【正文】 急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府關(guān)于環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策、指示和要求；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置與救援工作；指導(dǎo)政府及有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。適用范圍本預(yù)案適用于單縣境內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大和較大突發(fā)環(huán)境事件、一般環(huán)境突發(fā)事件以及縣政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）認(rèn)定的其它突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的緊急調(diào)度；負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作?？h水務(wù)局：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水應(yīng)急管理工作，組織制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案?？h安監(jiān)局：參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的較大以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作，組織因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。單縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。（1）環(huán)境污染事件、生物物種安全事件、輻射事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控；（2）縣轄區(qū)內(nèi)陸水域從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃劭谒蛲话l(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控；（3）水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的預(yù)防預(yù)警由環(huán)保部門會(huì)同水務(wù)、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控；（4）有可能引起突發(fā)環(huán)境事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門及其負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或已做過(guò)評(píng)價(jià)現(xiàn)已不可行的，應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位；（4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；（5）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所；（6）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)工作。黃色預(yù)警由市政府發(fā)布，具體由市環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施發(fā)布。預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。建立突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境損益評(píng)估與修復(fù)系統(tǒng)，建立突發(fā)環(huán)境事件指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。接到通報(bào)的政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織本地力量，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，防止污染擴(kuò)散，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向縣環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)費(fèi)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；縣政府要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力；要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的常備應(yīng)急力量；要對(duì)所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由省、市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門要按照各自職責(zé)設(shè)立專項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。，加強(qiáng)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。附則按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理。建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要，合理規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和信息庫(kù)。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，專家組參與環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。安全防護(hù)環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施，配備