【正文】 防范了各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。堅決把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人員。三是信息報送的質(zhì)量不高，缺乏許多關(guān)鍵要素（具體需要報送哪些要素我們在今年四月份的調(diào)度會上進(jìn)行了明確）。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識信息報送工作的重要性國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》明確指出，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。同志們，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務(wù)。安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度。文化旅游領(lǐng)域要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、KTV、影院、A級景區(qū)等人員密集場所的安全巡查檢查，落實(shí)好各項防控措施。要按照企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,對有法不依、驗收不嚴(yán)走過場,甚至弄虛作假的，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰。近期發(fā)生的多起事故，暴露出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、群眾安全意識不強(qiáng)等突出問題，給節(jié)后安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。春節(jié)期間,我省我市發(fā)生多起安全事故,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、不容松懈。同時，要關(guān)心、愛護(hù)員工，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，讓廣大員工全身心地投入到電力安全生產(chǎn)中去。與此同時，公司系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點(diǎn)要求》，普遍加大了安全生產(chǎn)的投入，提高了設(shè)備健康水平，提高了電網(wǎng)的安全性和可靠性。目前，我國電力工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動化的新階段，加之用戶對電力供應(yīng)可靠性要求的提高，安全生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平和科技含量必須盡快提高。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，加大安全監(jiān)督力度，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在資產(chǎn)重組之前或重組過程中，各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不變。要通過科技進(jìn)步，著力解決好影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵問題。但是必須清醒地看到，我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，設(shè)備老化、城市配電網(wǎng)”卡脖子”，以及有的企業(yè)不安全的隱患依然存在。同志們，公司改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。月日，區(qū)一建筑工地發(fā)生事件，造成人受傷。當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時期，做好這一特殊時段的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。對存在重大安全隱患不整改、強(qiáng)行違章冒險作業(yè)的,堅決依法責(zé)令停工停產(chǎn)停業(yè)整頓。教育部門要加強(qiáng)對校車、校舍、校園安全管理，指導(dǎo)做好寒假、春節(jié)、復(fù)學(xué)期間的安全管理工作。同時，各單位各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動、多措并舉，敦促企業(yè)扛牢安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施和設(shè)備管理、事故隱患排查治理等制度，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。各部門各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)工作放在首要位置抓緊抓好，切不可掉以輕心，更不能麻痹大意、心存僥幸，要站在講政治的高度，扎實(shí)細(xì)致地做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府一直以來高度重視信息報送工作。突發(fā)事件發(fā)生后，屬地街道和行業(yè)主管部門要第一時間按信息要素收集相關(guān)信息，及時向區(qū)政府總值班室和區(qū)應(yīng)急管理局報送，同時報告主要領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安辦將加強(qiáng)對各單位報送緊急信息工作的督導(dǎo)考核和情況通報，建立責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對各類事故信息報告中出現(xiàn)的問題，該通報的及時通報，倒逼工作落實(shí)。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。1—12月份，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故39起，死亡18人，受傷26人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、%、%、%、%，全區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域沒有發(fā)生一起重大人員傷亡和財產(chǎn)損失事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，從當(dāng)前講，就是要找準(zhǔn)要害，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)局面；從長遠(yuǎn)講，就是要抓好基層、打牢基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是立即組織開展全區(qū)道路交通安全專項整治行動?？偟膩碚f，要有效扭轉(zhuǎn)道路交通死亡指標(biāo)不斷攀升的不利局面，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。繼續(xù)保持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打非法煙花爆竹的高壓態(tài)勢，深入開展煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸行為。五是消防安全領(lǐng)域監(jiān)管工作。質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗，督促相關(guān)單位及時落實(shí)隱患整改措施。二是嚴(yán)格事故查處和問責(zé)力度。但從總體上分析，我們雖然做了大量工作，但安全生產(chǎn)工作仍然存在一些突出矛盾和問題。抓好監(jiān)督管理，全面提高依法監(jiān)管水平。進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員和員工的安全管理水平、崗位操作技能、安全法律意識和自我防范能力，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。一要全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。我們常常要求安全生產(chǎn)要抓好落實(shí)，但“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象仍然存在，究其原因，主要是一些部門工作作風(fēng)不實(shí)。對省、市作出的決定和工作部署，決不允許搞上有政策、下有對策，堅決防止講在嘴上、寫在紙上而不落到行動上的情況發(fā)生。一是突出宣傳，增強(qiáng)安全意識；二是突出培訓(xùn)，提高安全應(yīng)對能力；三是突出機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的排查管理；四是突出強(qiáng)化整治重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是市域內(nèi)礦山、水電企業(yè)、道路、交通等重點(diǎn)項目要進(jìn)行一次全面的、整治和提醒摸排；五是突出督導(dǎo)，安全生產(chǎn)的常態(tài)化。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（一）全面深化隱患排查治理和專項整治一是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范隱患排查治理工作。（二）全面建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制一是繼續(xù)開展專家查隱患工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照今天會議安排部署，迅速行動起來，在剩下的時間，在全市范圍內(nèi)結(jié)合當(dāng)前季節(jié)性工作特點(diǎn)，立即組織有關(guān)部門，對礦山水利水電、危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展全方位、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查。（四）強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高安全監(jiān)管能力要提高應(yīng)急救援能力，確保有力有序有效處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故。要提高企業(yè)安全管理能力，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，做好物資儲備，確保一旦發(fā)生事故，反應(yīng)迅速得當(dāng)、處置有力有效。本次安全生產(chǎn)大檢查以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門實(shí)地檢查、各企業(yè)自查的形式開展，市安委會適時組成暗訪組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)大檢查的工作情況進(jìn)行明查暗訪，對檢查不到位和流于形式的，將按照有關(guān)程序進(jìn)行問責(zé)和倒查。二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。二是突出企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，一律按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制一是落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。前三季度全市安全生產(chǎn)工作有力、有序、有效，事故起數(shù)同比大幅度下降，但是死亡人數(shù)同比上升，道路交通安全生產(chǎn)指標(biāo)突破，工貿(mào)指標(biāo)持平，形勢不容樂觀。各級各部門要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃，以務(wù)實(shí)的精神來對待，以實(shí)干的作風(fēng)來落實(shí)，工作要有部署、有檢查、有落實(shí)、有效果，要把安全生產(chǎn)的各項措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，常研究、常部署；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。加大安全投入，提高本質(zhì)安全，要鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，積極推廣使用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，及時淘汰危及安全的工藝、設(shè)備，改良安全裝備，改造和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過強(qiáng)化監(jiān)管，提高依法監(jiān)管水平，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不敢違法，不能違法，不想違法，努力將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。特別是小規(guī)模企業(yè)，安全投入不足，技術(shù)、管理水平參差不齊，