【正文】 表率，還要切實(shí)處理好三個“圈子”問題?！岸取痹鯓影盐眨谟谀銓κ挛锟陀^規(guī)律的認(rèn)識程度，在于你對工作和生活的體驗和悟性?，F(xiàn)在有些同志關(guān)心生活勝過關(guān)心工作，過分在意票子、車子、房子，有的追求物質(zhì)享受勝過自己所做的工作，熱衷于吃喝玩樂?！闭f到底，正與不正，實(shí)際上是一個政治方向的問題，它反映著一個干部為誰掌權(quán)的問題。其次，為官要做到“公正”，堅持以正為先?！皹访裰畼氛?，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。在人類社會，有許許多多事務(wù)需要專人去管理，于是就有了“官”。第二點(diǎn)要求，就是要以黨的事業(yè)為重，正確行使手中權(quán)力。作為黨員，面對血與火、生與死的考驗少了，面對個人利益與黨的利益、國家利益、集體利益、群眾利益的考驗多了。二是要知榮辱。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。慎微，任何事物的產(chǎn)生發(fā)展變化都是一個從小到大、由量變到質(zhì)變的過程，千里長堤，往往潰于一蟻之穴，一條煙、一瓶酒，是收還是不收，一次宴請，是去還是不去，這也是一個重大的考驗。沒有良好的人品做底子，是干不了大事的?！弊罱R國強(qiáng)同志在湖南省調(diào)研時指出，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一開始就要十分重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就要樹立好作風(fēng)、新形象。目前，*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是歷史上最好的時期之一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省排名第五,人均生產(chǎn)總值、人均財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都居全省前列。這次我們開展“廉政建設(shè)年”活動，就是要把群眾反映多的問題加以解決，同時教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共同構(gòu)建和諧*的強(qiáng)大力量。特別是要實(shí)現(xiàn)市七次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，要求我們必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺推動科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，積極促進(jìn)和諧。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，就如何開展好“廉政建設(shè)年”活動講幾點(diǎn)意見。一、要切實(shí)增強(qiáng)開展“廉政建設(shè)年”活動的責(zé)任感和自覺性在今年年初召開的中紀(jì)委二次全會上，胡錦濤總書記從新世紀(jì)新階段我們黨面臨的形勢和任務(wù)出發(fā)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)作了全面深刻的論述。從現(xiàn)實(shí)情況看，能不能把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，能不能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要看我們是否具有科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，是否具有真抓實(shí)干的作風(fēng)。第三，開展“廉政建設(shè)年”活動是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。要把這種良好的勢頭保持下去，使我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)走在全省前列，離不開反腐倡廉工作的重要保障作用。開展“廉政建設(shè)年”活動，就是按照中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，把加強(qiáng)廉政建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面存在的突出問題，廉政勤政一起抓，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出明顯成效。一個品行不端的人，仕途上也許能夠上升到一定層面，但經(jīng)不起時間的考驗，遲早要栽跟頭。從我們查處的案件看，都是從小錯誤開始，逐漸釀成大錯。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資歷較深、貢獻(xiàn)較大的同志更要保持清醒的頭腦，淡泊名利，杜絕“付出太多，得到太少”的失衡心理，站好人生的最后一班崗。黨的利益與黨員的利益、黨的榮辱與黨員的榮辱，從來都是緊密相關(guān)的。在這樣的考驗面前，我們有的黨員做得很好，他們自覺以個人利益服從黨和國家的利益，必要時寧可犧牲個人的利益，把“索取值”選擇為最小，把“奉獻(xiàn)值”選擇為最大，淡泊名利，志在奉獻(xiàn)。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都具有三重角色：從社會角度看，是一名生活并奮斗著的公民；從組織角度看，是一名具有濃郁政治色彩的黨的成員；從地方或單位角度看，是一名“官員”。一個人從一般社會成員變成“官”，就意味著多了一種責(zé)任，即不僅要管好自己，還要管好別人、管好一個地方或部門?！睖丶覍毧偫斫衲暝┢陂g到陜西銅川慰問遇難礦工家屬時，飽含著熱淚說，“我用什么語言也不能表達(dá)你們的那種痛苦。這是講的如何掌權(quán)的問題。為官之人如果能夠以民為本，視民心為根，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，就會保持“心在國家，情系群眾”的平常心境，保持“利歸天下，譽(yù)屬黎民”的淡泊情懷，想問題、辦事情就能夠秉持公正，真正做到“以德服人、以正服人”。這些都是危險信號，很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的過程都是從貪圖享樂、私欲膨脹開始的。相聲大師侯寶林的座右銘對“度”這個概念做出了貼切的注解：“恰到好處，留有余地；寧可不夠，不可過頭。一是“家庭圈”問題。清代林則徐給兒子寫了一副對聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財，益增其禍。在這種念頭的驅(qū)使下，有的到處拉關(guān)系、找靠山、跑官要官、買官賣官、造假騙官、甚至殺人謀官，有的官僚主義、形式主義、家長制習(xí)氣嚴(yán)重，有的貪圖享樂、花天酒地、貪贓枉法，有的拉幫結(jié)派、任人唯親、搞裙帶關(guān)系，等等。事實(shí)上，一個人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，交際面會越來越寬。能不能正確行使手中的權(quán)力，能不能用手中的權(quán)力更好地為黨和人民盡心效力，這對于每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，都是一個需要時時處處始終做出正確回答的重大命題。這充分說明，錢財是身外之物，不義之財不可取，生命和自由才是最重要的。下棋講究一個“謀勢”，要通觀全盤，不能見子打子。一個具有遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)干部，眼光一要遠(yuǎn)，二要廣。一個人工作*平的高低，主要取決于其謀事的能力?！爸\事在人，成事亦在人”。工作中能不能出一些亮點(diǎn)，想一些新點(diǎn)子，提一些好建議，也是一個干部有沒有*平的重要體現(xiàn)。風(fēng)格不高，威信肯定高不了，就難以讓人信服信任，就會缺乏凝聚力和號召力。實(shí)踐證明，一個人有錯誤、有缺點(diǎn)不可怕，只要不諱疾忌醫(yī)，能樂于接受監(jiān)督批評，善于改正錯誤和缺點(diǎn)，不斷地完善自我，就會塑造出一個領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可敬、可信的良好形象，成為群眾信賴擁戴的帶頭人。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，越是改革開放，越要明白自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上應(yīng)當(dāng)做什么、不能做什么，明白違反黨紀(jì)國法的嚴(yán)重后果，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范自己的言行，無論何時何地都不能碰黨紀(jì)國法的“高壓線”。在落實(shí)廉潔自律規(guī)定方面，市委常委會特別是我本人要帶頭做好，市四大班子要帶頭做好。二要加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對廉政建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步采取有效措施，制定和完善相關(guān)工作制度，著力抓好整改，做到立說立行。因此，黨中央把2012年確定為基層組織建設(shè)年，并同步放在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展。今年是黨的十八大召開之年，是農(nóng)村“兩委”換屆之年，更是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板在基層，社會矛盾和問題也集中在基層。這次基層建設(shè)年活動，就是要著力解決這些基層黨建中的突出問題，使農(nóng)村基層干部和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，使黨的基層組織更加堅強(qiáng)有力、更加充滿活力。要把中央的大政方針和省、市、縣黨代會精神特別是縣委、縣政府確定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)傳達(dá)貫徹下去，更好地統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織的分類指導(dǎo)，制定科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”加強(qiáng)升級、“三類村”整頓轉(zhuǎn)化，以農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的大提高，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的大發(fā)展。駐村工作組要和鄉(xiāng)、村干部一道，通過逐門逐戶地走訪，排查梳理矛盾隱患，摸清底數(shù)，建立臺賬，制定預(yù)案。幫扶工作組要堅持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，緊緊圍繞幸福鄉(xiāng)村計劃，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。深化“一定三有”機(jī)制，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開公示目標(biāo)承諾，建立健全以績效定報酬的機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村干部的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本單位職責(zé)，出臺政策、安排投資、選定項目，將更多的資源向幫扶村傾斜。要做到腿勤、嘴勤、手勤、腦勤，多走、多看、多聽、多講，多總結(jié)、多交流、多思考、多研究。希望大家以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展好這項活動，努力把我縣基層組織建設(shè)提高到一個新的水平，為深入貫徹落實(shí)縣委十一次黨代會精神，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，“三大戰(zhàn)役”已全面打響，但能否盡早取得實(shí)質(zhì)性突破，不僅關(guān)系戰(zhàn)役本身，更關(guān)系我市全局。打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州，是市委、市政府最重大的決策，是各級干部最廣泛的行動，是全市人民最熱切的期待。二是橫比有“憂”。在省第十三次黨代會后，各設(shè)區(qū)市都鉚足干勁、明爭暗比，競相出臺了重大舉措，爭先恐后的態(tài)勢加劇。如房地產(chǎn)，去年下半年以來，全省房地產(chǎn)市場都出現(xiàn)了不同程度的萎縮，直接導(dǎo)致土地市場低迷，兄弟市陸續(xù)出現(xiàn)出讓土地流拍現(xiàn)象，我市中心城區(qū)也出現(xiàn)流拍，房產(chǎn)市場成交量大幅縮水。今天會上，市委、市政府正式下發(fā)了一號文件，就是在全市開展“三大戰(zhàn)役”突破年活動的意見。通過大力開展產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、龍頭招商，不斷提升企業(yè)的蓄積量、規(guī)?；粩鄶U(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。我們招商引資既要追求“大?！保獙で蟆案呱健?，逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變。很多事情不怕做不到，就怕想不到，比如我們的向莆鐵路、撫州電廠等重大項目，都是無中生有謀出來、爭取到的。我們既要盯緊新項目，培植新財源，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；還要厚愛老項目，善待老企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行技改擴(kuò)建，做大做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。要按照“優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先、大型項目優(yōu)先”的原則，重點(diǎn)支持大型工業(yè)項目建設(shè)。在爭分奪秒上求突破。同時，要全面提高辦事效率，減程序、簡環(huán)節(jié)、縮時限，凡是一個月能辦的事要壓縮到一周，一周能辦好的事要壓縮到三天，三天能辦的事要壓縮到一天，通過全市上下的共同努力，使我們的投資成本低于周邊、辦事效率高于周邊、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)于周邊、生活環(huán)境好于周邊，加速提升撫州的綜合吸引力。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要交替坐家與出外，保持一名主要領(lǐng)導(dǎo)長期在外招商引資，真正做到親自掌握重大項目信息，親自帶隊外出洽談項目，親自協(xié)調(diào)處理重大項目建設(shè)過程中遇到的問題；各分管領(lǐng)導(dǎo)要將全年工作重心放在突破年活動上，抓好具體實(shí)施。在財力上強(qiáng)扶持保障。要堅決克服“縣里比市里熱、領(lǐng)導(dǎo)比干部熱、塊塊比條條熱”的頑癥，做到市縣聯(lián)動、條塊聯(lián)手，形成攻堅突破的合力，努力形成在服務(wù)群眾辦事中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)項目建設(shè)中比業(yè)績，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中比效率的氛圍，充分展示突破年活動的良好作風(fēng)。各新聞媒體要組織精干力量，深入活動第一線，開辟專欄、專題，全方位報道活動進(jìn)程，及時公布排位情況，弘揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，為突破年活動營造濃厚的氛圍。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了對干部職工的教育和管理，使政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，工作效率明顯提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，各項工作都有了長足進(jìn)步。如果不堅決打破這些體制機(jī)制障礙，政府的職能就很難有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性的提高。對此，我們政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)是有共識的。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要治標(biāo)又要治本，各部門、單位和廣大干部職工必須從建設(shè)和諧的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識，積極自覺地投入到作風(fēng)建設(shè)年活動中來，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，是我們做好各項工作的前提。但是從推進(jìn)“十一五”經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧的迫切需要來看，我們政府機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些不適應(yīng)的問題。農(nóng)牧民人均純收入1486元。年終，市里將按照分解目標(biāo)進(jìn)行考核評比，抓兩頭、帶中間。要實(shí)行“三大戰(zhàn)役”突破年活動的專項考核，作出調(diào)度、考核、評先的具體辦法。在財力投放上，要舍得拿出“真金白銀”，建立專項資金，用于省級產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)園區(qū)、國家級檢測中心等申報以及企業(yè)上市、重大項目的貼息、補(bǔ)助和考核獎勵，專項資金要占當(dāng)?shù)厝曦斦杖氲南喈?dāng)比例，并隨財政收入的增長而增加。對于“三大戰(zhàn)役”，目前“縣區(qū)埋頭干，部門當(dāng)裁判”的現(xiàn)象依然存在，特別是少數(shù)市直部門袖手旁觀，只當(dāng)“評論員”、不做“戰(zhàn)斗員”，這不僅不應(yīng)該，也絕對不允許。各地各部門要把它作為壓倒性的中心工作強(qiáng)部署、快推進(jìn)、促落實(shí)，以堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的保障、科學(xué)的機(jī)制，強(qiáng)力突破，早見實(shí)效。再好的東西，過期就會變質(zhì)；再好的項目，怠慢就會失效。在落地生根上求突破。在攻堅克難上求突破。三是“草船借箭”?！皟蓞^(qū)、兩最、兩基”是我市招商引資的比較優(yōu)勢和有利條件，這就是我們當(dāng)今招大項目、引大企業(yè)、扶大產(chǎn)業(yè)的底氣和地利。產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋殉蔀橹贫óa(chǎn)業(yè)政策、加快區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。全市上下務(wù)必緊急行動起來，全神貫注地投入到“三大戰(zhàn)役”突破年活動中，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，真抓實(shí)干。尤其是組織收入、收支平衡、資金調(diào)度的三大壓力同時作用，必使今年進(jìn)入還債高峰期的市財政雪上加霜。在這種不可逆轉(zhuǎn)的大勢、不容回避的大考前，各級干部尤其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就是臨危受命，就要勇于擔(dān)當(dāng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入分別列全省第11位、第9位、第8位。背水一戰(zhàn)的形勢，已把我們逼到了不得言敗的境地，唯有突破，才能凝聚人心；唯有突破，才能鞏固戰(zhàn)果；唯有突破，才能取信于民。五個多月來，全市廣大干部群眾在市委、市政府的號召下形成共識、作出共為，并取得了初步成效。下面，我講三點(diǎn)意見：一、要以強(qiáng)烈的危機(jī)感，迅速形成“勢在必行”的共識打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州，是市第三次黨代會賦予我們的崇高使命，更是艱巨任務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)，事事講求實(shí)效。宣傳部門、新聞媒體要加大對基層建設(shè)年活動的宣傳力度，跟蹤報道好活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好典型，在全縣努力營造關(guān)心基層、重視基層、加強(qiáng)基層、抓好基層的輿論氛圍。要把服務(wù)群眾作為基層組織特別是村級黨組織的價值取向，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念，借鑒黨建工作中好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，不斷打造服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓寬服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)村服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，突出做好好飲水安全、道路出行、農(nóng)業(yè)灌溉、美化綠化、垃圾處理等工作，切實(shí)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的難題。對那些反映最強(qiáng)烈的、群眾意見最大的、影響最嚴(yán)重的突出矛盾，要集中時間、集中力量加以解決。要廣泛調(diào)查研究，深入了解情況，和村“兩委”班子共同分析把握本地比較優(yōu)勢，編制好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，找出一條符合村情實(shí)際的發(fā)展路