【正文】 比較完善且規(guī)范運(yùn)行；健全、資源有效整合的行政監(jiān)督機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)且效能明顯；全市各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門及工作人員依法行政觀念、能力和水平顯著提高，人民群眾滿意程度明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在3月底之前完成對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的初審、公示，4月5日前上報(bào)縣人口計(jì)生委法規(guī)科，縣級(jí)將于5月份完成獎(jiǎng)扶對(duì)象的審核、確認(rèn)和錄入工作；7月份完成對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的審核工作；9月份完成獨(dú)生子女大學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)及村級(jí)計(jì)生專職主任待遇的審核工作；及時(shí)為符合條件的事業(yè)單位獨(dú)生子女父母辦理退休加發(fā)5%的獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持“主體合法、內(nèi)容合法、程序合法”的原則，完善人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，明確執(zhí)法主體、責(zé)任和權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法程序和文書。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，要向縣人口計(jì)生委提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料，縣人口計(jì)生委在30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人，任何單位不得私自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)政策法規(guī)語音咨詢熱線電話的規(guī)范管理，并協(xié)助將“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”拓展成集咨詢、查詢、倡導(dǎo)、告知、預(yù)約、隨訪、調(diào)查、投訴為一體的便民維權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開方式，改革行政審批制度，逐步建立計(jì)劃生育行政服務(wù)公共服務(wù)查詢制度，擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、辦證、求助等服務(wù)事項(xiàng)的范圍，為群眾提供快捷、方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉及行政管理相對(duì)人的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)先由法制機(jī)構(gòu)審查，發(fā)現(xiàn)有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反程序等情況的，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)告并提出修改意見。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、作出決策。（四）加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善人口和計(jì)劃生育行政裁量適用規(guī)則。推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法信息化建設(shè)，以行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行為手段，推行基層人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、行政執(zhí)法案卷評(píng)查和質(zhì)量考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)等工作。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查。高度重視網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體監(jiān)督，積極回應(yīng)民意訴求，全面提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體輿情的能力。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育信訪工作，不斷優(yōu)化信訪結(jié)構(gòu)。省人口計(jì)生委將對(duì)各地“十二五”期間依法行政工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)“十二五”期間人口和計(jì)劃生育依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。落實(shí)依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核，加大對(duì)人口和計(jì)劃生育依法行政工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。每人每年學(xué)法和接受法律知識(shí)培訓(xùn)不少于40個(gè)課時(shí)。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（三）加大普法力度。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，市級(jí)建立完善由部門主要負(fù)責(zé)人任組長的人口和計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織本部門人口和計(jì)劃生育依法行政工作。建立健全人口和計(jì)劃生育信訪目標(biāo)責(zé)任考核制度和信訪各項(xiàng)工作制度，加快信訪工作信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)劃生育依法行政工作重大行政侵權(quán)違法案件的“一票否決”，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全面開展“誠信計(jì)生”工作，到XX年底全市全面實(shí)現(xiàn)“誠信計(jì)生”，全面落實(shí)避