【正文】 務(wù)工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要社會各界的廣泛配合，要通過積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持和倡導(dǎo)全社會共同參與、關(guān)心青少年和未婚青年的生理、心理健康，形成布局合理、分工明確、各司其職的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；使全縣青少年普遍接受到更為系統(tǒng)、更加深入的人口、性、生育、避孕與生殖健康方面的知識，為需要提供必要服務(wù)的個體建立供需途徑，幫助青少年樹立正確人生觀，提高青少年生殖健康水平，營造有利于青少年青春健康教育的家庭環(huán)境和社會環(huán)境；提高青少年生殖健康知識水平和自我保護(hù)能力；增強其生理知識、性心理知識、避孕知識和防病能力，對自我、家庭、社會的責(zé)任意識，促進(jìn)青少年健康成長，增強青少年和未婚青年自尊、自愛、自信、自強的能力和自我保護(hù)意識，科學(xué)引導(dǎo)青少年樹立正確的成長觀、人生觀，推進(jìn)計劃生育基本國策的全面落實，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的社會環(huán)境。全體干部職工要記好走基層“民情日記”，要對“走基層”的時間、走訪的戶數(shù)或人數(shù)、了解到的情況、幫助基層和群眾解決的事項、排查化解矛盾的情況、人口計生工作開展情況等進(jìn)行記錄，每人每年撰寫一篇調(diào)研報告和心得體會。利用人口和計劃生育工作陣地大力宣傳，形成服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。全體干部職工要聯(lián)系工作實際，以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)體現(xiàn)“走訪”。（二）工作方法班子成員帶頭“走訪”。要求每名干部職工聯(lián)系10名人大代表、政協(xié)委員和10戶困難群眾，與他們“零距離”接觸、“無障礙”溝通，通過上門走訪、匯報工作、征求意見、答疑解難、宣傳咨詢等形式，就目標(biāo)考核、依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、隊伍建設(shè)等方面的情況，征求他們的意見和建議及人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展好對策，讓基層人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾參與、理解、關(guān)注人口計生工作。2018年計生委工作方案(共7篇)為扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，暢通群眾訴求渠道，切實轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌到y(tǒng)黨員干部工作作風(fēng)。包括認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度；嚴(yán)格執(zhí)行分工負(fù)責(zé)制；認(rèn)真落實財務(wù)管理各項規(guī)定及公務(wù)接待等制度；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度；認(rèn)真落實民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、考評制度。既要保障政令暢通，更要服務(wù)基層、帶動基層、發(fā)展基層，用好的作風(fēng)、公心和親情贏得民心。三、工作目標(biāo)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十八大精神，持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全面部署XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)。堅持深入基層調(diào)查研究，幫助解決基層實際問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項規(guī)定。注重增強領(lǐng)導(dǎo)干部全局意識、領(lǐng)導(dǎo)意識、主動意識、創(chuàng)新意識、管理意識、學(xué)習(xí)意識和廉政意識，著力提高領(lǐng)導(dǎo)能力，實行科學(xué)決策和管理。根據(jù)上級黨組織要求，結(jié)合人口計生工作實際，現(xiàn)就在人口計生委開展“走基層、訪群眾、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動提出如下實施方案。找差距。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抽出50%以上的時間，帶著課題、帶著問題深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究。要精簡會議、文件，增加培訓(xùn)指導(dǎo)，制定科學(xué)考評指標(biāo)，摒棄不切實際的高指標(biāo)；深入基層，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在一線為基層釋疑解惑；指導(dǎo)基層組織深入開展計劃生育“依法行政”、“村民自治”等示范村創(chuàng)建活動，著力提升基層組織建設(shè)水平。采取定點聯(lián)系、結(jié)對幫扶、承諾辦事等形式，多為群眾辦實事好事，盡力幫助他們解決生活中的困難，特別是要深入到貧困戶、五保戶、信訪戶家中了解實際困難，記好“民情日記”，做好情況反饋。運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，報道活動開展情況，大力宣傳“走基層”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造有利于活動開展的良好輿論氛圍。委機關(guān)要通過此項活動開展探索建立經(jīng)常走基層、直接聯(lián)系群眾的長效工作機制。具體目標(biāo)為：教育目標(biāo)為兩類人群：第一目標(biāo)人群為1020周歲的校內(nèi)外青少年（重點為1518周歲高中在校學(xué)生）和流動人口中的未婚青年。在全縣所有中學(xué)、小學(xué)（56年級），推廣青春健康教育，針對學(xué)生的不同需求，通過課時安排、開展主題班會、咨詢輔導(dǎo)、座談交流、知識競賽等形式，幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解掌握有關(guān)性生理、性心理、性道德和性健康知識，掌握調(diào)適自己的心理和行為的科學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。積極倡導(dǎo)呼吁黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門支持，建立部門聯(lián)合的宣傳倡導(dǎo)機制；要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、墻報、宣傳欄等大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢，開展系列主題宣傳活動；要制定具體的宣傳計劃，明確工作重點、目標(biāo)人群，加強分工協(xié)作和研究，切實增強“生育關(guān)懷―青春健康教育”活動的社會實效，共同推進(jìn)青少年性與生殖健康教育工作向縱深發(fā)展。從XX年5月XX年12月分三個階段進(jìn)行。通過規(guī)范對校內(nèi)青少年(小學(xué)五、六年級至中學(xué)生)的教育與培訓(xùn)，對校外青少年（包括企業(yè)青少年）開展性與生殖健康教育與生活技能培訓(xùn)，組織家長學(xué)校對家長進(jìn)行培訓(xùn)。要把普及青少年性與生殖健康教育提高到關(guān)系今后生活質(zhì)量、婚姻幸福、家庭和諧乃至于構(gòu)筑和諧社會基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識、來落實。豐富青少年生殖健康教育方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)單位，社區(qū)計生辦（協(xié)）作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要主動與各成員單位溝通聯(lián)系并當(dāng)好參謀，履行部門協(xié)調(diào)、知識傳播、技能培訓(xùn)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加強協(xié)調(diào)配合，切實形成合力，把我縣青春健康教育活動抓出特色，創(chuàng)出品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視等媒體，采取短信、發(fā)放資料、宣傳展板、咨詢指導(dǎo)、授課培訓(xùn)等多種形式，宣傳藥具免費發(fā)放政策和藥具科普知識，提高流動人口對避孕節(jié)育和生殖健康知識的知曉度?？h計生委將組織開展一次流動人口藥具服務(wù)專題調(diào)研活動。各地要圍繞城市化進(jìn)程中流動人口藥具發(fā)放服務(wù)的理論研究、工作思考、實踐探索、服務(wù)創(chuàng)新、完善機制等多方面內(nèi)容，以不同的題材和形式撰寫出具有代表性的論文上報。四、活動要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，規(guī)范“三嚴(yán)”制度，按照“三滿意”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展工作。二是全縣分東西兩片召開“社會撫養(yǎng)費征收專題培訓(xùn)暨案卷互評互審會”，提高計劃生育行政執(zhí)法人員水平。結(jié)合即將開展的計劃生育行政執(zhí)法資格考試，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃生育行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次集中清理，開展一次專題培訓(xùn)，對社會撫養(yǎng)費征收管理有關(guān)法律法規(guī)開展一次再教育、再學(xué)習(xí)，全面提升計劃生育行政執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力。社會撫養(yǎng)費不得用于工資性福利支出。二是建立社會撫養(yǎng)費征收管理工作長效機制。一、基本原則統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。二、關(guān)懷救助內(nèi)容（一）平安保障。（五）特別扶助。在8月底完成志愿者隊伍的組建，志愿者隊伍以人口基金資助的大學(xué)生為主，以困難計生家庭中的初高中生為輔。（2）8月底對第一批享受緊急慰藉和圓夢行動的特殊家庭進(jìn)行集中申報復(fù)核，對日后新發(fā)生的受助對象進(jìn)行動態(tài)申報復(fù)核發(fā)放。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。要認(rèn)真落實責(zé)任，強化對各個實施環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，切實加強對專項資金的管理與監(jiān)督，對于弄虛作假騙取關(guān)懷扶助金的，取消其關(guān)懷扶助資格，追回已領(lǐng)取的扶助金?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(所)咨詢服務(wù)室(或診斷室)要配有避孕藥具品種使用圖譜(掛圖)、藥具宣傳資料和優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡(內(nèi)容包括服務(wù)項目、服務(wù)承諾、服務(wù)方式、服務(wù)電話等)，咨詢隨訪時發(fā)放給服務(wù)對象，方便群眾能及時獲得所需藥具服務(wù)。貨物跺放要整齊規(guī)范，藥、套、環(huán)三大類每個品種要有庫存標(biāo)示卡，庫房整體環(huán)境要干凈整潔。各縣區(qū)(局)人口計生委要加大對避孕藥具“三亮”工程工作的督查指導(dǎo)，確保各項任務(wù)落實到位，保質(zhì)完成。對需要一段時間努力解決的問題，堅持跟蹤問效，確保評議結(jié)束之后有人過問、有人來抓，逐步抓好落實。關(guān)于“加大縣委《決定》和金政［XX］39號文件落實力度，兌現(xiàn)獎勵計生工作的決定和條款，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，調(diào)動廣大干部的積極性”積極爭取相關(guān)部門兌現(xiàn)計劃生育獎懲政策，對近10年來計劃生育獎懲政策的兌現(xiàn)落實情況進(jìn)行收集梳理和匯總，特別是對那些應(yīng)兌現(xiàn)未兌現(xiàn)的情況列表上報相關(guān)部門，爭取將其兌現(xiàn)到位，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，最大限度地調(diào)動各方面抓計生工作的積極性。經(jīng)常分析基層計生業(yè)務(wù)工作，對存在的問題進(jìn)行具體的、有針對性的指導(dǎo)，切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作，特別是對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)必須具有針對性、實用性。二是建立健全業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，創(chuàng)新工作方法，探索建立符合我縣實情的工作模式。進(jìn)一步整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，提高流動人口管理服務(wù)效率。(3)嚴(yán)格執(zhí)行《省人口與計劃生育條例》和《省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于“科學(xué)確定檢查次數(shù)、明確檢查時間；適當(dāng)設(shè)置‘籠子’減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力”積極開展計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評工作創(chuàng)新，整合工作考核評估資源，將經(jīng)常性工作落實情況作為平時工作評估納入目標(biāo)責(zé)任制總評，減少大規(guī)模的目標(biāo)考評抽樣調(diào)查頻次，縣內(nèi)考評檢查一年最多不超過兩次，加大工作的督查指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入基層有針對性地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在求真務(wù)實上下功，努力做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同心同向。五、整改要求（一）端正態(tài)度，統(tǒng)一思想。利用公示欄、網(wǎng)絡(luò)平臺，主動接受群眾和社會監(jiān)督，定期通報整改進(jìn)展情況，及時向縣人大匯報工作落實情況，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室認(rèn)真履行職責(zé)，加大力度，讓群眾看到實實在在的效果。（四）明確責(zé)任，加大懲處。通過整改，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作水平。年終檢查明確告知檢查時間，同時，積極宣傳倡導(dǎo)求真求實求精的工作作風(fēng)，將工作的著力點放在經(jīng)常性工作的有效落實上，推進(jìn)人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。(4)加大社會撫養(yǎng)費使用對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜力度。關(guān)于“完善社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用體制。同時，按照建議內(nèi)容，明確相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步落實“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的工作機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育業(yè)務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于“加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的投入和支持力度”爭取縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生事業(yè)費與社會撫養(yǎng)費征收數(shù)額脫鉤，按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分月均衡撥付到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作正常開展，確?；炯夹g(shù)服務(wù)100%免費，確保鄉(xiāng)村計生干部報酬100%落實。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點，切實為基層干部和育齡群眾做好事，辦實事，解難事。二、整改原則整改主要堅持“五個立足”：立足突出問題，立足群眾滿意，立足改進(jìn)作風(fēng)，立足完善機制，立足促進(jìn)工作。各縣區(qū)（局）人口計生委要高度重視，加大對避孕藥具