【正文】 管理，基本消除了無計(jì)劃進(jìn)人、無批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、無編制增人和混編混崗問題，使人事計(jì)劃和調(diào)配管理走上了規(guī)范化軌道，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位總?cè)藬?shù)出現(xiàn)負(fù)增長。等等。結(jié)合定編設(shè)崗。二是認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。啟動(dòng)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范區(qū)工作，配合市局參與武漢城市圈人才一體化建設(shè)，與武漢農(nóng)科院建立協(xié)作關(guān)系，開展了農(nóng)村人才和武漢專家對接活動(dòng)；組織參與武漢人才市場引進(jìn)人才活動(dòng)；“三支一扶“計(jì)劃全面落實(shí)到位?！鞔_“六大目標(biāo)”。二是規(guī)范管理。最近，我局被初評為市級文明單位、全市人事工作先進(jìn)單位。保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子成員沒有為個(gè)人謀取利益，沒有利用職務(wù)之便為自己的配偶、子女及身邊工作人員或他人謀取不當(dāng)利益，沒有以開會(huì)、考察、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主集中制原則，完善科學(xué)決策機(jī)制。三是有些重點(diǎn)工作創(chuàng)新突破不足。順利完成市委、市政府部署的重點(diǎn)工作。(四)服務(wù)大局能力得以提升機(jī)構(gòu)編制管理工作扎實(shí)有效。開展公益性人才服務(wù)。四是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是完善就業(yè)政策。繼續(xù)開展申報(bào)中級職稱論文鑒定工作，對申報(bào)的681篇論文進(jìn)行嚴(yán)格鑒定，421篇論文獲得通過，％。在完成第一輪繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)基礎(chǔ)上，今年啟動(dòng)以創(chuàng)新能力建設(shè)為主題的新一輪公共課培訓(xùn)，全市有2萬余人報(bào)名參加第二周期培訓(xùn)考核。充分發(fā)揮政府所屬人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全年共組織綜合性人才交流會(huì)6場，市、縣（區(qū)）聯(lián)辦人才交流會(huì)4場，參加招聘單位1000多家，提供就業(yè)崗位21500多個(gè)，達(dá)成意向4000多人。10月份，我們對40名市直新錄用公務(wù)員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的崗位適應(yīng)性和機(jī)關(guān)工作能力。二是啟動(dòng)全市基層公務(wù)員培訓(xùn)工程。一、主要工作完成情況（一）公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)順利完成公務(wù)員招錄工作。一是基本完成“十一”五期間“5+x”培訓(xùn)任務(wù)。5月份，我們組織了第六期南北公務(wù)員對口培訓(xùn)，我市40名縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織人事科長在蘇州參加了以新農(nóng)村建設(shè)與人才資源開發(fā)為主題的培訓(xùn)。建國60周年之際，我們還與市總工會(huì)聯(lián)合慰問了我市國家級先進(jìn)模范和市屬單位省部級及市級先進(jìn)模范；依法依規(guī)做好公務(wù)員申訴控告、辭職辭退、職位管理、行政任免、紀(jì)律懲戒等工作。積極申報(bào)2009年引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目11項(xiàng)，執(zhí)行項(xiàng)目8項(xiàng)。組織17個(gè)工種1263名工人技術(shù)等級升級培訓(xùn)，舉辦汽車管理與應(yīng)用、機(jī)電設(shè)備維護(hù)與管理、信息技術(shù)與管理三個(gè)專業(yè)證書班，培訓(xùn)技術(shù)工人94名。遴選26個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省“六大人才高峰”項(xiàng)目資助，共有4個(gè)項(xiàng)目獲得資助。全市共拿出510個(gè)事業(yè)崗位面向高校畢業(yè)生組織公開招考。投資10多萬元購買手機(jī)屏蔽儀、金屬探測儀、身份證識別儀等設(shè)備，并在所有人事考試中全部使用手機(jī)信號屏蔽儀和無線耳機(jī)探測器。按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作，全年共辦理市直單位退休手續(xù)59人，組織開展3批次慰問退休老干部活動(dòng)；聘請外國專家資格單位管理工作不斷加強(qiáng)。繼續(xù)采取“積分+選崗”辦法，圓滿完成54名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、人才公寓等載體建設(shè)比較滯后，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還不夠明顯。局黨組把這次活動(dòng)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的難得機(jī)遇，扎實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。形成了互相理解、互相支持的良好局面。四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況強(qiáng)化廉政意識，筑牢思想防線。確保責(zé)任制的落實(shí)。日常工作中，深入開展“有建樹、有情義、有魅力、有誠信、有品位”的“五有”人事干部活動(dòng)，注重抓好機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任意識、使命意識和形象意識教育。人事工作向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行“三公開一監(jiān)督”，實(shí)行人事干部“八不準(zhǔn)”制度，強(qiáng)化工作和人事工作紀(jì)律，建立責(zé)任追究和限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)行“雙百分考核”和“一票否決”制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是人事人才工作有新的發(fā)展和突破。(二)超前謀劃，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。對事業(yè)單位的專技人員崗位及聘用情況進(jìn)行了全面調(diào)查，重點(diǎn)掌握了教育、衛(wèi)生等單位的專業(yè)技術(shù)、管理人員情況，為實(shí)施工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)推行初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以聘帶評，將聘任權(quán)真正交由基層單位，對各用人單位的聘任實(shí)行備案審查制。嚴(yán)格人員聘用制，對事業(yè)單位人員聘用情況進(jìn)行清查，并對到期或新上崗人員分期分批辦理續(xù)聘手續(xù)。認(rèn)真做好公務(wù)員績效考核工作，制定了非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，建立考核結(jié)果公示制。得到區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定和表彰，省市人事部門也報(bào)道了我們的作法。加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，制定了《區(qū)加強(qiáng)人才市場管理的意見》。（四）圍繞中心，服務(wù)大局，人事職能作用得到有效發(fā)揮。不斷加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。3月份，省人事廳在我市召開了全省蘇南蘇北公務(wù)員對口培訓(xùn)工作座談會(huì)。嚴(yán)格控制各單位優(yōu)秀比例，對招商引資任務(wù)未完成、目標(biāo)綜合考評以及行風(fēng)建設(shè)后三名的單位分別降低5%的優(yōu)秀比例；堅(jiān)持事前、事中、事后請示匯報(bào)制度，加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)日常管理工作，全年共參與審核、審批省部級表彰13批次、市廳級表彰5批次。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘方便、快捷優(yōu)勢，舉辦網(wǎng)上人才交流大會(huì)4期，累計(jì)提供招聘崗位28000多個(gè)，網(wǎng)上登記求職33000人，市人才市場網(wǎng)日點(diǎn)擊量超過10000人次。邀請南京醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院、省醫(yī)學(xué)會(huì)等6名高級專家，在我市舉辦醫(yī)療行業(yè)人才高研班，來自全市一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)骨干300多人參加了本期高研班學(xué)習(xí)，使他們獲得與高層次專家學(xué)者對話的機(jī)會(huì)，了解和掌握了相關(guān)疾病的診療新進(jìn)展、新理論、新方法。會(huì)同組織部門做好2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”落實(shí)工作，共申報(bào)109名高級人才參與評選，有20人進(jìn)入省計(jì)劃考察，順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的工作目標(biāo)。三是拓寬就業(yè)渠道。加大人事考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資30多萬元新建了能同時(shí)容納60人參加考試的專用機(jī)房。工資福利與退休管理工作嚴(yán)謹(jǐn)有序。持之以恒做好軍轉(zhuǎn)安置工作和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才公共服務(wù)需求的增長，現(xiàn)有的人才市場規(guī)模、人才服務(wù)項(xiàng)目和功能還不能夠完全滿足需要。按照市委統(tǒng)一部署，3月初以來，我局在全體黨員干部中開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。工作中，局黨組集體決定的事項(xiàng)，每個(gè)黨組成員都能堅(jiān)決服從，認(rèn)真落實(shí)。三是注重加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，為干部培訓(xùn)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行廉政責(zé)任考核。7月6日，在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，我局作了題為“拓展服務(wù)內(nèi)涵改進(jìn)工作作風(fēng)為“推動(dòng)跨越發(fā)展，建設(shè)和諧宿遷”提供人才智力保障”的經(jīng)驗(yàn)交流。以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。四是要清風(fēng)正氣。積極參與水管體制、行業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生食品監(jiān)督等單位改革，提出了分類管理、資源整合、管理體制、分配制度、人事制度、社會(huì)保障、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)制度、供養(yǎng)體制等方面的改革意見，使水管體制、衛(wèi)生食品監(jiān)督等單位順利完成改革。最近，我局被初評為市級文明單位、全市人事工作先進(jìn)單位。二是規(guī)范管理?！鞔_“六大目標(biāo)”。啟動(dòng)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范區(qū)工作，配合市局參與武漢城市圈人才一體化建設(shè)，與武漢農(nóng)科院建立協(xié)作關(guān)系，開展了農(nóng)村人才和武漢專家對接活動(dòng)；組織參與武漢人才市場引進(jìn)人才活動(dòng)；“三支一扶“計(jì)劃全面落實(shí)到位。二是認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。結(jié)合定編設(shè)崗。等等。通過以上管理，基本消除了無計(jì)劃進(jìn)人、無批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、無編制增人和混編混崗問題，使人事計(jì)劃和調(diào)配管理走上了規(guī)范化軌道，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位總?cè)藬?shù)出現(xiàn)負(fù)增長。積極做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理登記上報(bào)工作。四是嚴(yán)格工資福利管理。積極開展初級職稱的認(rèn)定評審和中高級職稱申報(bào)和考試培訓(xùn)工作，全年評審認(rèn)定初級職稱262人，組織報(bào)考和申報(bào)中級職稱125人，超額完成了任務(wù)。二是積極服務(wù)新農(nóng)。抓實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，籌措解困專項(xiàng)資金20多萬元，全部用于生活困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作。五是加強(qiáng)人才市場和專技人才管理。初步核定符合參照管理單位49個(gè)，已審核20個(gè)，上報(bào)6個(gè)，正在辦理審批上報(bào)手續(xù)的有17個(gè)，估計(jì)12月初可完成任務(wù)。二是加強(qiáng)公務(wù)員管理。一是規(guī)范人事計(jì)劃管理。組織開展區(qū)直事業(yè)單位崗位競爭考試、衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部職工轉(zhuǎn)正考試、藥檢部門錄用干部考試等考試工作，較好地完成了任務(wù)，確保了公開、公正、公平。利用全區(qū)人事和編制工作會(huì)議，傳達(dá)了省市有關(guān)會(huì)議精神，區(qū)長到會(huì)并作重要講話。加大信息宣傳和調(diào)研辦度，全局人人動(dòng)手寫稿，已發(fā)表和采用信息宣傳稿件60多篇、調(diào)研文章5篇。——取得的主要成效。三是服務(wù)大局。——轉(zhuǎn)換“三個(gè)觀念”：一是由就人事論人事向“大人事”，（人事人才業(yè)務(wù)和人事人才支持促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定）觀念轉(zhuǎn)變；二是由人事管理向“管理服務(wù)型人事”觀念轉(zhuǎn)變；三是由完成任務(wù)型向“爭先創(chuàng)優(yōu)”觀念轉(zhuǎn)變。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，啟動(dòng)了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。五是要爭創(chuàng)一流。人才工作向人事代理、人才開發(fā)和人才市場監(jiān)管方向發(fā)展。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，樹立了人事編制部門的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了以身作則，在往來接待中不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不吃請，不收禮；公務(wù)活動(dòng)都是按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接待。局領(lǐng)導(dǎo)班子對自身思想道德教育常抓不懈，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展能力。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到22課時(shí)，各黨小組、處室（中心）集中學(xué)習(xí)達(dá)到了18學(xué)時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞6個(gè)專題深入一線，發(fā)放企業(yè)人才需求調(diào)查表260多份、征求意見表180多份，征集到了5大類33條意見和建議；在分析檢查階段，局黨組廣泛征求意見，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，從人才工作載體、公務(wù)員隊(duì)伍、公共服務(wù)體系、機(jī)構(gòu)編制管理和自身建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行梳理排查，最終形成了局黨組的分析檢查報(bào)告；在整改提高階段，針對存在的問題，局黨組從整改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則和措施等方面入手，制定了詳實(shí)的整改落實(shí)方案，并從當(dāng)前、未來一段時(shí)間和需要較長時(shí)間可以解決的問題和出臺的制度三個(gè)方面，分別提出了13項(xiàng)、10項(xiàng)和6項(xiàng)具體工作。二是自身作風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建服務(wù)型政府的要求還有差距。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)“兩個(gè)培訓(xùn)”，為他們盡快適應(yīng)地方工作打下良好基礎(chǔ)。組織我市具有聘請外國文教專家資格的單位參加了第三屆外國文教專家供需見面會(huì)，與來自美國、英國等國家的外國文教專家達(dá)成初步聘用意向，指導(dǎo)、幫助14所學(xué)校申報(bào)、辦理聘請外國專家資格證。投入8萬元配置了全新的試卷保密室監(jiān)控和安防設(shè)備。組織開展“高校畢業(yè)生園區(qū)行”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等就業(yè)空間較大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（三）公共服務(wù)體系建設(shè)日漸完善推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人才評價(jià)激勵(lì)取得新成效。成功申報(bào)江蘇綠陵化工集團(tuán)有限公司和XX縣蘇北花卉有限公司設(shè)立省級博士后科研工作站。會(huì)同組織部門出臺《XX市新錄用公務(wù)員基層鍛煉暫行辦法》，為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了應(yīng)有的努力。為了繼續(xù)做好這項(xiàng)工作，我們還對前六期對口培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，走訪部分學(xué)員和學(xué)員單位，召開參訓(xùn)學(xué)員座談會(huì)，征求學(xué)員對培訓(xùn)建議和