【正文】 急指揮機構(gòu)的主要職責(zé)是貫徹落實黨中央和國務(wù)院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府關(guān)于環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策、指示和要求；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置與救援工作；指導(dǎo)政府及有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應(yīng)急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；強化預(yù)防、預(yù)警工作，積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。適用范圍本預(yù)案適用于單縣境內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大和較大突發(fā)環(huán)境事件、一般環(huán)境突發(fā)事件以及縣政府及其環(huán)境保護主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）認(rèn)定的其它突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。嚴(yán)格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的緊急調(diào)度；負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急物質(zhì)儲運設(shè)施建設(shè)項目管理；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作?？h水務(wù)局：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水應(yīng)急管理工作，組織制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案?？h安監(jiān)局：參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的較大以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作，組織因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。單縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，建立完善風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置工作機制，構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費。（1）環(huán)境污染事件、生物物種安全事件、輻射事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控；（2）縣轄區(qū)內(nèi)陸水域從事客貨運輸?shù)拇?，港口水域突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由交通運輸部門負(fù)責(zé)，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控；（3）水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的預(yù)防預(yù)警由環(huán)保部門會同水務(wù)、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控；（4）有可能引起突發(fā)環(huán)境事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的信息接受、報告、處理、統(tǒng)計分析由縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門及其負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控。對已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境風(fēng)險評價或已做過評價現(xiàn)已不可行的，應(yīng)開展環(huán)境影響后評價，并加強風(fēng)險評價；加強對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項整改措施落實到位；（4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；（5）統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所；（6）加強環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺的建設(shè)工作。黃色預(yù)警由市政府發(fā)布，具體由市環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實施發(fā)布。預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。建立突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境損益評估與修復(fù)系統(tǒng)，建立突發(fā)環(huán)境事件指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。接到通報的政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織本地力量，根據(jù)本地區(qū)實際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，防止污染擴散，通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向縣環(huán)保部門和有關(guān)部門報告。各有關(guān)部門要加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理，做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)費和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；縣政府要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力；要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的常備應(yīng)急力量；要對所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織和培訓(xùn)，形成由省、市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門要按照各自職責(zé)設(shè)立專項資金加強對現(xiàn)場處置先進技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。，加強重點單位，重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。附則按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預(yù)案管理。建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要，合理規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫和信息庫。加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，專家組參與環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個人提出處理意見。安全防護環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護措施，配備