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關(guān)于薊縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查與思考(完整版)

2025-10-11 21:53上一頁面

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【正文】 等糧食計價,實行土地流轉(zhuǎn)收益分年支付,保證當(dāng)年收益不低于物價上漲幅度。堅持期限適度的原則。土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須建立在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,在承包期內(nèi),農(nóng)戶對承包的土地有自主的使用權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán),有權(quán)依法自主決定承包地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的形式。力爭做到流轉(zhuǎn)形式多樣化,運作方式市場化,實施程序合法化,流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,鼓勵、支持農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是土地承包經(jīng)營制度的創(chuàng)新,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、增加農(nóng)民收入的有效途徑。截止2007年底。(四)流轉(zhuǎn)方向更加明確。截止2007年底,涉及7384戶;,涉及594戶;,涉及276戶;,涉及1890戶;入股經(jīng)營163畝,涉及178戶;,涉及3425戶。一、現(xiàn)狀和特點近年來,隨著農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快,薊縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。(三)流轉(zhuǎn)勢頭較為強勁。盡管薊縣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意識得到了增強,簽訂的流轉(zhuǎn)合同逐漸增多,但流轉(zhuǎn)行為仍有待于進一步規(guī)范。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的市場,中介組織匱乏,流轉(zhuǎn)手續(xù)不健全,流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,流轉(zhuǎn)信息不暢,自發(fā)性、隨意性、盲目性的流轉(zhuǎn)較多。二是逐步建立土地流轉(zhuǎn)交易市場。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要按照有關(guān)法律法規(guī)和中央的政策進行。堅持所有權(quán)不變的原則。土地流轉(zhuǎn)面積小且流轉(zhuǎn)期限不足一年的,不一定要簽訂合同,但是要到村登記備案。一方面要繼續(xù)抓好各項扶持政策的落實,完善考核激勵機制,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和星級企業(yè)實行動態(tài)管理;另一方面要積極鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,提高企業(yè)的檔次與規(guī)模,爭取通過幾年努力,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工的“航空母艦”。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品培育一批示范性的專業(yè)合作組織,指導(dǎo)建立示范章程,有良好的管理運行機制和合理的分配方法,享受特別優(yōu)惠的政策。尤其是選擇委托經(jīng)營過程中,要注意把握以下四點:一是制定發(fā)展規(guī)劃。村集體經(jīng)濟組織在與承讓方簽訂委托經(jīng)營協(xié)議書,完成設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。截止到2009年底,全市家庭承包經(jīng)營的耕地面積約 ,占耕地總面積的9%,同比增長4%。截止到2009年底,以轉(zhuǎn)包、出租為主要形式的土地流轉(zhuǎn),分別占46%和38%,以互換、轉(zhuǎn)讓、入股以及其他方式的土地流轉(zhuǎn)新形式不斷涌現(xiàn),而且土地流轉(zhuǎn)時間在510年的近20萬畝,占30%;,占25%。對過去已流轉(zhuǎn)的土地,開展全面清理。周坨子鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶達(dá)到2520戶,占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的58%,畝效益超過4萬元,為自然條件惡劣的貧困落后地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收探索了一條成功之路。而部分發(fā)展較快的小城市和地區(qū)更是達(dá)到了很高的流轉(zhuǎn)率,如寧波市慈溪縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%,寧波市寧??h長街鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到82%。對土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督上還存在著“缺位”現(xiàn)象,甚至存在著幕后操作、踢開農(nóng)戶,利用行政手段強制和干預(yù)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益。(一)加強輿論宣傳,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn),不僅讓農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅 度的增長,而且提高了勞動技能和素質(zhì),為成為新市民奠定基礎(chǔ)。在兼顧各方面利益的前提下,科學(xué)合理地確定土地流轉(zhuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)、利益分配比例以及兌現(xiàn)時間方式,最大限度地避免土地流轉(zhuǎn)糾紛。建立土地流轉(zhuǎn)扶持資金,對于全部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的補助,扶持其進城務(wù)工創(chuàng)業(yè);對于通過采取土地流轉(zhuǎn)合同方式集中農(nóng)戶土地進行規(guī)模經(jīng)營,并能切實帶動農(nóng)戶增加收入的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶進行重獎,并從資金扶持、稅收政策、項目安排、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予傾斜;建立大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險機制,幫助其規(guī)避自然風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險;鼓勵農(nóng)民通過土地入股,與有實力、有帶動能力的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。第三篇:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)材料(范文模版)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)材料通化縣_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_______村________組中共通化縣紀(jì)委黨風(fēng)室制土地流轉(zhuǎn)合同承包方:(甲方)住址:受讓方:(乙方)住址:根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,訂立本合同,雙方共同信守。第四篇:我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查我市地處秦巴腹地,是生物多樣性保護區(qū),南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地。xx縣扶持大戶跨組、跨村甚至跨縣區(qū)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展烤煙,全縣種植規(guī)模由過去的10萬畝發(fā)展到12萬畝,其中:10畝以上5335戶、20畝以上2017戶,大戶占煙農(nóng)總戶的60%左右,形成了旱壩川、大嶺村等三個千畝板塊烤煙基地。三是農(nóng)村社會有進步。去年5月底,市上在xx鎮(zhèn)xx村開展了為期一個半月的試點工作,基本經(jīng)驗是,堅持把宣傳引導(dǎo)放在首位,規(guī)范以合同簽訂為核心的流轉(zhuǎn)程序,實行一年一兌現(xiàn)的實物地租制,堅持土地圍繞高效產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)。第四條:流轉(zhuǎn)期最后一年,乙方應(yīng)于2024年12月1日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費用,方可使用流轉(zhuǎn)土地,否則,甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。給予大戶的政策歸受讓方享受。承包方(甲方):(簽字)代表人:(簽字)受讓方(乙方):(簽字)代表人:(簽字)年月日鑒證機關(guān):(公章)承辦人:(簽章)年月日。原有的農(nóng)田相配套的塘溝渠及電應(yīng)給予受讓方使用。第六條:因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民居委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。項目包裝,擴大招商引資。規(guī)范管理,確保不出問題。2009年全市向市外轉(zhuǎn)移勞動力50萬人,保持了去年的水平;鄉(xiāng)外市內(nèi)(下轉(zhuǎn)三版)轉(zhuǎn)移10萬人,農(nóng)民人均增收61元;鄉(xiāng)內(nèi)就地務(wù)工實現(xiàn)工資性收入的勢頭較旺。一是帶動農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅增長。一、基本特點土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)很早就在農(nóng)村自發(fā)進行,但多以零星、口頭協(xié)議為主,沒有形成規(guī)模。第二條 流轉(zhuǎn)期內(nèi),乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);產(chǎn)品處置收益權(quán)和________________的權(quán)利,并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。探索和完善把已經(jīng)放棄經(jīng)營土地、進入城市就業(yè)的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保的對接。要制定土地利用總體規(guī)劃,控制好土地流轉(zhuǎn)總量和結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)用耕地流向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也可以租到租期較長的連片土地,雇用到勞動技能較高的相對穩(wěn)定的種植者,獲得了用于部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府財政補助,從而獲得穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。同時,讓農(nóng)民認(rèn)識到,土地不僅僅是農(nóng)民就業(yè)和生存的手段,更是一筆龐大的資產(chǎn),加快土地流轉(zhuǎn)正是合理利用資產(chǎn)、增加要素收入的有效手段,通過流轉(zhuǎn)提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入,讓
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