【正文】 于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在學(xué)習(xí)過程中，部機(jī)關(guān)要采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流、撰寫心得體會文章等多種形式，深刻理解、系統(tǒng)把握十七屆五中全會精神，確保全體黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆五中全會精神。通過專題輔導(dǎo)講座，重點領(lǐng)會全會精神內(nèi)涵，通過帶著問題去研讀和邊學(xué)邊思考等方法，進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)，努力做到用全會精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神過程中做到“四堅持”一是堅持學(xué)習(xí)貫徹爭搶時效。三要講究工作方法，有的放矢地做好黨員群眾的宣傳引導(dǎo)工作。要在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神過程中做到“三表率” 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，做全會精神的明白者。當(dāng)前，全國正在掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的熱潮。一方面提高自身語言表達(dá)能力，做到以理以實服人；一方面掌握工作技巧，做到以情動人，真正把灌輸和引導(dǎo)相結(jié)合，滲透和管理相結(jié)合。組織系統(tǒng)要迅速行動開展學(xué)習(xí)活動，先后組織全體組工干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并采取個人自學(xué)、集中研討、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)座談會等學(xué)習(xí)方式組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神。四是堅持學(xué)習(xí)貫徹務(wù)求實效。三是創(chuàng)新思路，貫徹好全會精神。十七屆五中全會綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點作出的這個戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位和奮斗坐標(biāo)?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。我認(rèn)為，要領(lǐng)會好十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。回想“十一五”初期的2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬多億人民幣，去年我們達(dá)到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價因素，“十一五”這五年就等于再造一個中國。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領(lǐng)。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。我市先后開展“招商引資年”、“項目推進(jìn)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等一系列活動，大力實施“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)中信泰富、華潤、中信國安、南山集團(tuán)、中城建集團(tuán)、奧特萊斯公司等一批大型知名企業(yè)落戶我市。特別是強(qiáng)調(diào)指出目前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，F(xiàn)在安葬費也很高，有人諷刺地說，就是想死也死不起?。晃迨琴Y源浪費、環(huán)境破壞嚴(yán)重。到2015年，實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入比2010年翻一番。實現(xiàn)以“學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”為目標(biāo)的社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。四是切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施基層黨建“強(qiáng)核心工程”和開展“三聯(lián)三問三幫”活動，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個堅持∶科學(xué)發(fā)展。五種意識：黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固，與人民群眾的血肉聯(lián)系更緊密。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，一是要深刻理解和把握全會關(guān)于國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷，增強(qiáng)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的意識和能力?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平積極應(yīng)對全球氣候變化。（八）、加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。提高利用外資水平。積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。規(guī)劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早就提出來了，但說“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng) 濟(jì)社會的一場深刻變革”好像是第一次。（三）、“建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制”?！傲濉睍r期，社會消費品零售總額年均增長15%，“七五”時期增長14%，“八五”%，“九五”%，“十五”%。以2010年為例，%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。現(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。切實做到“三個重點、三個確?！?，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。制定和實施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。十七屆五中全會綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點作出的這個戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向“十二五”提供了奮斗坐標(biāo)。但必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會矛盾明顯增多，這些決定了我們再上新臺階必須下更大的決心，花更大的氣力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠顯著提高綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力，使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船不斷向前。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時明確提出制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。落實好全會精神，加深理解，要學(xué)以致用，在實際工作中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成各項工作?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。今年是沖刺“十一五”，謀劃“十二五”的承接之年?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。從大的趨勢看，和平、發(fā)展、合作仍是時代的潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國加強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動要堅決。五是促消費政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。在農(nóng)村，“十一五”時期，國家大力實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費環(huán)境。那么，“十一五”時期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“十一五”時期，%，%，消費品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時期之后出現(xiàn)的又一個增長最快的時期。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的?！督ㄗh》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制；加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。推進(jìn)行政體制改革。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)。建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。這是立黨為公的要求，國際國內(nèi)形式的深刻變化，可預(yù)見不可預(yù)見的困難機(jī)遇同在，要充分利用好機(jī)遇，抓好發(fā)展，大局意識必不可少，國際金融危機(jī)襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺了有效實施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。首先要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證的意識，要求我們提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中