【正文】 合起來！特別是高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的有力抓手，作為加快推進公司傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變的重要保證。我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化，人民群眾發(fā)展的熱情與愿望十分強烈，這些為我們再上新臺階奠定了信心和實力的基礎(chǔ)，蓄積了強勁的發(fā)展勢能。從落實黨的十二五規(guī)劃，提高本單位職工生活水平上講，和諧職工關(guān)系，提高工作積極性也有現(xiàn)實的意義。三、結(jié)合自身實際貫徹落實好文件精神為貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，要在認真學(xué)習(xí)原文、把握科學(xué)內(nèi)涵、領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫。作為一名積極申請加入中國共產(chǎn)黨的一名青年大學(xué)生，我也認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神，通過學(xué)習(xí)進一步提高了認識、統(tǒng)一了思想，準確把握了當(dāng)前形勢，現(xiàn)把我學(xué)習(xí)后的認識和體會向黨組織匯報如下：一、通過學(xué)習(xí)準確把握十七屆五中全會精神實質(zhì) 一是準確把握“十一五”時期取得的巨大成就，充分看到這五年宏觀形勢十分復(fù)雜，大事難事很多的情況下國家面貌發(fā)生的歷史性變化，特別是綜合國力的大幅提升，人們生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，從而進一步增強信心和力量，滿懷激情開創(chuàng)更加美好的未來。二、充分認識到學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的重大意義十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，胡錦濤總書記所作的重要講話，全面總結(jié)了黨的十七屆四中全會以來的主要工作，對貫徹落實五中全會精神，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，做好新形勢下群眾工作以及當(dāng)前黨和國家工作提出了明確要求。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們必須審時度勢，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，進一步奠定我國在世界經(jīng)濟政治格局中的有利地位。抓住了機遇，后發(fā)國家就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機遇，強盛的國家也可能停滯不前，成為時代發(fā)展的落伍者。積極認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神，進一步增強抓創(chuàng)先爭優(yōu)、促發(fā)展的意識和能力，以全會精神為指導(dǎo)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要在認真設(shè)定承諾、公開做出承諾的基礎(chǔ)上，切實踐行承諾，嚴格議諾評諾，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。二要典型帶動。我們要乘黨的十七大五中全會的強勁東風(fēng)，踏踏實實做事，勤勤懇懇奉獻，為祖國為黨作出新的成績。當(dāng)前和今后一個時期主要工作任務(wù)（“五個要”）。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展 1 全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。一是要均衡發(fā)展。經(jīng)濟增長的效果好了，也會提高居民的生活質(zhì)量，給百姓帶來巨大的福利。但相對而言，政府、企業(yè)和投資者的收入提高得更快、更多，而普通勞動者，尤其是部分省市出外打工的農(nóng)民工，勞動強度大、工作環(huán)境差，但收入提高的速度太緩慢，這種狀況對經(jīng)濟的長期發(fā)展極為不利?？v觀改革開放前30年，我國以出口加工、依賴外部市場作為發(fā)展的重要方式，取得了積極成效，但隨著中國經(jīng)濟實力的增長、外貿(mào)進出口額的增大，國際環(huán)境對中國發(fā)展的約束也日益增強。本次 5 《公報》中消費、投資和出口再度被提及，只是順序已然發(fā)生了根本性變化，消費被提到了前所未有的高度。因此保證國土空間高效利用目的就是在未來要按照國土空間的功能來布局項目，進行經(jīng)濟建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。他認為，《公報》中傳遞出的一個信號就是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進。包容性增長即為倡導(dǎo)機會平等的增長。我國推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，本身就具有包容性增長的含義，只有更加全面、均衡地發(fā)展，才能使得經(jīng)濟的增長和社會的進步、人民生活的改善同步進行。金融危機后，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨最突出的問題是內(nèi)需不足，提高消費需求是啟動內(nèi)需的關(guān)鍵。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要。當(dāng)前人類社會正在經(jīng)歷一次新的科學(xué)技術(shù)革命，范圍之廣、程度之深前所未有。同時，這也是黨要領(lǐng)導(dǎo)推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的根本原因，因為社會主義制度能夠從根本制度上保證中國共產(chǎn)黨這一根本宗旨的實現(xiàn)。當(dāng)然，我們也要看到，在目前這樣一個發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時期，解決好收入分配問題，是擺在我們黨面前一項非常艱巨的任務(wù)，對此，我們既要保持足夠的信心，也不要盲目樂觀，關(guān)鍵是要以對人民高度負責(zé)的精神，按照黨中央的要 求和部署，扎扎實實推進每一項工作，把確保落到實處，如此，則民之大幸、國之大幸、黨之大幸。（3）協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置。鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)社會事務(wù)中心，主要職責(zé)有：協(xié)助應(yīng)急中心實施應(yīng)急預(yù)案；落實應(yīng)急中心的指令，制定應(yīng)急響應(yīng)方案；甄別環(huán)境污染事件等級，提出預(yù)警級別建議；建立和維護環(huán)境污染事件應(yīng)急信息平臺；開展相關(guān)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)工作計劃。（6）統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作；做好應(yīng)急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。預(yù)警預(yù)防措施收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。信息發(fā)布環(huán)境污染事件發(fā)生后，由縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心辦公室統(tǒng)一發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)Ⅲ級環(huán)境污染事件由鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心處置，超出本級應(yīng)急處置能力時應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)財政所負責(zé)應(yīng)急救援資金的安排。工作程序進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急中心立即投入運作，設(shè)立應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特征，采取的措施與環(huán)境污染事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。2010年3月16日高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1總則建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，提高我鄉(xiāng)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。正是在這個意義上，鄧小平同志強調(diào)：如果出現(xiàn)了兩極分化，那就意味著改革的失敗。第四，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并不僅僅意味著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，更多的是要解決人與經(jīng)濟、經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與資源、經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟與文化等一系列各個層面的問題，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個無止境的過程，要貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻變革 中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任、教授 趙振華黨的十七屆五中全會公報指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。2009年，農(nóng)村居民的人均純收入只有5253元，加上社會保障不足，嚴重抑制了農(nóng)民的購買意愿。一般來說，包容性增長主要還是在一個國家范圍內(nèi)；而各成員國之間的包容性增長，更多的是指，貧困的國家在全球的區(qū)域性增長過程中能夠受益更多。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標準和更多的無形因素。明確指出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向、重要支撐、根本出發(fā)點和落腳點、重要著力點，以及強大動力，強調(diào)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！豆珗蟆愤€根據(jù)改革的現(xiàn)實需求，提出了不同的改革推進目標，這是有針對性的表述。九三學(xué)社中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗認為，《公報》提出推動文