【正文】 孕節(jié)育措施知情選擇，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)和扶助優(yōu)惠規(guī)定，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動(dòng)。建立人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與重大復(fù)議案件審理工作機(jī)制，創(chuàng)新復(fù)議工作方式方法，全面提高復(fù)議質(zhì)量和效率。建立完善人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效防范和控制執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。建立完善人口和計(jì)劃生育行政案件監(jiān)督審查制度，開展重大行政處罰、重大行政許可、重大行政征收的備案審查工作。加強(qiáng)各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障的機(jī)制。完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。規(guī)范性文件實(shí)施滿1年，應(yīng)當(dāng)開展執(zhí)法情況檢查。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，深化人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。開展基層人口和計(jì)劃生育依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。2018年計(jì)劃生育依法行政工作方案總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)依法治市的基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育依法行政體制機(jī)制，增強(qiáng)全市人口和計(jì)劃生育干部依法行政的意識(shí)和能力，提高人口和計(jì)劃生育行政部門的公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，保證人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作。二、完善利益導(dǎo)向體系，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育導(dǎo)向體系的實(shí)施意見》，本著公開、公平、公正的原則，做好各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《日常監(jiān)控考核實(shí)施辦法》，堅(jiān)持依法行政、依法管理，采取有效措施，把基層依法行政納入日常監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款等行為，維護(hù)公民合法權(quán)益。黨員、干部、國家公職人員違法生育的，要嚴(yán)格按照縣委、縣政府兩個(gè)《暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)和責(zé)任追究的意見》及《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育導(dǎo)向體系的實(shí)施意見》進(jìn)行處理。深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步規(guī)范再生育審批、生育服務(wù)聯(lián)系單辦理、計(jì)劃生育證明出具、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件行政處罰等程序和行為。規(guī)范行政權(quán)力陽光運(yùn)行。對(duì)違法制發(fā)規(guī)范性文件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)重大行政決策報(bào)告制度。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、探索建立行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度、行政執(zhí)法權(quán)力下放等要求，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。探索實(shí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。完善行政復(fù)議工作制度，依法規(guī)范行政復(fù)議的申請(qǐng)、審理、決定和執(zhí)行程序以及相應(yīng)的法律文書，完善人口和計(jì)劃生育行政部門自我糾錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)“誠信計(jì)生”以及人口和計(jì)劃生育基層群眾自治。嚴(yán)肅查處問責(zé)案件，對(duì)社會(huì)影響較大的案件，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。進(jìn)一步完善信訪問題屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪長效工作機(jī)制。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將依法行政情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核，列入機(jī)關(guān)工作人員績效考核的主要內(nèi)容，將考評(píng)結(jié)果作為任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，對(duì)違法違紀(jì)予以追究責(zé)任，對(duì)成績突出的予以表彰。建立行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制，行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于15天，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績要作為行政執(zhí)法人員任職晉職的依據(jù)之一