng)機戶自身力量單薄，在資金、信貸方面缺乏固定扶持政策措施。幫助合作社按標準建立庫房、辦公室、維修車間。通過實施政策扶持使農(nóng)機合作社的機械裝備更加優(yōu)化，庫房建設(shè)、辦公設(shè)施得到改善，管理水平不斷提高，綜合發(fā)展實力進一步壯大。仇星農(nóng)機合作社被授予全省明星農(nóng)機合作社，并獎勵資金15萬元。三、發(fā)展農(nóng)機合作社主要做法（一）行政保障，推動發(fā)展近年來，淄博市農(nóng)機部門把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為新型社會化服務(wù)組織建設(shè)的重點來抓。農(nóng)機合作社利用國家的惠農(nóng)政策，積極推廣農(nóng)機新機具、新技術(shù)。（六）綜合效益提