【正文】 統(tǒng)計(jì)、工商、法院、金融機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)工作。曾先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家防沙治沙綜合示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣，自治區(qū)文明縣城、自治區(qū)平安縣、自治區(qū)食品安全示范縣等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。正值全縣上下熱烈慶祝亞歐博覽會(huì)勝利召開、喜迎黨的十八大召開之際，我們高興地迎來(lái)了自治州金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考評(píng)組陳新明副主任一行不辭辛苦，千里迢迢，蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了自治州經(jīng)濟(jì)辦對(duì)且末的關(guān)懷與厚愛，使我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍加振奮。近年來(lái)，縣委縣政府狠抓信用環(huán)境建設(shè)，把握住金融改革的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，信用建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，連續(xù)兩年順利通過(guò)湖北省“最佳信用縣”考核驗(yàn)收。信用社區(qū)達(dá)到7個(gè)，占比100%，社區(qū)居民建檔率 6 達(dá)到100%，信用居民建檔率達(dá)到60%，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信商業(yè)街均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并逐年增多。針對(duì)清收過(guò)程中的突出問(wèn)題，縣政府出臺(tái)了“六個(gè)一”措施，即簽訂一個(gè)協(xié)議，由組織人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門與欠款公職人員訂立還款協(xié)議；每年舉辦一期學(xué)習(xí)班，對(duì)公職人員拖欠貸款超過(guò)50萬(wàn)元的單位負(fù)責(zé)人、拖欠貸款超過(guò)2萬(wàn)元的公職人員舉辦學(xué)習(xí)班；發(fā)布一次通報(bào)，在電視臺(tái)將拖欠貸款公職人員公開曝光；組織一次專班督辦，督查停薪還貸工作；依法起訴一批案件，對(duì)公職人員賴賬“釘子戶”依法重點(diǎn)清收；依法執(zhí)行一批案件，對(duì)已立案的金融案件，加大執(zhí)結(jié)力度。，完善融資平臺(tái)。，建設(shè)信用體系。按照“辦好示范點(diǎn)，分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路，在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，選擇了基礎(chǔ)條件比較好、信用程度比較高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，在硬件上做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有專班、有牌子、有辦公設(shè)施，在軟件上做到了有方案、有措施、有內(nèi)容，并上墻公開，在措施落實(shí)上做到了有計(jì)劃、有安排、有督辦、有總結(jié)。2011年4月，人行建始縣支行在全縣組織開展了金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村大型宣傳活動(dòng)。同時(shí)，縣委把金融知識(shí)納入縣委中心小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)金融專家進(jìn)行專題講座，以增強(qiáng)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金融知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。全縣金融機(jī)構(gòu)收貸、收息率均達(dá)到98%以上。區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)60%，不良貸款比例均控制在20%以下，信用村達(dá)到71%，信用農(nóng)戶占比80%?？h政府成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門及金融單位主要負(fù)責(zé)人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小 1 組，2011年5月19日，縣政府組織召開專題會(huì)議，對(duì)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署，研究解決全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的困難和問(wèn)題，為金融信用創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。對(duì)因主觀原因發(fā)生違約，或惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)降低其信用等級(jí)，司法機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門依法采取約束、限制等措施，使失信行為受到嚴(yán)厲懲罰?；顒?dòng)中，張貼、懸掛“開展農(nóng)村信用建設(shè)，構(gòu)建金融普惠體系”、“學(xué)習(xí)金融知識(shí)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)”等宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、條幅共80余條，散發(fā)宣傳單27000份，現(xiàn)場(chǎng)接受民眾業(yè)務(wù)咨詢16000多人次。，增強(qiáng)創(chuàng)建動(dòng)力。通過(guò)農(nóng)村青年信用示范戶培植工作，支持農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村信用意識(shí)的普遍提高。（三）加大執(zhí)法力度，改善金融秩序。2011年6月。同時(shí)，通過(guò)正規(guī)金融信用的引導(dǎo)，使民間資本的運(yùn)作和民間借貸亦日趨規(guī)范，居民的誠(chéng)信文明意識(shí)明顯提高。積極創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，大力開展銀企對(duì)接活動(dòng)，努力尋求項(xiàng)目支撐，促進(jìn)銀企合作。境內(nèi)駐有農(nóng)二師且末工程支隊(duì)、38團(tuán)、且末監(jiān)獄和塔里木油田分公司（塔中）生產(chǎn)基地。（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，著力打造金融生態(tài)示范縣金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進(jìn)。三是服務(wù)上優(yōu)化。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢(shì)，縣農(nóng)行、信用社大力推行POS機(jī)、ATM機(jī)、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供便捷安全的結(jié)算服務(wù)。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場(chǎng)、信用商戶（農(nóng)戶）評(píng)選活動(dòng)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進(jìn)一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。建立縣處置非－5－法集資聯(lián)席會(huì)議制度，制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為處置非法集資工作第一責(zé)任人責(zé)任，各成員單位結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢(shì)。——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器?！r(nóng)村金融改革的一面旗幟。制定了《XX縣人民政府關(guān)于縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的獎(jiǎng)懲辦法》等政策文件，縣財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機(jī)構(gòu)予以重獎(jiǎng)，并引導(dǎo)財(cái)政性資金存入。積極引導(dǎo)、動(dòng)員外出成功人士、民營(yíng)企業(yè)家、農(nóng)村能人發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。縣農(nóng)行自2003年涉農(nóng)貸款停辦以來(lái)，在XX市率先開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，成立8支三農(nóng)服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款服務(wù)縣內(nèi)全覆蓋；累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡8694張，投放涉農(nóng)貸款8000多萬(wàn)元。三是搭建信貸對(duì)接平臺(tái)。至目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)14個(gè)、信用村176個(gè)；征信系統(tǒng)收錄企業(yè)854戶，采集中小企業(yè)信息267家，評(píng)定縣級(jí)以上信用企業(yè)21家，在信用擔(dān)保、財(cái)政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。縣人行、銀監(jiān)、公安、工商等部門定期不定期對(duì)新型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的給予打擊，促進(jìn)了農(nóng)村金融健康有序發(fā)展。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍為了增強(qiáng)和提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來(lái)，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評(píng)定活動(dòng)。（一）銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)存款余額大幅增長(zhǎng)。僅從ⅩⅩ年來(lái)看，各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益整體上升。（二）證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。僅從ⅩⅩ年來(lái)看，％，其中：，％；，％。多家金融機(jī)構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，來(lái)提供中介服務(wù)。會(huì)上，市人民銀行通報(bào)了今年我市金融運(yùn)行情況，市銀監(jiān)辦匯報(bào)了今年金融風(fēng)險(xiǎn)防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核新辦法以及2012年張家港他要求金融系統(tǒng)要充分認(rèn)清當(dāng)前金融形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，突出服務(wù)重點(diǎn)，適度讓利于企業(yè)，做到金融風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”；擔(dān)保和小貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展較快。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過(guò)高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。ⅩⅩ年，全市保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)，％，其中：，％；，％。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營(yíng)業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。ⅩⅩ年，各國(guó)有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個(gè)人客戶提供更多投融資選擇。僅從ⅩⅩ年來(lái)看，％,。另一方面，以信用社為主要評(píng)定主體，大力開展信用村、信用戶評(píng)定活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識(shí)；二是抓住“”活動(dòng)契機(jī)