【正文】 級領導批示。專利審查質量的正確性、一致性和時間性指標均達到歷史最高水平。收到集成電路布圖設計登記申請817件，頒發(fā)證書655件。頒布《施行修改后的專利法的過渡辦法》，對實施修改后的專利法所涉及的銜接事項作了明確規(guī)定。在對送審稿進行認真修改和不斷完善的基礎上，形成了《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定（草案）》，該草案在2009年12月30日國務院常務會議上獲得原則通過，修改后的細則已于今年2月1日實施。加強對地方知識產權戰(zhàn)略實施的指導，起草《加強地方知識產權戰(zhàn)略實施工作的若干意見（征求意見稿）》，印發(fā)《關于加強知識產權工作，實施知識產權戰(zhàn)略，促進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的若干意見》。會同27個成員單位聯合制定《2009年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，提出240條具體舉措，推動6個部門成立知識產權戰(zhàn)略專門領導機構，14個部門制定戰(zhàn)略實施配套政策，各部門開展和完成戰(zhàn)略相關工作210余項。第二篇：在2010年黨組擴大會議上的講話在2010年黨組擴大會議上的講話田 力 普（2010年2月9日）同志們：這次黨組擴大會議的指導思想和主要任務是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結2009年工作，檢查知識產權事業(yè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，部署2010年工作，全面完成“十一五”期間的目標和任務；分析知識產權工作面臨的新形勢，研究提出“十二五”期間促進知識產權事業(yè)健康快速發(fā)展的總體目標和思路。六要切實抓好社會穩(wěn)定、安全生產等各項工作。五要確保農業(yè)增產增收。要加快在建項目進度，把握當前施工有利時機，認真排查和解決影響工程進度的突出問題，重點落實好環(huán)境、土地和資金問題，爭取早日投產見效。開發(fā)區(qū)要一手抓基礎設施建設，一手抓招商引資。一要大力促進工業(yè)提速增效。今年月份以來，國家出臺了一系列有關信貸、土地、環(huán)保和市場準入等方面的調控政策。提高政府執(zhí)行力和公信力，就是要正確運用行政權力，更好地實踐為人民服務的宗旨，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度，就是要有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，提高政府管理經濟社會事務的能力。二要堅持依法行政，進一步規(guī)范行政行為。一要深化審批制度改革，進一步規(guī)范行政權力。概括而言，發(fā)展不夠是我們面臨的最大問題，只有加快發(fā)展才是解決一切問題的關鍵。二要認真學習，廣泛宣傳。下面，我就如何學習貫徹好黨代會精神，加強政府自身建設，抓好年內重點工作，再強調三點意見。一、深刻領會黨代會精神實質，把思想統一到市委的要求上來這次黨代會是在“十一五”規(guī)劃開局之年，全市改革開放和現代化建設進入關鍵時期召開的一次極為重要的會議，是一次承前啟后、繼往開來，團結民主、求實鼓勁的大會。市政府及各部門要充分認識學習貫徹大會精神，尤其是學習好《報告》的重要性和必要性，切實把學習宣傳會議精神放在重要位置，采取各種形式，深入開展學習宣傳活動。按照黨代會規(guī)劃的目標，深感壓力很大，也深感責任重大。政府職能的轉變實質是權力的博弈過程，是還權于民的過程，是實現政府權力公共化的過程。我們的政府是人民的政府，政府形象源于每個公務員的一言一行，政府能否依法行政，體現的是政府能否樹立一種浩然正氣，能否樹立一種良好的社會風氣。提高執(zhí)行力和公信力，首要的是提高行政效能，優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，實現辦事提速提效、服務創(chuàng)質創(chuàng)優(yōu)。這些調控政策已給我們項目建設造成了一定的影響，調控政策的繼續(xù)實施，將使下一步延續(xù)性影響將更加突出。要緊緊咬住“工業(yè)三年倍增”目標，進一步強化工業(yè)意識，集中更多的時間和精力，采取有效措施，千方百計鞏固和擴大工業(yè)加速回升的良好勢頭。招商引資是市委、市政府部署重點工作，全市上下都要充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，合力完成該項工作。對于年內計劃開工的項目，有關部門要加強銜接，積極配合，創(chuàng)造條件盡快開工。今年午季農業(yè)獲得豐收，但能否實現全年農業(yè)增長和農民增收目標，關鍵還要看秋季。繼續(xù)扎實開展信訪老戶停訴息訪百日活動，全面拉網式排查所有信訪問題和不穩(wěn)定因素，對有合理訴求的信訪問題按政策、程序解決，對問題處理到位信訪人仍在上訪的實施重點穩(wěn)控，堅決杜絕集體進京赴省上訪。下面，我講四個方面的問題，請大家討論。建立覆蓋各部門、地方、局內以及專家學者的戰(zhàn)略信息溝通機制。完成中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權戰(zhàn)略研究報告和《中關村知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃（2009—2020）》。審查指南修訂工作同步完成?！秾＠姓?zhí)法辦法》、《專利實施強制許可辦法》、《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》、《專利權質押合同登記管理暫行辦法》、《專利實施許可合同備案管理辦法》等部門規(guī)章正在修訂中。截至2009年底，累計收到集成電路布圖設計登記申請3,368件，頒發(fā)證書2,957件。審查業(yè)務管理能力進一步提升。信息采用數量和領導批示次數均取得歷史性突破。對《國家知識產權局政府信息公開目錄》進行清理，政府信息公開工作取得良好效果。124個區(qū)縣進入首批國家知識產權強縣工程，12個縣（市、區(qū)）進入國家傳統知識知識產權保護試點縣。通過深入開展知識產權資產評估推進工程、知識產權質押融資試點、國家專利產業(yè)化工程、國家專利技術展示交易平臺建設、自主知識產權產業(yè)化示范項目計劃、第三屆中國專利周、第十一屆中國專利金獎評選活動等專項工作，建立起全國專利運用與產業(yè)化的有效機制和平臺體系，有力推動了全國專利運用與產業(yè)化工作。聯合有關部門開展上海世博會知識產權保護狀況調研，專項保護行動即將全面展開。啟動全國專利重點聯系基地建設，批準26家單位進入基地，充分利用社會資源有力促進了專利執(zhí)法水平的提高。有力開展信息資源建設和標準化工作。截至2009年底，10個產業(yè)專題數據庫已全部開發(fā)完成，即將正式交付使用。制定《干部選拔任用工作自查辦法》，建立360度處級領導干部績效考核模型。建立了專利審查員資格、星級審查員、星級審查員導師制度。審查員培訓、半脫產教學研究及培訓信息化工作不斷加強，開展了2010—2015教學研究規(guī)劃和實審審查員培訓體系研究，并積極開展涉外教研工作?！獙＠砣速Y格考試制度進一步完善。我局首次牽頭組織宣傳周活動。與中央新聞媒體的合作不斷深入。召開我局首次宣傳工作會議，提出了新形勢下的宣傳任務。WIPO新任總干事高銳兩次訪華，首次訪華期間，溫家寶總理會見高銳并就知識產權問題作了重要闡述。成功解決美國專利商標局授權歐洲專利局向我免費提供美國專利文獻數據的問題；先后與歐洲專利局、歐共體商標局、英法等歐洲國家簽署了合作協議或達成進一步合作意向；成功促成中日兩局知識產權合作第一份合作備忘錄的簽署，為開展實質性合作創(chuàng)造了條件；中韓互派聯絡員項目繼續(xù)實施，未來兩局還將在實施國家知識產權戰(zhàn)略方面開展合作。同比增長20%。三期工程項目按計劃順利進展，項目得到發(fā)展改革委和北京市政府的正式批復，落實700余套拆遷安臵用房，完成設計招標等工作，拆遷工作正式開始。按照中央部署和局黨組要求，對全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了具體安排，印發(fā)《國家知識產權局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《關于進一步做好第一批學習實踐活動單位整改落實?回頭看?工作的通知》，檢查梳理整改情況并及時上報。青年工作邁上新臺階。充分發(fā)揮統戰(zhàn)工作的橋梁和紐帶作用。從外部環(huán)境看，受國際金融危機影響，發(fā)達國家積極搶占科技和知識產權制高點，強化知識產權保護，我國面臨的知識產權國際競爭壓力增大。近幾年，美國國際貿易委員會受理的進口產品知識產權訴訟案中，涉及我國產品的案件占全部案件的40%以上。黨中央、國務院高度重視知識產權工作。我國知識產權事業(yè)——已經進入了新的歷史發(fā)展機遇期。知識產權管理資源分散、知識產權保護不力、社會公眾知識產權意識還比較淡薄等問題仍很突出，我們肩負的任務極其艱巨。2010年我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓進取，抓住知識產權戰(zhàn)略實施這條主線，編制好知識產權“十二五”規(guī)劃，著力提升知識產權政策制定、知識產權協調與管理、專利審查、知識產權服務四方面的能力，切實做好知識產權各項工作，形成局內管理工作“一盤棋”格局，加大與地方統籌協調的工作力度，充分發(fā)揮知識產權制度對于我國產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的重要作用，促進知識產權事業(yè)健康快速發(fā)展。強化區(qū)域知識產權戰(zhàn)略實施工作的政策引導，起草推進區(qū)域知識產權戰(zhàn)略實施的相關政策文件。三是明確未來5年我國知識產權工作主要思路和重點任務，研究提出具有較強指導性和可操作性的政策措施，與國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》相銜接的任務和指標。二是完善質量管理體系，進一步促進實體審查質量的提高，積極發(fā)揮部處兩級在審查質量改進中的基礎作用。要大興調查研究之風，緊密圍繞黨和國家發(fā)展大局和知識產權中心工作，選擇若干問題開展深入調查研究，取得一批研究成果，為決策提供支撐。繼續(xù)開展專利統計國際交流。全面推進知識產權強縣工程和傳統知識知識產權保護試點工作。全面實施地方知識產權資產評估推進工程。大力開展知識產權執(zhí)法專項行動，繼續(xù)保持對專利詐騙行為和群體侵權、反復侵權等惡意侵權行為以及假冒行為的高壓態(tài)勢，強化與公安等部門的溝通協作，有效遏制專利詐騙等違法行為。三是進一步加強信息資源建設和標準化工作。加強后備干部培養(yǎng)鍛煉。進一步修改完善借調人員管理辦法。深入開展知識產權遠程教育。（十）精心策劃，切實增強對內對外宣傳能力和影響力 一是緊緊圍繞中心工作，客觀、準確、全面地展示我國知識產權事業(yè)發(fā)展成就。（十一）提升層次，進一步深化國際交流與合作一是把握時機，積極參與知識產權國際事務。落實中國與東盟知識產權合作諒解備忘錄，擴大我在東盟的影響力。二是強化財務保障能力，提高預算編制水平和預算執(zhí)行力度，進一步提高資金使用效益。著重加強思想政治工作，做好黨員的教育、管理和服務，充分發(fā)揮工青婦組織職能，開展豐富多彩的機關文化活動，切實增強黨群工作的針對性、實效性?！ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導班子思想政治建設，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平一是注重理論武裝，全面提升領導知識產權事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。通過理論學習，提高了領導班子和領導干部的政治敏銳性和政治責任感，增強了領導知識產權事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。一年來，局黨組堅持民主集中制，不斷加強領導班子自身建設。堅持民主集中制的各項制度，拓寬聽取意見渠道，提高民主、科學決策的能力和水平。第二，專題學習。第五，研究整改。黨組務虛會是從理論、戰(zhàn)略、宏觀角度研究知識產權工作重大問題的會議制度。通過檢查，進一步促進了懲防體系建設，強化了全局各級領導干部?一崗雙責?意識和廉潔從政意識。五是高度重視中央關于厲行節(jié)約的指示。這既是一次深入細致的總結會，又是一次工作經驗的交流會，還是一次全年部署的動員會。大家普遍感到，回顧去年的工作有成就感，分析當前的形勢有危機感，面對繁重的任務有緊迫感，提出的具體要求有使命感，這是一篇很有份量、指導性很強的講話。由于領導重視、措施得力、各部門各單位積極配合，圓滿完成中央下達的厲行節(jié)約各項指標。黨組歷來高度重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設工作納入到知識產權總體工作目標和全局工作計劃。根據中央組織部2009年11月到我局開展的干部選拔任用工作檢查反饋情況來看，局黨組干部選拔任用工作總體情況是好的，民主評議三項指標?滿意和基本滿意?%，中央組織部對我局干部選拔任用工作總體評價比較滿意。將民主生活會有關情況和整改措施向機關和直屬單位通報，自覺接受群眾監(jiān)督。第三，自我剖析。專利法及實施細則等修訂工作不僅征求局內意見，還廣泛征求國內外各界的意見。局黨組注重利用黨組會、民主生活會等時機，加強領導班子成員民主集中制有關理論的學習。按照中央要求，認真做好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作和?回頭看?工作，推動突出問題的解決和體制機制的完善，鞏固學習實踐活動取得的成果。局黨組認識到加強理論武裝和能力建設是完成兩大歷史任務和建設高素質干部隊伍的重要前提，不斷強化領導干部理論學習的重要性和自覺性，不斷完善黨組中心組理論學習制度。進一步健全完善黨建工作機制、創(chuàng)新黨建工作方式方法、加強黨務干部隊伍建設，努力提高黨建工作科學化水平。要確保三期工程按計劃進行，2010年爭取完成全部拆遷工作，確保12月正式開工建設。加強對非洲知識產權制度發(fā)展方面的支持，充分把握時機，謀求長期穩(wěn)定的合作關系。二是進一步加強和深化雙邊與多邊合作。二是加強宣傳工作研究，精心打造和培育知識產權宣傳品牌，— 31 —著力提高宣傳工作的實際效果。（九）加強監(jiān)管，不斷提升專利代理服務能力一是嚴格依法行政，加強日常監(jiān)管和懲戒工作，加強管理體系相關部門的協調配合與能力建設，切實履行專利代理行政監(jiān)管職能。加大推行聘用制度的力度，——進一步規(guī)范聘用制度和競聘上崗工作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，深化干部人事制度改革。四是逐步提高專利信息服務能力。加大對維權援助工作的支持投入力度，對管理體制、運行機制、工作模式進行規(guī)范?！┘哟罅Χ?，不斷提升知識產權保護能力一是進一步加強知識產權保護協調工作。六是深化企業(yè)知識產權工作。四是加大政府信息公開工作力度。三是加強計劃和預算管理與專利統計工作。四是進一步加強審查服務能力，做好基于審查資源的社會服務工作。五是認真檢查?十一五?期間各項任務完成情況，對于尚未完成的，要制定切實有效的措施，確保?十一五?期間各項任務順利完成。啟動地方知識產權戰(zhàn)略實施評估，引導支持各?。▍^(qū)、市）開展相關評估工作。充分發(fā)揮聯席會議辦公室的作用，積極推動將知識產權戰(zhàn)略工作納入國家、部門和地區(qū)規(guī)劃中，促進戰(zhàn)略實施工作與發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整緊密結合，使經濟、科技、文化政策更好與知識產權政策相銜接。經過30年的努力，我局不斷發(fā)展壯大，已經成為主管全國專利工作、牽頭實施國家知識產權戰(zhàn)略、協調知識產權保護、統籌協調涉外知識產權事宜的國務院直屬機構，成為世界上具有重要影響力的知識產權管理機構之一。由于歷史的原因，很多人受傳統思想束縛，思想還沒有轉變過來，對有形