【正文】 孕節(jié)育措施知情選擇，全面落實法定獎勵和扶助優(yōu)惠規(guī)定，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動。建立人口和計劃生育行政機關(guān)負責人參與重大復議案件審理工作機制，創(chuàng)新復議工作方式方法，全面提高復議質(zhì)量和效率。建立完善人口和計劃生育行政執(zhí)法風險防范機制，有效防范和控制執(zhí)法風險。建立完善人口和計劃生育行政案件監(jiān)督審查制度，開展重大行政處罰、重大行政許可、重大行政征收的備案審查工作。加強各級人口和計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，完善執(zhí)法經(jīng)費由財政保障的機制。完善行政決策風險評估機制。規(guī)范性文件實施滿1年，應當開展執(zhí)法情況檢查。按照全面推進、網(wǎng)上運行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度，深化人口和計劃生育行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。開展基層人口和計劃生育依法行政示范單位創(chuàng)建活動。2018年計劃生育依法行政工作方案總體要求：以科學發(fā)展觀為指導，認真落實依法治市的基本方略，以建設法治政府為目標，創(chuàng)新人口和計劃生育依法行政體制機制，增強全市人口和計劃生育干部依法行政的意識和能力，提高人口和計劃生育行政部門的公信力和執(zhí)行力，推進人口和計劃生育工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高制度建設質(zhì)量，規(guī)范行政權(quán)力運行，保證人口和計劃生育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，全面推進人口和計劃生育依法行政工作。二、完善利益導向體系，全面落實各項獎扶政策深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育導向體系的實施意見》，本著公開、公平、公正的原則，做好各項獎扶政策的落實工作。認真貫徹落實《日常監(jiān)控考核實施辦法》，堅持依法行政、依法管理，采取有效措施，把基層依法行政納入日常監(jiān)控，實行動態(tài)考評，堅決制止亂收費、亂罰款等行為，維護公民合法權(quán)益。黨員、干部、國家公職人員違法生育的，要嚴格按照縣委、縣政府兩個《暫行辦法》、《關(guān)于進一步落實計劃生育工作職責和責任追究的意見》及《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育導向體系的實施意見》進行處理。深入貫徹行政許可法，進一步規(guī)范再生育審批、生育服務聯(lián)系單辦理、計劃生育證明出具、社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件行政處罰等程序和行為。規(guī)范行政權(quán)力陽光運行。對違法制發(fā)規(guī)范性文件的，依法追究相關(guān)責任人的責任。落實重大行政決策報告制度。適應政府職能轉(zhuǎn)變、探索建立行政執(zhí)法級別管轄制度、行政執(zhí)法權(quán)力下放等要求，推動人口和計劃生育行政執(zhí)法體制機制的改革創(chuàng)新。堅持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。探索實行人口和計劃生育行政執(zhí)法案例指導制度。完善行政復議工作制度，依法規(guī)范行政復議的申請、審理、決定和執(zhí)行程序以及相應的法律文書，完善人口和計劃生育行政部門自我糾錯機制。進一步推進“誠信計生”以及人口和計劃生育基層群眾自治。嚴肅查處問責案件，對社會影響較大的案件，及時向社會公布處理結(jié)果。進一步完善信訪問題屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的信訪長效工作機制。四、組織領(lǐng)導和工作保障（一）強化組織領(lǐng)導。要將依法行政情況納入人口和計劃生育目標考核，列入機關(guān)工作人員績效考核的主要內(nèi)容，將考評結(jié)果作為任免、職務升降、獎懲的依據(jù)，對違法違紀予以追究責任，對成績突出的予以表彰。建立行政執(zhí)法人員上崗培訓和日常培訓、輪訓常態(tài)化工作機制，行政執(zhí)法人員法律知識培訓每年不少于15天，培訓情況和學習成績要作為行政執(zhí)法人員任職晉職的依據(jù)之一