【正文】 “地毯式”清理檢查，做到不掉一戶，不漏一人。二是加大對稅收票證的管理力度，按照縣局票證使用要求，分局一律使用機(jī)開稅收票證，杜絕使用手工票，一年來，分局未有出現(xiàn)丟失損毀稅收票證和發(fā)票現(xiàn)象。五是迎難而上，千方百計(jì)地完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。交通運(yùn)輸通過源泉控制，在創(chuàng)歷史新高，入庫稅款40萬元。二是嚴(yán)格考核，實(shí)行人人身上有指標(biāo)?？傊?，我們雖然取得了一定的成績，但與上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有差距，工作中還存在一些不足。三是嚴(yán)把過戶辦證關(guān)（事后把關(guān)）。同時(shí)，借助國稅部門的管理優(yōu)勢，對共管戶稅收采取聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一定稅，集中征收，劃解入庫的管理模式，以減少工作阻力，提高征收效率，全年增加稅收50萬元左右。㈠爭取黨政重視，建立了綜合治稅新機(jī)制。定期分階段地對政策執(zhí)行情況，進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)掌握政策貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提出完善政策的建議和辦法，確?；鶎訄?zhí)法的規(guī)范性，全年共撰寫上報(bào)調(diào)研論文8篇。全年共審批下崗職工再就業(yè)免稅25戶，減免稅款48萬元。㈠規(guī)范稅源管理，確保收入任務(wù)～完成首先是制定了科學(xué)的稅源管理辦法，對稅源監(jiān)控、稅收入庫、追繳欠稅、稅收調(diào)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了量化、細(xì)化，責(zé)任明確到單位和個(gè)人，徹底扭轉(zhuǎn)了“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。通過集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)的方式對基層稅干全面進(jìn)行了政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，切實(shí)提高了人員的政策水平。根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[2003]121號文件要求，按照“專管員調(diào)查、稅務(wù)所審核、分局復(fù)審”的程序嚴(yán)把自開票納稅人的認(rèn)定關(guān)。為此，我們成立了以業(yè)務(wù)副局長為組長，由各所所長為成員的壓欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在認(rèn)真、耐心、細(xì)致地做好政策宣傳、解釋工作的前提下，采取以票管稅、嚴(yán)格加收滯納金、通過銀行扣繳、強(qiáng)制執(zhí)行等措施積極壓縮欠稅，同時(shí)爭取有關(guān)部門的大力配合，分局定期督辦，為壓欠工作起了很好的促進(jìn)作用。在受理審核階段，實(shí)行專管員、業(yè)務(wù)所長和分局“三級”把關(guān)，確保自行申報(bào)質(zhì)量；對檢查結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件，我們及時(shí)組織稅政、征管、法規(guī)等科室進(jìn)行認(rèn)真研究，確保了檢查的質(zhì)量。一、以組織收入為中心，強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理，全面完成了稅收任務(wù)。去年以來，我們先后與市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)局、開發(fā)區(qū)國土局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)房產(chǎn)交易和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管的文件，明確了稅務(wù)與房產(chǎn)、國土部門的工作職責(zé)和辦事流程，并簽訂了《委托代征稅收協(xié)議》。為加強(qiáng)這一骨干稅源的征管，我們實(shí)行專人跟蹤管理，分戶建立專門檔案，加強(qiáng)以票管稅，規(guī)范匯算清繳，嚴(yán)格責(zé)任追究的措施，嚴(yán)把“三關(guān)”加強(qiáng)控管。二是嚴(yán)格審核，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)貨物運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)信息。我們在抓好主體稅種征收的同時(shí)，根據(jù)地方稅收零星分散的特點(diǎn)，做到小稅不小看，認(rèn)真落實(shí)市局資源稅、印花稅和私房出租稅收管理辦法，深挖中小稅種的增收潛力。按照市局要求并結(jié)合我局實(shí)際，我們分稅種確定了重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，并將150個(gè)高收入者納入個(gè)人所得稅跟蹤管理對象，納入監(jiān)控的稅源達(dá)2600萬元，占年計(jì)劃的30%。年初，我們組織各稅務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)稅源狀況進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合全市稅源普查工作，對組織收入的有利和不利因素進(jìn)行了全面估價(jià)。我們采取電子數(shù)據(jù)明細(xì)表、手工數(shù)據(jù)明細(xì)表和發(fā)票存根聯(lián)相核對的辦法，逐條、逐項(xiàng)審核，做到票表數(shù)據(jù)一致，準(zhǔn)確無誤。先后與國土、保險(xiǎn)、銀行、房產(chǎn)等部門簽訂了代扣代繳協(xié)議，將扣繳網(wǎng)絡(luò)盡可能鋪大，將代扣稅種盡可能“網(wǎng)”全，我們還相繼完善健全了中小稅種的管理辦法，努力確保中小稅種應(yīng)收盡收。并建立了一套與之相適應(yīng)的管理制度。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際科學(xué)合理地將計(jì)劃任務(wù)及時(shí)分配到所，嚴(yán)格考核，均衡入庫，實(shí)行收入任務(wù)一票否決制，將收入任務(wù)與工資、獎金、年度評先掛鉤，沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人一律取消其評先評優(yōu)資格。今年，我們在落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目減少等不利因素影響下，克服重重困難，千方百計(jì)挖潛堵漏，開源拓收，共組織入庫地方各稅萬元，占市地稅局下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)的，占開發(fā)區(qū)管委會下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)的，比去年同期增收萬元，增長。通過不斷規(guī)范匯算清繳各環(huán)節(jié)、各階段工作規(guī)程，我們共查補(bǔ)入庫地方各稅167萬元。今年，我局共收回欠稅800萬元。我局共認(rèn)定自開票納稅人10戶，全局設(shè)置貨物運(yùn)輸發(fā)票代開窗口三個(gè)。一、以組織收入為中心，強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理，全面完成了稅收任務(wù)。在受理審核階段，實(shí)行專管員、業(yè)務(wù)所長和分局“三級”把關(guān)，確保自行申報(bào)質(zhì)量；對檢查結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件，我們及時(shí)組織稅政、征管、法規(guī)等科室進(jìn)行認(rèn)真研究，確保了檢查的質(zhì)量。為此，我們成立了以業(yè)務(wù)副局長為組長，由各所所長為成員的壓欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在認(rèn)真、耐心、細(xì)致地做好政策宣傳、解釋工作的前提下，采取以票管稅、嚴(yán)格加收滯納金、通過銀行扣繳、強(qiáng)制執(zhí)行等措施積極壓縮欠稅，同時(shí)爭取有關(guān)部門的大力配合，分局定期督辦，為壓欠工作起了很好的促進(jìn)作用。根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[2003]121號文件要求，按照“專管員調(diào)查、稅務(wù)所審核、分局復(fù)審”的程序嚴(yán)把自開票納稅人的認(rèn)定關(guān)。通過集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)的方式對基層稅干全面進(jìn)行了政策的傳達(dá)，提高征收效率，全年增加稅收50萬元左右。三是嚴(yán)把過戶辦證關(guān)（事后把關(guān)）。總之，我們雖然取得了一定的成績，但與上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有差距，工作中還存在一些不足。㈡深化了匯算清繳工作。對重點(diǎn)稅源實(shí)行按月登記錄入數(shù)據(jù)，按季全面分析重點(diǎn)稅源增減變化的原因，并寫出詳盡的分析報(bào)告，為分局科學(xué)調(diào)度稅源提供依據(jù)。今年我局僅房產(chǎn)稅、城建稅、土地xx、印花稅及教育費(fèi)附加便入庫1310萬元，占年計(jì)劃的132%，其中土地xx完成計(jì)劃523%，教育費(fèi)附加完成計(jì)劃120%，城建稅完成計(jì)劃142%，有效發(fā)揮了中小稅種的保收、增收作用。同時(shí)，按市局要求及時(shí)進(jìn)行軟件的升級維護(hù)和數(shù)據(jù)上報(bào)。對違法開具，取得和使用貨運(yùn)發(fā)票的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效遏制了違法行為的發(fā)生。同時(shí)，建立健全了政策咨詢的登記備案和限時(shí)答復(fù)制度。結(jié)合行政許可法的實(shí)施，按照簡化程序，優(yōu)化服務(wù)的原則，我們根據(jù)上級要求認(rèn)真清理了稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格稅政審批事項(xiàng)的分級管理，全面建立了首次調(diào)查責(zé)任追究制，即分局以稅務(wù)所和專管員首次調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和意見為依據(jù)進(jìn)行審批，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由首次調(diào)查機(jī)關(guān)和人員負(fù)責(zé)，上級機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)審批其合法性。根據(jù)行政效能監(jiān)察的要求，制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，要求責(zé)任人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，否則按制度追究當(dāng)事人的責(zé)任，極大地提高了服務(wù)水平和工作效率。今年來，我們主動出擊，重點(diǎn)突破，力求實(shí)效，主要抓好了以下幾項(xiàng)工作。所有工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批前，招商局要求項(xiàng)目申請人到地稅局備案，分局根據(jù)工程坐落地向稅務(wù)所下發(fā)《征管事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》，要求各所及時(shí)跟進(jìn)管理，從源頭上掌握了建設(shè)工程的有關(guān)信息。四是私房出租及家居裝修稅收管理逐步展開。通過勤征細(xì)管，有效地彌補(bǔ)了主體稅源的不足，實(shí)現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的提高。今年對分局來說是一個(gè)特殊的考驗(yàn)，支柱稅源煤礦上半年停產(chǎn)整頓時(shí)間長，造成分局稅源嚴(yán)重不足，稅源缺口較大。由于分局采取了以上各項(xiàng)強(qiáng)有力的征繳措施和同志們的共同努力，為完成全年任務(wù)取得了可喜成績。六是加強(qiáng)票證管理，實(shí)行以票控稅。八是強(qiáng)化稅收清理檢查，履順納稅秩序。五是對漏征漏管戶我們采取循環(huán)檢查法，就是對未辦登記、漏征漏管的個(gè)體戶，我們讓他今天去繳納稅款，他沒去交，我們明天還去催他，直到繳清為止。四是提高了專管員的素質(zhì)。主要做法是“三個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)到位”。一是強(qiáng)化干部教育，提高整體素質(zhì)。四是各組比、學(xué)、趕、幫，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格要求。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，潔身自好。二是愛崗敬業(yè)，營造優(yōu)美的各組環(huán)境。五、工作中存在的問題與不足成績不說跑不了，問題不說不得了。一組對美容美發(fā)、網(wǎng)吧、香菇收購行業(yè)沒進(jìn)行及時(shí)登記管理，有的從開業(yè)到關(guān)門沒有進(jìn)行登記和納稅。主要表現(xiàn)有：上班遲到早退、串崗溜崗，少數(shù)人混天度日，無所事事，工作上不盡職盡責(zé)，部分干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，天天在當(dāng)“巡警”，無心無力工作。沒有一個(gè)整體榮譽(yù)感，我們大家來自東西南北，在一起工作是一種緣分，有的人心不是用在工作上，而是用在防人上，說是了非，勾心斗角。各組登記好稅源和費(fèi)源臺帳，整理好各種納稅資料和各種檔案資料。年初，我們按照縣局分配的任務(wù)基數(shù)，對2003的稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據(jù)，對各組2004年稅費(fèi)任務(wù)進(jìn)行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)眾人挑。綜合組抓住煤礦開業(yè)的機(jī)遇，對夾子溝一號礦、二號礦、三號礦、四號礦，張道先的張家灣煤礦，黃瑞全煤礦等稅源大戶進(jìn)行跟蹤管理，做到心中有數(shù)，收到良好的效果，綜合組王建忠同志克服種種困難，加班加點(diǎn)，通過嚴(yán)查細(xì)管，打破歷史記錄，組織入庫稅款300萬元，功不可莫。但他們是苦勞大于功勞。今年我們分局一是加大對建筑安裝、交通運(yùn)輸、飲食行業(yè)進(jìn)行以票控稅，實(shí)行源泉控管，堵塞征管漏洞。另一個(gè)組由曾凡明帶隊(duì)，成員有任加富、胡秀華、劉友安。我們在縣局聯(lián)合辦的支持下對拒不履行納稅義務(wù)的從事美容美發(fā)個(gè)體戶但玉華，給予了重罰，除繳清稅款和罰款外，另寫檢討1份，在納稅大廳窗口處張貼。九是在稅費(fèi)征收管理過程中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)事跡。這次稅費(fèi)源普查工作正值高溫季節(jié)，我們的干部不分白天黑夜，加班加點(diǎn)，歷時(shí)一個(gè)月按期完成了稅費(fèi)源普查工作。經(jīng)常組織分局干部學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”重要思想、鄧小平特色理論和十六大報(bào)告，提高同志們的思想覺悟和政治鑒別力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心。一股拼勁豁命干，不被威脅所嚇倒；一股鉆勁尋稅源，擠壓查堵補(bǔ)缺口；一股闖勁搏天下，為國聚財(cái)敢為先。二是認(rèn)真開展正反兩方面的學(xué)習(xí)，廉潔自律。分局干部職工今年未有出現(xiàn)不廉潔的行為，沒有出現(xiàn)以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要、報(bào)的現(xiàn)象。南漳縣地稅局七分局二〇〇四年十一月二十八日。分局圍繞“兩個(gè)”建設(shè)基礎(chǔ)年和“兩個(gè)”文明建設(shè)的要求，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。觀看反面典型警示片王懷忠，利用正反兩方面的典型，教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，從思想上筑起反腐倡廉的防線。一是會說話，就是會與納稅人打交道，懂得收稅的語言藝術(shù)；二是會查賬，就是會企業(yè)的賬目，能夠進(jìn)行稅收檢查；三是會開票，就是會使用各種機(jī)開稅票和各種發(fā)票；四是會執(zhí)法，就是熟悉稅收法律法規(guī)，懂得征管程序；五是會電腦，就是能夠熟悉文檔應(yīng)用，懂得使用征管軟件。加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了干部業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，促進(jìn)了稅收征收管理工作。如年初剛調(diào)到分局工作的王軍、任加富兩同志對轄區(qū)2003年稅源底子不熟，他們白天深入到街道納稅戶中逐戶核對，晚上挑燈夜戰(zhàn)填報(bào)普查表；如年初分局崗位輪換的王建忠、胡德志、李應(yīng)慶、魯?shù)萝姷韧?，他們從一個(gè)崗位調(diào)整到另一個(gè)崗位，在稅費(fèi)源普查中即檢驗(yàn)了我們的專管員2003稅費(fèi)的征管質(zhì)量，又找出了我們征管中存在的不足，開展了稅費(fèi)源普查；如加班加點(diǎn)的敦仕文、胡秀華、潘開宏、殷華倫、張學(xué)東等同志，他們在普查工作中勇挑重?fù)?dān)，加班加點(diǎn)、任勞任怨。由于大家心系分局，扎實(shí)工作。通過這次清理檢查，我們?nèi)〉昧怂拇蟪煽儯阂皇且?guī)范了征管基礎(chǔ)