【正文】 子。要做好迎接十八大、宣傳十八大、學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大的工作，以此為動(dòng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。二、要拿出十分甚至百倍的力度，不折不扣地把加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，貴在解決問題，貴在取得實(shí)效，貴在讓人民滿意。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，不僅立足于解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，更是著眼于把機(jī)關(guān)干部放到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，在面對面做群眾工作、親手處理矛盾問題中，不斷磨煉意志品質(zhì)，增長經(jīng)驗(yàn)智慧，提高工作能力。第二，要充分認(rèn)識(shí)到，開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是 實(shí)現(xiàn)更好、更快、更大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。全縣各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的部署和要求上來。同志們，加強(qiáng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與接受各方面監(jiān)督結(jié)合起來，不僅可以采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式推動(dòng)活動(dòng)開展，也可以通過組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和群眾代表監(jiān)督和評議的辦法，廣泛聽取各方面的意見建議，有針對性地采取措施加以改進(jìn)，以此來增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。各單位要把開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，通盤考慮，不折不扣地抓好“廉政建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要嚴(yán)格遵守黨章，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)履行好黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通，確保市委、市政府的工作部署得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部之所以翻船落馬，一個(gè)重要原因就是一意孤行，聽不進(jìn)逆耳忠言，故意逃避黨組織和群眾的監(jiān)督。我們講高風(fēng)格處事，并不是簡單地提倡見榮譽(yù)就讓，見責(zé)任就攬，而是說想問題、辦事情要有更高的站位，在處理涉及個(gè)人利益的問題時(shí)擺正自己的位置，正確對待組織、正確對待同志、正確對待個(gè)人。第四，高風(fēng)格處事。辦事高效首先在乎一個(gè)“勤”字。有些人對待工作只是簡單的執(zhí)行，有的人則有所創(chuàng)新，這兩種人處理事情的結(jié)果和層面會(huì)完全不同。能成就大事的人，不會(huì)被眼前的暫時(shí)利益所蒙蔽，能夠清晰地辯識(shí)事情的輕重緩急，從而正確地進(jìn)行取舍。古今中外，凡成大事者，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是一事當(dāng)前，必先考慮全局之成敗。第三點(diǎn)要求，就是要勤政為民，愛崗敬業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做事。許多典型案例都說明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部成功的巔峰和失落的低谷，有時(shí)候就是一步之遙。由于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手中執(zhí)掌著或大或小的權(quán)力，很大程度上可以決定利益的分配。如果你的‘官’不是為國家和人民的利益服務(wù)干出來的，而是靠‘跑’、‘要’、‘買’來的，那不僅不光彩，最后還要栽跟頭。二是“工作圈”問題。首先是修身，也就是必須切實(shí)提高個(gè)人的道德操守修養(yǎng)。三是權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。要管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去，努力做廉潔自律的表率；二是感情與原則的關(guān)系。這是講的是權(quán)力不是無止境的，是要受到監(jiān)督制約的問題。公正對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，應(yīng)該是做官第一位的原則。與之形成鮮明對比的是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出現(xiàn)在“與民同樂”的場合，卻很少出現(xiàn)在“為民分憂”的場合。為了方便管理，人民賦予“官”以一定的權(quán)力，做官也就是掌權(quán)和用權(quán)。做“官”意味著義務(wù)、意味著責(zé)任、意味著奉獻(xiàn)和付出。我們黨從來承認(rèn)黨員有正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益，但如果個(gè)人利益與黨和國家的利益發(fā)生沖突，以黨和人民的利益為處事的最高原則，把各種邪欲惡念扼殺在萌芽狀態(tài)，切實(shí)經(jīng)得住金錢、美色、權(quán)力的誘惑和考驗(yàn)，堅(jiān)決不做對不起黨組織教育培養(yǎng)、對不起家人殷切期望、對不起自己政治生命的事。我們今天大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，就是要讓全體黨員都明白，共產(chǎn)黨員的稱號(hào)是光榮、神圣的，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)無愧于這個(gè)光榮稱號(hào)，時(shí)時(shí)處處提醒自己要維護(hù)黨的形象，在有人污蔑、詆毀和損害我們黨的形象的時(shí)候，黨員應(yīng)當(dāng)感到痛心和憤慨，能夠挺身而出、出面制止。當(dāng)前我們黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，突出要做到以下三點(diǎn)：一是要辨是非。慎獨(dú)，人在獨(dú)處時(shí)，一些不健康的欲望最容易萌生，越是在這種時(shí)候，就越要自警、自勵(lì)、自省、自重，從嚴(yán)剖析自己，嚴(yán)格改造自己。透視近兩年查處的原上海市委書記陳良宇案、原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸案、原國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華案、原天津市政協(xié)主席宋平順案、原河南省人大常委會(huì)副主任王有杰案、原濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和案等一些大案要案，沉痛的教訓(xùn)告誡我們，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)世界觀改造的長期性，一定要活到老、學(xué)到老、改造到老。我們中華民族歷來講究做人的道理。如果讓貪污、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會(huì)垮下來。但是，我們的工作與新形勢新任務(wù)的要求，與廣大黨員干部和人民群眾的期望還有一定距離。我們開展這次活動(dòng)，就是要找準(zhǔn)全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面存在的突出問題，剖析問題原因，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我市在二月份召開了市紀(jì)委七屆三次全會(huì)，對貫徹落實(shí)中央和省、*紀(jì)委全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署。今天這次會(huì)議，既是對我市開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的一次統(tǒng)一部署和動(dòng)員，也是一次領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育黨課，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確措施，把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步推向深入，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。當(dāng)前,我市已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全市人民群眾的根本利益，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到有效解決，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)黨組織和各單位要切實(shí)以開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，自覺根據(jù)工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際，認(rèn)真查找漏洞，有針對性地采取措施，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，積極完善廉政教育工作機(jī)制，特別是要通過開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，廉政建設(shè)的突出問題得到進(jìn)一步解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，努力把我市的反腐倡廉工作提高到一個(gè)新*平。因此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，通過開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。工作當(dāng)中，人們往往能夠原諒一個(gè)品行很好但能力稍低的領(lǐng)導(dǎo)，而不能原諒能力很強(qiáng)但人品很差的領(lǐng)導(dǎo)。河北省原國稅局長李真第一次收禮，也僅僅收了一條中華煙和一個(gè)刮胡刀，結(jié)果從第一次開始，一發(fā)而不可收，最終將自己送上了斷頭臺(tái)。慎終，就是要保持晚節(jié)。所以作為黨員，一定要堅(jiān)決相信黨，相信組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高明辨是非的能力。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉獻(xiàn)，是人性中真、善、美的集中體現(xiàn)，也是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，是共產(chǎn)黨員道德品質(zhì)中最本質(zhì)的特征。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)培養(yǎng)健康的生活情趣，脫離低級(jí)趣味?！边@副對聯(lián)既道出了為官的本質(zhì)，又給上堂的百姓一種真實(shí)樸素的親切感。那么，如何才能達(dá)到第三種境界，做好官，為人民掌好權(quán)呢？首先，為官要做到“親民”，堅(jiān)持以民為本。群眾的眼睛是雪亮的，什么樣的行動(dòng)能夠感動(dòng)群眾，什么樣的行為令人反感，什么是真心為民，什么是擺譜作秀，老百姓心里都有一桿秤?！皩呵逭?、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”，這是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的核心內(nèi)容和永恒主題。如果說做人是做官的基礎(chǔ)，那么，世界觀、人生觀、價(jià)值觀則是權(quán)力觀、地位觀和利益觀的導(dǎo)向和基礎(chǔ)。有些干部就是在這個(gè)問題上把握不住自己，對配偶、子女和親友提出的不合理要求，礙于情面，明知不對，也不拒絕；對他們的錯(cuò)誤不批評、不教育、不制止，甚至放任庇護(hù)，以致在錯(cuò)誤的道路上越陷越深，最后為親情所害。如果把權(quán)力當(dāng)作謀私的工具，那就背離了權(quán)力的責(zé)任，損害了權(quán)力的尊嚴(yán)，最終會(huì)受到人民的譴責(zé)，甚至身敗名裂。中央紀(jì)委有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，近幾年處理的黨員干部違法違紀(jì)案件中，有38%的與這些人的配偶、子女有關(guān)。我們的黨員干部是為著一個(gè)共同的目標(biāo)走到一起來的，這個(gè)目標(biāo)就是為人民服務(wù)。三是“社交圈”問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往是一個(gè)地方的社會(huì)焦點(diǎn)人物，一言一行必然受到周圍無數(shù)雙眼睛的關(guān)注，各方面想和你套近乎、拉關(guān)系，求你辦事的人絡(luò)繹不絕，遇到的各種誘惑和考驗(yàn)自然也多。今年4月15日的《檢察日報(bào)》有一篇文章，題目是《人到何時(shí)最清醒》，其中說貪官在東窗事發(fā)時(shí)最清醒，股民在炒股失敗時(shí)最清醒，一個(gè)人在大病降臨時(shí)最清醒、在受到重挫時(shí)最清醒。作為一名黨員干部，做好事、做實(shí)事則是一種義不容辭的責(zé)任。作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們在座的都有相應(yīng)的職責(zé)范圍，或管轄一個(gè)單位，或領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門，想問題、做事情，就應(yīng)當(dāng)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，以是否有利于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以能否滿足人民群眾的根本利益為尺度，不要只考慮局部利益、團(tuán)體利益，甚至是個(gè)人的升遷榮辱。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，切不可閉門造車，低頭只看自己的進(jìn)退，而是要在相互比較的基礎(chǔ)上，多走一走，多看一看，多聽一聽多想一想。我們中國有句古話叫做“謀事在人，成事在天”，其實(shí)未必見得。古人云：“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)”，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。作為一名黨員干部，以什么樣的風(fēng)格處事，直接關(guān)系到黨的威信和形象。人非圣賢，孰能無過。第五點(diǎn)要求，就是要嚴(yán)守黨紀(jì)律，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，發(fā)揮好黨委全委會(huì)作用，健全黨委常委會(huì)的決策程序。為切實(shí)加強(qiáng)對“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)、大局意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的開展，同時(shí)要廣泛動(dòng)員基層群眾和經(jīng)濟(jì)主體積極參與到“廉政建設(shè)年”活動(dòng)中來，結(jié)合先進(jìn)事跡宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾和經(jīng)濟(jì)主體加快發(fā)展的信心。下面，根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合 實(shí)際，我就全縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見。無數(shù)的實(shí)踐證明，我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到加快 發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。近年來，全縣各級(jí)各部門始終把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為黨建工作的關(guān)鍵，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)這一主線，在基層組織建設(shè)上做出了很大成績，涌現(xiàn)出了眾多的基層組織建設(shè)先進(jìn)典型。努力用將近一年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，發(fā)展思路更加清晰，社會(huì)環(huán)境更加和諧，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，突出問題得到解決“六個(gè)目標(biāo)”，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)。要把換屆工作與“領(lǐng)頭雁”工程有機(jī)結(jié)合，廣開視野，真正把政治過硬、群眾威信高、領(lǐng)富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，特別要選好配強(qiáng)村黨組織書記、村委會(huì)主任。對規(guī)模較小、起步較晚的產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助做好開拓市場的工作，促其做大做強(qiáng)。要以活動(dòng)開展為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。要以開展加強(qiáng)基層建設(shè)年為契機(jī)，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊印、整體提高的聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”，甘于拜群眾為師，保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度；要做“主人”不做“客人”，把工作做到戶、做到人，掌握群眾所思所想所盼，與老百姓真誠交朋友，努力成為老百姓的“貼心人”；要比“承受”不比“享受”，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，保持艱苦樸素的本色，注重生活小節(jié)，不給基層找麻煩，不給群眾添負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對下派人員和派出單位的工作考核，并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)組織基層干部群眾進(jìn)行評議，表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。開弓沒有回頭箭。市委、市政府已對“三大戰(zhàn)役”作出周密部署，進(jìn)行了充分動(dòng)員，廣大干群做了大量的前期工作。一是縱比有“喜”。盡管這幾年我市年年都有大批項(xiàng)目落地，但有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)“三有”增長不突出，尤其大項(xiàng)目、大投入、大企業(yè)“三大”不明顯，財(cái)源趨緊、后勁乏力的疲狀已明顯暴露在全市的經(jīng)濟(jì)生活中。從國際來看，歐債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)減速的影響盡管有所趨緩，但在宏觀態(tài)勢作用下的微觀主體的企業(yè)，將繼續(xù)同時(shí)受到市場需求下降和生產(chǎn)成本提高的雙重?cái)D壓，我市出口企業(yè)的生存與發(fā)展都面臨考驗(yàn)。全市上下必須以強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，全副身心地融入到突破年活動(dòng)中，履職盡責(zé)、建功立業(yè)，為建設(shè)幸福撫州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因?yàn)槲沂凶畲蟮膯栴}是經(jīng)濟(jì)總量不大，而經(jīng)濟(jì)總量不大的根源是工業(yè)總量不大，工業(yè)總量不大的癥結(jié)是企業(yè)集群不大。今年我們正在積極推動(dòng)富奇對外的合作，如果合作成功，那將是機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的一個(gè)大突破，必將吸引和帶動(dòng)大批企業(yè)與之配套。以世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)、大型央企、知名集團(tuán)等為重點(diǎn)目標(biāo),鍥而不舍、百折不撓、緊盯不放，哪怕一分希望就做百分的努力。要在具體操作過程中，優(yōu)先配置資源、政策和人力，提高配套承接能力，積極引進(jìn)上下游企業(yè)和相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，主動(dòng)承接高新技術(shù)企業(yè)的直接落戶、總部經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)移和“騰籠換鳥”式的產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷。資金和用地是急需破解的兩大突出難題。去年啟動(dòng)“三大戰(zhàn)役”以來的成績單是優(yōu)異的，但量上的優(yōu)勢要轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的勝勢，關(guān)鍵在于企業(yè)的真正落地、生根、開花、結(jié)果。所以，我們在具體工作中，不僅要做到只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路卡，而且要注重化繁從簡、提高效能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢于喊出“跟我上”，而不是“給我上”，為全市上下帶好頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，激發(fā)廣大干部群眾的沖天干勁?！邦I(lǐng)導(dǎo)拼命干、干部旁邊看”是一些地方的另一現(xiàn)象，這是發(fā)動(dòng)不充分的表現(xiàn)。在作風(fēng)上強(qiáng)落實(shí)保障。要強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，既及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，也及時(shí)曝光存在的問題。同志們，一份耕耘，必有一份收獲；一番拼搏，必成一番事業(yè)。黨政機(jī)關(guān)是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。分析這些問題產(chǎn)生的主要原因有以下三個(gè)方面：一是體制機(jī)制原因。三是思想和工作作風(fēng)不正