【正文】 民健身志愿服務(wù)平臺，推廣多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會風(fēng)尚。積極探索建立體育健身指導(dǎo)服務(wù)評價制度和激勵機(jī)制，為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供必要的條件和便利，對業(yè)績優(yōu)秀、群眾評價好的給予表彰獎勵，不斷激發(fā)他們開展健身服務(wù)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)山東體育學(xué)院國家級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)，依托有關(guān)體育院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育健身俱樂部等，積極創(chuàng)建社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，在全省構(gòu)建起較為完善的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)組織群眾日常體質(zhì)測定和體育鍛煉達(dá)標(biāo)測試，建立居民體質(zhì)檔案，出具運(yùn)動處方，通過體質(zhì)測定和運(yùn)動能力評估，為群眾提供個性化的健身指導(dǎo)服務(wù)。把發(fā)展特色品牌健身項(xiàng)目作為體育文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮山東歷史人文優(yōu)勢，加強(qiáng)民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理和傳播推廣工作，突出地方特色和時代特征，積極創(chuàng)新群眾性體育賽事和活動，努力構(gòu)建“市市有品牌，縣縣有特色”的全民健身活動格局。、街道文化體育活動中心建設(shè)。各類公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時間和范圍內(nèi)對學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或免費(fèi)開放。城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意識明顯增強(qiáng)，體育產(chǎn)品和健身服務(wù)企業(yè)較大增加，培育形成一批知名企業(yè)和品牌。各市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))普遍建有體育組織，各類健身俱樂部、健身指導(dǎo)站、健身氣功活動站點(diǎn)等明顯增加，基層健身站點(diǎn)總量達(dá)到每萬人5個以上，全民健身活動的組織化程度明顯提高。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。山東省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011—2015年)全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍提高，體育健身成為更多人的生活方式。(四)全民健身活動廣泛開展。選定具備條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立國民體質(zhì)檢測點(diǎn)。有條件的城市公園、廣場和綠地要規(guī)劃配置公共體育設(shè)施。防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。(三)廣泛開展各級各類全民健身活動，設(shè)置群眾喜聞樂見、廣泛參與的比賽項(xiàng)目，省、市、縣三級層層舉辦，搭建起時間跨度長、面向全民、覆蓋全社會的大眾體育競賽平臺，組織群眾廣泛參與，帶動全民健身活動深入持久開展。開展全民健身科技服務(wù)達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)活動，推動各級國民體質(zhì)監(jiān)測中心(站)的升級改造，打造全民健身科技服務(wù)精品工程，提升全民健身科技服務(wù)水平。建立完善社會體育指導(dǎo)員檔案。廣泛動員社會力量，積極開展全民健身志愿服務(wù)活動，努力建設(shè)以社會體育指導(dǎo)員為主體、全社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“億萬青少年陽光體育運(yùn)動”，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，把學(xué)生體質(zhì)狀況和參加鍛煉情況納入各類招生考試之中。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會體育指導(dǎo)員和各類體育人才。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠。體育場館設(shè)施建設(shè)改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙標(biāo)準(zhǔn)。(七)加快發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)，拓寬社會資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。各級政府要建立相應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。支持農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，加快體育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（20112015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕5號）、《**省人民政府關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015年）的通知》（********）和《****市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20112015年）的通知》（***********）精神，結(jié)合我縣全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃。培養(yǎng)群眾健身意識、健身習(xí)慣，使城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步增加，人民身體素質(zhì)、健康水平全面提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日組織開展群眾性體育活動，打造富有沁水特色的，群眾喜聞樂見的群眾體育活動。創(chuàng)造良好的體育人才培養(yǎng)環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)工程、農(nóng)民體育健身工程。加強(qiáng)優(yōu)勢體育項(xiàng)目建設(shè)。社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)，做到有專人負(fù)責(zé)。四、保障措施（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能各級有關(guān)部門要加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高公共服務(wù)水平。任何組織和人員未經(jīng)縣體育部門同意，不得擅自改變社區(qū)健身設(shè)施的性質(zhì)、用途和面積。五、組織實(shí)施本實(shí)施計(jì)劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文體廣電新聞出版局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團(tuán)體共同推行。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。群眾體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。建10個社區(qū)多功能運(yùn)動場（占地面積10000㎡，投資600萬元）。（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。每個社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。建立完善競技體育人才的輸送管理機(jī)制。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。一、發(fā)展現(xiàn)狀《上海市全民健身發(fā)展綱要》發(fā)布以來，社會各界積極推進(jìn)體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化，廣大市民的身體素質(zhì)名列全國前列，健康壽命進(jìn)一步延長，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。體質(zhì)監(jiān)測深入推進(jìn)。（二）主要任務(wù)1．市民健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)。社區(qū)、村鎮(zhèn)公共體育活動場地設(shè)施和管理均質(zhì)化。4．青少年體質(zhì)進(jìn)一步改善。積極組隊(duì)參加全國體育大會等重大比賽，取得運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級科學(xué)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，市民健身技能培訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。建立全民健身指數(shù)評價體系。重點(diǎn)增強(qiáng)市民健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)，倡導(dǎo)市民人人喜愛并參加一項(xiàng)健身活動，市民參與體育活動的程度得到大幅度提升。6．推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，提高社會體育指導(dǎo)員素質(zhì)和技能，獲得社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到8000人，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。建立和健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級配送網(wǎng)絡(luò)體系，加大配送服務(wù)的力度；明確各級配送任務(wù)，加強(qiáng)配送職責(zé)和功能，擴(kuò)大配送服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容，最大限度滿足社會的各種健身實(shí)際需求，促進(jìn)全社會對體育資源的統(tǒng)籌和體育成果的共享。（三）整合體育資源各級政府要按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建造體育健身設(shè)施；已建造的體育健身設(shè)施，不得挪作它用。重視全民健身志愿者資源的開發(fā)研究，吸引更多人參與到志愿服務(wù)的行列中。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面的機(jī)制和制度，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，提高法治水平，做好全民健身的長效管理。對全市全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。市全民健身聯(lián)席會議作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市實(shí)施本計(jì)劃，各區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。出版全民健身科普圖書和電子讀物，提高全民健身科學(xué)素養(yǎng)。采取有效措施，提高現(xiàn)有公共體育場館的利用率。加強(qiáng)全民健身專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)培訓(xùn)，提高全民健身工作者的能力和水平；建立18個市民全民健身技能培訓(xùn)中心，每年為4萬人次市民、2000名各類指導(dǎo)員提供健身技能培訓(xùn)。在全市大型公園、綠地，建設(shè)具有一定標(biāo)準(zhǔn)的符合市民健身需求的300條健身步道；新建300個農(nóng)村體育健身工程，實(shí)現(xiàn)各村全覆蓋；在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)50個游泳池，改善游泳池嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀；對100個社區(qū)文化中心或全民健身中心的健身房，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；新建9個市民體質(zhì)監(jiān)測中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。將市民體育需求作為民生需求，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身設(shè)施體系，基本滿足市民健身需求。推進(jìn)長三角全民健身大聯(lián)動。完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、上崗、考核及崗位津貼制度，提高一線社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率，形成全民健身志愿服務(wù)的長效機(jī)制。大力組織農(nóng)民體育活動，加快發(fā)展農(nóng)村體育。每天鍛煉1小時、人人學(xué)會游泳、陽光體育及大聯(lián)賽廣泛開展?；緷M足市民體育健身需求。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到46%。宣傳平臺有效拓展。健身設(shè)施大幅增加。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強(qiáng)全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實(shí)施計(jì)劃》?？h業(yè)余體校和各中小學(xué)校運(yùn)動隊(duì)，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)輸送人才。把建設(shè)足球場地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開展校園足球活動，成立足球協(xié)會，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動足球運(yùn)動成為群眾普遍參與的全民健身活動。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。加強(qiáng)新時期教練員、運(yùn)動員隊(duì)伍的建設(shè)。引導(dǎo)和促進(jìn)體育健身消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。縣上要建立體育總會、行業(yè)體育協(xié)會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育社團(tuán)。到2020年，努力形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共體育健身場地設(shè)施全覆蓋。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動，普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。深入貫徹落實(shí)國家《全民健身?xiàng)l例》，強(qiáng)化公共體育服務(wù)職能，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)社會文明和諧，為全面建成小康社會提供健康的身體支撐發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策 7保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。（四）加強(qiáng)健身宣傳，開展信息化、數(shù)字化工作充分利用