【正文】 意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷取得全市反腐倡廉工作新成效。省委常委、省紀(jì)委書記弘強(qiáng)同志在宿遷考察調(diào)研時(shí)，對(duì)我市反腐倡廉工作給予了充分肯定。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實(shí)提高做群眾工作的能力、解決問題的能力。從發(fā)展機(jī)遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機(jī)遇，爭取上級(jí)扶持的空間更大。去年以來，各級(jí)想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機(jī)遇、捕捉先機(jī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。繼續(xù)深入貫徹公務(wù)員法，全面、及時(shí)的落實(shí)省、市有關(guān)公 務(wù)員管理的政策和配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考制度，制定全縣公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，開展好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的引進(jìn)工作。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、受約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。這些成績，是在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實(shí)屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。一年來，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓工作推進(jìn)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級(jí)尚未開工項(xiàng)目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級(jí)人力資源市場，年底投入使用。三是優(yōu)化工資收入分配制度。加強(qiáng)行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級(jí)技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類技能競賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評(píng)價(jià)考核體系。一是加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，提高公務(wù)員科學(xué)管理水平。二、充分認(rèn)清人社工作面臨的形勢，準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展方向“十二五”期間，我們面臨的形勢是：一是保障和改善民生的科學(xué)發(fā)展觀將更加深入實(shí)施，人社工作任務(wù)越來越繁重、服務(wù)領(lǐng)域 越來越寬廣；二是社會(huì)矛盾凸顯期持續(xù)發(fā)展，人社工作面臨的困難將越來越多、矛盾越來越復(fù)雜；三是隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展與保障民生面臨諸多挑戰(zhàn)。會(huì)議精神主要在以下幾個(gè)方面：一、回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期全市人力資源和和會(huì)保障工作取得的成就。第一篇：2011全市人力資源工作會(huì)議傳達(dá)提綱全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱（人事人才方面）2011年3月12日全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議在武都召開。十一五時(shí)期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們遭受了國際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、 害，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進(jìn)取，積極促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作有序開展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴(kuò)大就業(yè)，不斷夯實(shí)民生之本；二是完善社會(huì)保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)全民保障；三是強(qiáng)化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；四是縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，健全公共服務(wù)體系。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，推進(jìn)公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評(píng)價(jià)機(jī)制。四 是加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。堅(jiān)持公務(wù)員國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。二是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息化建設(shè)。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴(kuò)大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。各黨委、政府和人社部門要把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報(bào)，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。人社部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會(huì)各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，樹立人社部門的良好形象。制定各類人才的中長期發(fā)展規(guī)劃。按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評(píng)聘制度，不斷拓寬職稱評(píng)聘的范圍和層次，認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作。一年來的實(shí)踐證明：有條件也完全能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。從省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，市里把突破縣域經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大了扶持支持力設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境?？h政府縣長就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r講了三個(gè)方面的問題。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。他指出，下一步重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。要加強(qiáng)督促檢查，把懲防體系工作任務(wù)落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，加大督查和指導(dǎo)力度，確保按時(shí)完成構(gòu)建工作任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的行為。加大軟環(huán)境投訴查處力度，對(duì)違法行政、以罰代管以及刁難設(shè)卡及侵害企業(yè)權(quán)益的行為嚴(yán)查重處，提升效能建設(shè)水平。具體從四個(gè)方面著手：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要正確看待和處理公與私、得與失、苦與樂的關(guān)系，甘于吃苦，忠于職守，樂于奉獻(xiàn)；要加強(qiáng)自我約束，做到自覺遵紀(jì)守法，模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，真正做到正人先正己，執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)，秉公先奉公。%，總量、增量、增幅穩(wěn)居全區(qū)地稅系統(tǒng)首位。五是穩(wěn)步提高稅費(fèi)質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)業(yè)，礦權(quán)、土地及房屋資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，道路施工等開展專項(xiàng)稽查檢查。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理和應(yīng)急處理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心和容災(zāi)備份中心。（六）合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。組織開展全市地稅系統(tǒng)第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，深化“小金庫”專項(xiàng)治理。（二）明確分工、落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。希望環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，加強(qiáng)綜合治理，完善體制機(jī)制，努力解決突出環(huán)境問題，提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，更好地順應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的新期待。周生賢部長首先回顧了“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，認(rèn)真落實(shí)減排責(zé)任考核。多次采取“區(qū)域限批”、“行業(yè)限批”措施，有效遏制了環(huán)境違法行為。支持6600多個(gè)村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，2400多萬農(nóng)村人口直接受益。環(huán)境監(jiān)測工作加快推進(jìn)，國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目基本完成，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃有序開展，5萬余名干部職工參加的第一屆全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)圓滿結(jié)束。高風(fēng)險(xiǎn)污染源逐步得到控制，全國輻射環(huán)境質(zhì)量狀況保持良好。周生賢指出，2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。深入推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，分步實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，分階段進(jìn)行目標(biāo)考核。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城市環(huán)境管理，完善上市公司環(huán)保核查制度，深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)環(huán)保立法進(jìn)程，加快完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，不斷深化“綠色信貸”、“綠色證券”，深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，開展健全污染者付費(fèi)制度、開征環(huán)境稅的研究。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，正確行使手中權(quán)力，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。我們應(yīng)該看到，做好今年工作有許多有利條件，也存在一些亟待解決的矛盾和問題。二要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五要緊緊圍繞主題主線新要求，務(wù)求開局之年首戰(zhàn)告捷。要堅(jiān)決落實(shí)污染減排 11 四項(xiàng)約束性指標(biāo)，務(wù)求措施有力，首戰(zhàn)告捷。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求和時(shí)代的必然選擇。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立全局意識(shí)、國際視野和戰(zhàn)略思維，切實(shí)抓住和用好環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，克服困難，知難而進(jìn)，真正在發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障、促進(jìn)和優(yōu)化的綜合作用上，在推進(jìn)減排目標(biāo)的完成上，研究新思路，出臺(tái)新舉措，開創(chuàng)新局面。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和李克強(qiáng)副總理的重要批示精神，緊緊圍繞主題主線和新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保事業(yè)發(fā)展良好開局，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階。大力宣傳探索環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平的舉措和成效，努力在引導(dǎo)社會(huì)輿論、增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)上邁 8 出新步伐，在動(dòng)員公眾參與、凝聚環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線上取得新進(jìn)展。推進(jìn)核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)新建、擴(kuò)建核電站、研究堆及核燃料循環(huán)設(shè)施的安全審查，加強(qiáng)對(duì)核材料、放射性物品運(yùn)輸、放射源尤其是高危流動(dòng)放射源的安全管理，推進(jìn)放射性廢物的處置和治理，加大鈾礦冶和伴生放射性礦環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。完成“十一五”污染減排核查和考核工作，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。重點(diǎn)抓好以下工作: 一是認(rèn)真做好第七次全國環(huán)保大會(huì)籌備工作。環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測能力投入大幅增加。八是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程取得豐碩成果。發(fā)布《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》和《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作體系不斷完善。采取有效措施，深入推進(jìn)江河湖泊休養(yǎng)生息，全面建立重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度。在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)總量均超過規(guī)劃預(yù)期的情況下，二氧化硫減