【正文】 其主要職責(zé)是：（一）建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理體系；（二）對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；（三）組織有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援；（四）組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查；（五）組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作；（六）每半年組織召開一次由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未履行法定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰。第二十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：（一）發(fā)生輕傷和重傷事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查；（二）發(fā)生死亡事故，由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理；（三）發(fā)生重大死亡事故，由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理；（四）發(fā)生特大死亡事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理；（五）發(fā)生特別重大死亡事故按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行安全條件論證和安全評價，報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，依法對有關(guān)安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審批。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動適用本辦法；法律、行政法規(guī)對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第二十二條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動應(yīng)當(dāng)依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將自行檢查的結(jié)果報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法單位。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員有執(zhí)法違法行為的，有權(quán)向行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門投訴。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執(zhí)法檢查計劃的約束。第五條 縣級以上人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)，為本級人民政府或者本部門的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。第一篇：山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定（２００３年１２月５日山西省人民政府第１４次常務(wù)會議通過 ２００３年１２月５日山西省人民政府令第１６９號公布 自２００４年１月１日起施行）第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對行政執(zhí)法的檢查，全面推進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。第十條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計劃制定行政執(zhí)法檢查方案。對公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并答復(fù)。第二十條 對行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別不同情況作如下處理：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動、補(bǔ)辦手續(xù)或者報請有關(guān)機(jī)關(guān)處理；（二）行政執(zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；（三）主要事實不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新做出具體行政行為；（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)是：（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實行定量控制和考核；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；（三）支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱其他有關(guān)部門）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府有關(guān)部門行政正職是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）的，應(yīng)當(dāng)公開審批條件、公開審批程序、公開審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者其他有效的行政執(zhí)法證件。事故調(diào)查處理報告應(yīng)報同級人民政府批復(fù)。第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理工作。第八條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。前款規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市人民政府對設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準(zhǔn)的決定權(quán)，可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法驗收，驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)或者使用。第十八條 危險化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。因企業(yè)改、擴(kuò)建造成危險化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和儲存設(shè)施與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護(hù)距離，不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉的，報當(dāng)?shù)赝壢嗣裾鷾?zhǔn)后實施，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，可以經(jīng)營劇毒化學(xué)品、成品油（含運(yùn)輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料）及其他危險化學(xué)品。第二十九條 購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；（二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途），向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；（三）個人不得購買農(nóng)藥（含殺鼠劑）以外的劇毒化學(xué)品。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛，必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)臵明顯標(biāo)識。任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品；不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。公安部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學(xué)品，并須明確專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)防丟失、被盜流散社會。第四十四條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支出，納入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。第五十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本辦法。第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動，適用本規(guī)定。第八條第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅持深入實際、突出重點、注重實效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問題有針對性地進(jìn)行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問題，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。第十三條第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過下列方式進(jìn)行：（一）現(xiàn)場檢查；（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；（三）對行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核；（四）詢問知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對人調(diào)查了解情況；（五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。第十八條第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報告。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)直接作出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報請行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，使用報告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五條各級人民政府所屬行政執(zhí)法部門和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并由省人民政府公布。第四章 行政執(zhí)法評議考核第十三條 各級人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查。行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。行政執(zhí)法評議考核的結(jié)論意見應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。第六章 附則第二十九條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。二、行政處罰案實施及案卷檢查情況我局對2011年所有的一般程序案卷都進(jìn)行了核審，在自由裁量權(quán)、辦案程序方面嚴(yán)格把關(guān)，對重特大案件進(jìn)行集體研究，不存在濫用裁量權(quán)，處罰畸輕畸重、顯失公平問題。嚴(yán)格實施罰繳分離，履行相應(yīng)告知義務(wù)，維護(hù)行政相對人的救濟(jì)權(quán)。二、工作亮點縣審計局以依法理財、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮政府公共財政的職能1為出發(fā)點，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計，依法重點審計資金審批權(quán)利較大部門財務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況、專項資金安排使用情況，加強(qiáng)對熱點項目審計，促進(jìn)了財政資金效益的有效發(fā)揮，保證了重點民生專項資金政策的落實。同時，該局加強(qiáng)了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，特別是在依法打擊兩非案件中加大了力度，取得了很好的成績，在全省得到通報表彰。三、存在的問題通過這次檢查，雖然被檢查單位都能做到依法辦事、依法行政，但也存在以下幾方面的問題：極個別單位對行政執(zhí)法工作不夠重視；行政處罰決定書使用格式化文書。與此同時，出臺了《會同縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)若干規(guī)定（試行）》、《會同縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，對各單位執(zhí)法行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，使各單位執(zhí)法服務(wù)水平有了新的提高。嚴(yán)格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度，確保案卷避免類似問題的發(fā)生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為。我局建立了依法行政考核評價制度，分解落實行政執(zhí)法責(zé)任，把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。檢查組對我局的相關(guān)工作進(jìn)行了專門細(xì)致的檢查。第二十三條 考核部門在目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等考核過程中應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評議考核的結(jié)果直接使用，不再重復(fù)考核。行政執(zhí)法評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的方式包括：（一）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；（二）召開有關(guān)方面人員參加的座談會或者向社會各界進(jìn)行問卷調(diào)查；（三）對有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；（四）組織執(zhí)法檢查、專題調(diào)查或者進(jìn)行個案監(jiān)督；（五）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的匯報，并結(jié)合平時掌握的情況進(jìn)行核實；（