【正文】 招聘會，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)獄所找人才，使服刑在教人員出獄所前就與企業(yè)簽定勞動合同。2011年對刑釋解教人員的建檔率要達(dá)到95%以上，幫教率要達(dá)到95%以上，安置率要達(dá)到85%以上，重新犯罪率控制在3%以下。對人戶分離和暫住的刑釋解教人員，落實(shí)“兩頭包、雙列管”管控措施；對外出流動人員加強(qiáng)跟蹤幫教，始終保持聯(lián)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化銜接管控工作。各工作站每季度召開一次工作例會，通報情況、溝通信息、研究工作。二是健全完善銜接登記、排查、談話、接訪、建檔立案、學(xué)習(xí)例會、檢查考評、信息報告與通報、統(tǒng)計、培訓(xùn)、目標(biāo)管理等工作制度，進(jìn)一步完善工作考核制度。認(rèn)真落實(shí)司法廳制定的《出獄所人員接送管理辦法》。三、加強(qiáng)協(xié)作,拓寬渠道,著重做好就業(yè)安置和生活保障工作一是各工作站要摸清轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員底數(shù)和就業(yè)情況，特別是要摸清“三無”刑釋解教人員的底數(shù)，及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門進(jìn)行溝通，免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；將就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，落實(shí)扶持政策；落實(shí)刑釋解教人員社會保險政策和基本醫(yī)療保險政策。進(jìn)一步營造良好社會氛圍、推進(jìn)社會幫扶。各地幫教安置工作辦公室要廣泛宣傳，貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，消除就業(yè)歧視，使刑釋解教人員依法獲得平等就業(yè)和自主擇業(yè) 的權(quán)利，在招用人員、職業(yè)中介活動，為他們提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。要動員社會愛心人士和慈善機(jī)構(gòu)，配合支持民政部門創(chuàng)辦兒童村，收留社會流浪違法青少年和生活有 困難的服刑在教人員未成年子女，保障他們的基本生活，推動落實(shí)服刑人員未成年子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，防止和減少未成年人輟學(xué)，及時為服刑在教人員未成年 子女提供法律援助和司法救助，保障他們的合法權(quán)益。要加強(qiáng)理論研究工作，積極開展回歸社會危險性評估、加強(qiáng)和改進(jìn)銜接、重新違法犯罪人員管控等幫教安置工作中遇到的實(shí)際問題的研究，發(fā)展 完善我國出獄人保護(hù)的各種措施。落實(shí)刑釋解教人員必接制度。加強(qiáng)對刑釋解教重點(diǎn)人員的幫教管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)刑釋解教人員參加失業(yè)保險、基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障制度，切實(shí)維護(hù)刑釋解教人員社會保險權(quán)益。1加強(qiáng)安置幫教工作的檢查監(jiān)督。2014年1月起至12月底，我局共受理一般程序案件360起，其中案件類別及數(shù)量如下：市容環(huán)衛(wèi)類198起，市政公用類80起，工商管理類64起，綠化管理類7起，規(guī)劃建設(shè)類11起。10月22日至23日，組織新考證執(zhí)法人員前往嘉興進(jìn)行為期兩天的執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，并參加10月25日的執(zhí)法資格考試。在審核過程中，我們嚴(yán)格把好以下幾個關(guān)：首先是調(diào)查取證，及時督促執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集案件的證據(jù)材料，確保案件證據(jù)充分，事實(shí)清楚。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)流程需要，許可文書也得到了進(jìn)一步規(guī)范、完善。將門頭審批由業(yè)務(wù)科室聯(lián)合各職能中隊(duì)每星期組織一次現(xiàn)場勘查轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)科室受理審批申請后，將需踏勘的項(xiàng)目直接傳送至各職能中隊(duì)，由各職能中隊(duì)及時組織踏勘，再交由業(yè)務(wù)科室決定。同時，2014年上半年修訂了《一般程序案件質(zhì)量管理辦法》、《辦案考核辦法》等制度，提出開展“先評后審、一評一審”的一般程序案件審批制度和案卷評審制度，并嚴(yán)格推進(jìn)執(zhí)行“先評后審、一評一審”的一般程序案件審批制度和案卷評審制度，案件的立案、辦理、結(jié)案均有嚴(yán)格的審批程序和詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。五是行政許可推行微笑服務(wù)新模式。三、2013年法制工作打算。在明年的工作中，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍然是工作重心之一。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)安置幫教工作加強(qiáng)對安臵幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）安幫辦要對上一回歸社會的刑釋解教人員進(jìn)行一次全面排查統(tǒng)計，縣（區(qū)）安幫辦每半年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安幫工作站每季度要開展對刑釋解教人員的排查摸底，重點(diǎn)查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員、未回本地報到落戶、外出打工和“三假”、“三無”刑釋解教人員。扎實(shí)開展“創(chuàng)無重新違法犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動，爭取全市刑釋人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。1進(jìn)一步加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安臵（培訓(xùn)）基地建設(shè)。二是扎實(shí)開展走訪活動。在監(jiān)獄服刑期間下煤礦勞動時受過傷。五是開展經(jīng)常性的教育活動。三是千方百計為他們解決就業(yè)難題。五、加強(qiáng)調(diào)研宣傳，推動安置幫教工作的改革發(fā)展1加強(qiáng)安臵幫教工作的調(diào)查研究。要積極整合社會資源參與安臵幫教工作的新舉措，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任幫教制度、跟蹤回訪制度、定期談話制度和信息報告制度。加強(qiáng)安臵幫教工作信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用工作。加大對基層安幫工作專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高安幫工作隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保安臵幫教工作的正常開展。展開《行政強(qiáng)制法》、《XX省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，充實(shí)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提高隊(duì)伍的整體執(zhí)法能力，加強(qiáng)法制理論水平和實(shí)際操作能力。（一)加強(qiáng)考核，鼓勵辦案，使能辦案、多辦案、辦好案成為執(zhí)法人員的榮譽(yù)和地位的標(biāo)志。二、存在的不足（一）管理力量不足。為了提升執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)法律素養(yǎng)，建立了“每月一考”的執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度。三是砼車臨時占道審批轉(zhuǎn)變?yōu)榇翱趨f(xié)調(diào)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。根據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合我局行政許可實(shí)施的實(shí)際情況，針對受理、審查、許可、送達(dá)、公式等環(huán)節(jié)重新制作的行政許可文書也于2012年1月起正式投入使用。再次是依法告知當(dāng)事人申訴權(quán)利，在作出行政處罰前，依法告知行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，和有權(quán)陳述申辯，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)利。2014年至今共組織了14次業(yè)務(wù)探討會議，分別為平湖白金漢爵未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、辦案能手考核、案件評分考核辦法討論、《行政處罰流程》等八大制度征求意見、水務(wù)管理、平湖錦繡莊園和東湖半島專案調(diào)查、辦案情況及辦案中難點(diǎn)問題、無證經(jīng)營業(yè)務(wù)探討、XX市強(qiáng)力鋼化玻璃有限公司違法搭建案、零星建筑垃圾審批手續(xù)討論、重案組規(guī)劃案件的辦理、以吳科峰為代表的人行道違章停車法律探討、違法建設(shè)處理及程序的學(xué)習(xí)談?wù)摷癤X市樂天城管理有限公司申辯、陳述意見的討論等進(jìn)行廣