【正文】 通過認真開展學教活動取得以下實效。三合村老黨員劉清貴在科技推廣的崗位上履行職責，自己拿出5000元辦起良種繁育基地，他先后幾次外出到黑龍江、吉林等地考察新品種，之后在村里試種繁育，成功后在村里推廣，經(jīng)他培育的品種抵御自然災害能力強，經(jīng)濟效益好,為當?shù)剞r(nóng)民人均增收60余元。自活動開展以來，涌現(xiàn)出許多感人至深的先進事跡。九是順利完成村居兩委換屆工作，我鎮(zhèn)村居換屆工作從2009年7月開始，到2009年9月結(jié)束。六是深入實施“為民代理服務(wù)承諾制”，在實際工作中，對接待群眾來訪、辦理婚姻登記、民事調(diào)解等方面，按服務(wù)承諾制要求，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。充分利用村集體擁有的林地、閑臵的房屋、“四荒”、水塘等各種資源，采取承包、租賃、股份合作等方式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。自2006年開展黨員電教致富工程以來，全鎮(zhèn)共設(shè)黨員戶、積極分子、種養(yǎng)大戶電教播放點129個，發(fā)放種養(yǎng)殖、加工等22個類別光盤1000余本，受到廣大農(nóng)民、種養(yǎng)戶的極大歡迎。2009年又提出了“依靠項目拉動經(jīng)濟”的口號，共向上爭取工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供暖等項目28個，經(jīng)過黨政班子的共同努力共有18個項目得到了實施，目前進展順利，效果較好。全鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨支部26個，其中農(nóng)村支部13個，機關(guān)、站所、街道黨支部13個。至此，常盛工業(yè)園初步形成了以精細化工、金屬制品、通訊器材、紡織配件等產(chǎn)業(yè)為主的民營經(jīng)濟發(fā)展體系。尤其注重黨員模范先鋒作用的發(fā)揮，在去年8月份發(fā)生的洪澇災害中，西柳村黨員帶領(lǐng)60余名群眾冒雨奮戰(zhàn)4個小時，將該村竹節(jié)溝疏通，解決了600余畝農(nóng)田的排水問題，確保了秋后豐收。班子順了，才能為民服務(wù)。一、基層黨建面貌煥然一新，為民服務(wù)能力明顯增強。在具體選舉中，始終堅持嚴格按照組織程序，嚴格依法推進選舉的基本原則，確保了選舉工作的程序合法、結(jié)果有效，達到了比較滿意的效果。同時，加強對黨建指導員的培訓，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以“抓好非公黨建，引領(lǐng)科學發(fā)展”的工作理念和“服務(wù)黨員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)”的工作宗旨，增強了企業(yè)發(fā)展的動力，激發(fā)了企業(yè)增資擴產(chǎn)的愿望，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。一、基本情況蘑菇氣鎮(zhèn)地處扎蘭屯市西南75公里，東與黑龍江省龍江縣接壤，南與興安盟扎賚特旗毗鄰，轄區(qū)總面積415平方公里。同時，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，明確發(fā)展定位。積極探索村“兩委”良性互動的運行機制，明確黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領(lǐng)導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部領(lǐng)導下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，努力形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動的工作局面。建立深入了解民情、充分反映民意的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，盡量減少和避免失誤。五是深入實施以“百村示范、百村攻堅”為主題的“雙百工程”活動。2006年以來，我鎮(zhèn)累計接待上訪291人次，處理各類矛盾糾紛135件。全鎮(zhèn)共選出“黨建工作示范點”5個、農(nóng)民黨員中心示范戶128戶，有效推動了黨建工作深入開展?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共結(jié)成“三結(jié)合致富鏈”153條，“三級干部服務(wù)鏈”78條，通過活動開展，有效調(diào)動了廣大黨員干部及各站所部門參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基層組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，成立領(lǐng)導組織，制定實施方案，確立學習主題：聚力科學發(fā)展、加速富民強鎮(zhèn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，動員他們?yōu)榻ㄉ缟鐣髁x新農(nóng)村起示范帶頭作用；二是訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策。結(jié)合蘑菇氣鎮(zhèn)發(fā)展實際，我們及時確定了“樹上山，草、藥種中間；糧下川，旱澇保收田；牛羊進圈，牧業(yè)發(fā)展半邊天”的可持續(xù)發(fā)展思路。項目實施地點為三合村，總投資950萬元，建設(shè)內(nèi)容為新建100座高標準現(xiàn)代化蔬菜溫室，并相應(yīng)配套修農(nóng)田路、拉電、打井、滴灌等設(shè)施，共100戶，每戶通過項目補助1萬元，由市農(nóng)牧業(yè)局、鎮(zhèn)政府、清欣蔬菜種植專業(yè)合作社負責項目建設(shè)，第一批5個示范標準化蔬菜溫室現(xiàn)正在由扎賚特旗好力保鄉(xiāng)氧化鎂板材廠進行施工建設(shè)。近年來，我鎮(zhèn)成立融加工、交易、服務(wù)為一體的綠色產(chǎn)品加工交易區(qū)，實現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)8家，固定資產(chǎn)投資總額達到1640萬元。三是引進黑龍江大慶市天源化工廠在我鎮(zhèn)原三中校址以裂解焦油、重質(zhì)油、催化渣油、煤焦油為原料生產(chǎn)環(huán)保型燃料油和船舶用油，注冊成立了扎蘭屯市匯科再生資源利用有限公司?，F(xiàn)工程基礎(chǔ)撤方、填方已由施工方市交通局公路工程養(yǎng)護管理站完成，面層施工準備明年春季進行。五是投資250萬元的國家擴大內(nèi)需預算內(nèi)第三批基層衛(wèi)生院建設(shè)項目1500平方米三層門診樓7月份開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已建成完工，項目建成后將徹底改善我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況和農(nóng)民的就醫(yī)條件。一是新農(nóng)村建設(shè)改廁項目，項目實施地點為新農(nóng)村建設(shè)試點三合村、蘑菇氣村，總投資80萬元，建設(shè)內(nèi)容為三合、蘑菇氣村共420農(nóng)戶建設(shè)標準化環(huán)保廁所，每戶通過項目可獲得國家無償資金補助1300元，自籌200元。（三）鄉(xiāng)村兩級 13債務(wù)困擾問題十分緊迫。采取集中培訓、以會代訓、遠程教育等多種方式對村干部、后備干部進行理論知識學習和科技培訓，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和為群眾服務(wù)的意識。尊敬的各位領(lǐng)導,一年來，蘑菇氣鎮(zhèn)黨委在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中，做出了一些積極的探索和實踐，但與上級黨委要求和先進地區(qū)相比，還有很大的差距。嚴格按照盟委的部署，克服審計任務(wù)重、時間緊、要求高、工學矛盾的困難，堅持統(tǒng)籌兼顧，有效整合審計資源，在提高工作質(zhì)量和效率上下功夫，既保證審計業(yè)務(wù)的有序開展，又保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利進行，努力做到兩不誤，兩促進。全局黨員的承諾書由黨支部書記和科長（主任）一起研究制定，共同把關(guān)，共同負責，黨支部書記簽字備案；黨員的承諾書由所在科長（主任）把關(guān)，黨總支書記核準，個人簽字備案。派出的審計人員拓寬了審計視野，提高了把握、駕馭大型審計項目的能力，受到了審計署、自治區(qū)審計廳的充分肯定和高度評價。與阿巴嘎旗振興社區(qū)開展“聯(lián)一帶三”活動。鑒于退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，為便于工作，經(jīng)盟直機關(guān)工委批準，改建為錫盟審計局黨支部。年初召開局機關(guān)全體黨員干部大會，建立和明確了黨風廉政建設(shè)責任制，形成局長、分管領(lǐng)導、科長（主任）、全體黨員干部自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的廉政責任體系。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項運行制度，凡屬重大決策、干部任免、建設(shè)項目安排和大額資金使用等，必須通過班子成員集體討論決定，推動了決策民主化、科學化建設(shè)。全局11名環(huán)節(jié)干部中，有5名女同志任科長。這凝結(jié)著全局審計干部辛勤汗水，體現(xiàn)了黨員隊伍的良好風范。一、多措并舉，夯實工作基礎(chǔ)（一）明確目標，打造一流團隊抓班子，帶隊伍，提高團結(jié)意識。抓落實，促干事，培養(yǎng)責任意識。結(jié)合街道黨組織權(quán)力公開透明運行工作，重新修訂完善了《街道工作人員行為規(guī)范》、《街道工作人員考勤制度》、《街道制度匯編》和考評考勤、首問責任、限時辦結(jié)、服務(wù)跟蹤等制度，實現(xiàn)流程再造，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，逐步形成了較為完善的效能建設(shè)制度體系和用流程去規(guī)范工作行為、用制度去管人管事的長效機制。黨組織權(quán)力公開透明運行。以服務(wù)促管理，以公開促管理，不斷提高社會管理科學化水平。刑事案件立案80起，破29起，%。根據(jù)群眾的需求，積極調(diào)整思路，立足“愛民、便民、安民”，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新載體，增強社區(qū)服務(wù)的針對性和創(chuàng)造性，積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“愛心餐桌”、“流動兒童”之家、“流動婦女”之家等服務(wù)項目。人口與計劃生育工作不斷提升。實施愛心解困工程，解決好特困家庭、弱勢群體的問題，64戶困難居民得到了愛心救助。圍繞六種意識（責任意識、規(guī)劃意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、項目意識、服務(wù)意識）的樹立，打造一流團隊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強巡查和重點區(qū)域的督察力度，將數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理與城管辦工作人員隨機巡查相結(jié)合，著力解決城管工作中的突出問題。我鎮(zhèn)從講政治，謀發(fā)展的高度進一步增強做好農(nóng)村黨建工作的使命感和責任感，自覺地把農(nóng)村黨建工作放在全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、把握和部署。按照?誰主管、誰負責?的原則與各黨支部簽訂了黨建責任狀，與部門和個人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，明確考評標準，嚴格考評制度，強化責任追究，真正將黨建工作落實到位。二是抓好黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。按照職責分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)了《富溪鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制責任分工一覽表》，轉(zhuǎn)發(fā)了《寧德市2008年農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作安排意見》，并出臺《富溪鎮(zhèn)干部季度績效考評制度》、《富溪鎮(zhèn)村級工作績效考評辦法》，將黨風廉政建設(shè)責任制作為考評重要項目，為明確責任、強化追究提供了切實可行的依據(jù)。二是建立健全民主決策制度，堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。查辦信訪案件，化解社會矛盾。在企業(yè)工方面，今年新引恒際塑料制品有限公司、珍湖礦業(yè)有限公司、泰明廢舊物品回收有限公司、寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等企業(yè)4家。投資30萬元，完成造福工程防洪堤建設(shè)；投資10萬元，完成大樟坪水庫加固維修和飲用水源保護區(qū)標志牌建設(shè)；投資76萬元，完成鎮(zhèn)自來水改造工作，有效改善群眾生產(chǎn)生活用水質(zhì)量；完成富溪中心校下操場圍墻建設(shè)和富溪中學60米跑道水泥硬化；完成北嶺村委樓建設(shè)；完成20口沼氣池建設(shè)，抓好霞洋、葉山、東山等村的?家園清潔?行動活動，完成葉山、北嶺等村40戶2600平方米的廳堂硬化，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；完成鎮(zhèn)敬老院維修，完成富溪村骨灰塔建設(shè)；完成古鎮(zhèn)文化保護規(guī)劃。嶺后村，重點在農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上做文章，成立寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，開展土地流轉(zhuǎn)試點工作。針對前宅村黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委任命鎮(zhèn)干部陳開木為支部第一書記，指派工作經(jīng)驗豐富、作風扎實、能力強、有責任心和事業(yè)心的包村干部到村蹲點幫助轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化班子掛村、干部包村工作制度。去年以來，我鎮(zhèn)先后完成了富溪、嶺后、陳上洋、霞洋、葉山、橫龍坑、北嶺等七個村級組織活動場所建設(shè)。規(guī)范黨費收繳，黨委指派專人管理黨費收繳工作，建立臺帳，每季度對各支部黨費收繳情況給予通報，保證了黨費收繳及時足額上繳。下派干部能立足下派村的村情實際，與村委干部團結(jié)協(xié)作，開拓進取、真抓實干，圓滿完成了所承擔的各項工作任務(wù)。一是緊扣全鎮(zhèn)中心工作，充分利用各種宣傳工具積極開展宣傳。一是黨委中心組理論學習得到加強，按照年初鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃，圍繞黨的十七大，認真開展領(lǐng)導班子成員的政治理論學習，堅持做到集中學習每月不小于3次，中心組成員分專題學習交流每月1次，充分發(fā)揮好領(lǐng)導干部的示范帶頭作用和中心組的龍頭作用。完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，認真落實《中共柘榮縣委辦公室關(guān)于做好退班村干穩(wěn)定工作的通知》精神，關(guān)注退班村干和老黨員的生活，及時發(fā)放生活補助費，對生活特別困難的退班村干，按規(guī)定列入低保，今年我鎮(zhèn)共有6名退班村干列入低保。在場所用途上，我們堅持?多功能使用?。開展重點工作承諾制，年初通過各種形式將鎮(zhèn)黨委確定的重點工作、為民辦實事項目內(nèi)容、責任人、完成時限等向群眾公開，定期公開進展情況，接受社會和群眾的監(jiān)督，展現(xiàn)了新班子的新作為、新形象、新業(yè)績。同時，我鎮(zhèn)還對村級組織后繼乏人的村，積極做好村級后備干部的推薦和培養(yǎng)工作，特別要抓緊從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年學生、外出經(jīng)商人員中積極物色黨建工作薄弱村黨組織領(lǐng)導班子人選。富溪村以?富溪青年中心? 為載體，認真做好黨員服務(wù)工作，積極開展安全消防、搶險救災、防汛抗旱、普法宣傳、治安巡邏、糾紛調(diào)解、農(nóng)村娛樂（放電影）、農(nóng)技科普、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、扶貧濟弱等活動，為構(gòu)建和諧富溪作出了突出貢獻。衛(wèi)生工作水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效實施，2008年有9209人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％，農(nóng)民醫(yī)療保障機制進一步完善。成立澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，發(fā)展有機烏龍茶300畝、木瓜200畝。嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等辦案全過程。三是完善《富溪鎮(zhèn)領(lǐng)導干部述職述廉制度》、《領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)形勢分析會制度》、《紀委領(lǐng)導班子同各村和鎮(zhèn)直單位負責人談話制度》，強化廉政監(jiān)督力度。六月底前，我們專門組織開展了上半年落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核；十二月中旬，我們分成三個組對11個行政村包括黨建黨廉在內(nèi)的十項村級工作開展了年終績效考評，嶺后、富溪、東山等三個村分獲前三名，將獲得5000、3000、2000元的獎勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。強化督查指導。強化工作部署。加強與駐地單位的聯(lián)系，有效推進大水頭沙河治理工程、棚戶區(qū)改造、長征街道志愿林、一三三隊華辰生態(tài)園等項目建設(shè)工程，并爭取在新的領(lǐng)域合作共建。二是進一步加強社區(qū)建設(shè)，強化為群眾服務(wù)職能。實施愛心傳遞工程，解決好信心重建、道德重建的問題，教育和感召轄區(qū)居民牢固樹立團結(jié)進步、共建和諧的科學理念。截止目前，%，生殖健康知識普及率達95%，年內(nèi)落實長效避孕措施率達90%，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達95%，信息統(tǒng)計準確率達98%，流動人口管理服務(wù)率達95%，已婚育齡婦女“三查”率達100%，群眾滿意率達98%。環(huán)境綠化成效明顯。（二）重點工作強力推進棚改工作進展順利。創(chuàng)新流動人口網(wǎng)格化管理機制，投入8萬元開發(fā)了流動人口服務(wù)與管理系統(tǒng)軟件，對流動人口實行聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)信息資源共享，方便服務(wù)與管理。街道黨委統(tǒng)籌謀劃，找準切合點，確立提升黨組織權(quán)力公開透明運行的“七大舉措”(開好權(quán)力運行會議、辦好黨務(wù)政務(wù)大廳、用好電子公開系統(tǒng)、抓好廉政文化示范、搞好咨詢監(jiān)督、完善好規(guī)章制度、推進好重點工作)，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，規(guī)范建設(shè)和高效運行“三支隊伍”（民情速遞員133名、社會監(jiān)督員321名、民眾評議員158名），邀請轄區(qū)公道正派、熱心街道社區(qū)工作的居民、駐地企業(yè)代表和“兩代表一委員”擔任成員，為街道的發(fā)展獻計獻策。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，進一步規(guī)范了長征街道黨員信息庫建設(shè)管理，做好黨員管理服務(wù)工作，今年轉(zhuǎn)正黨員為27人，預備黨員11人，培養(yǎng)入黨積極分子23人；流出黨員12人，流入黨員3人，走訪慰問困難黨員19人次。堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性，定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨組織及時公開黨員活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容，做到點線面公開相結(jié)合，全方位推進工作落實。堅持民主集中制，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到重大事項集體研究，重大開支集體決策，樹立起了大局觀念、團結(jié)意識，形成了整體合力，營造了風清、氣正、心齊、勁足的良好氛圍