【正文】 織一次專班督辦，督查停薪還貸工作；依法起訴一批案件，對公職人員賴賬“釘子戶”依法重點清收；依法執(zhí)行一批案件，對已立案的金融案件，加大執(zhí)結力度。同時，引導轄區(qū)內金融機構多方位支持民族企業(yè)發(fā)展，2011年16月，全縣民族企業(yè)貸款凈增3932萬元，貸款總額達到21505萬元，獲得貸款支持的企業(yè)上升至55家。，完善融資平臺。三是開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動。，建設信用體系。在信用企業(yè)建設上，選擇示范企業(yè)來推動信用企業(yè)建設，形成“以點帶面”的示范效應。按照“辦好示范點，分步實施、整體推進”的工作思路，在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，選擇了基礎條件比較好、信用程度比較高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，在硬件上做到了有領導、有專班、有牌子、有辦公設施，在軟件上做到了有方案、有措施、有內容，并上墻公開，在措施落實上做到了有計劃、有安排、有督辦、有總結。并注重做到“三個結合”，即了解農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展狀況與提高服務“三農(nóng)”水平相結合；普及金融知識與誠信環(huán)境建設相結合；送金融知識下鄉(xiāng)活動和聯(lián)系地方黨團組織支持參與相結合。2011年4月，人行建始縣支行在全縣組織開展了金融知識進農(nóng)村大型宣傳活動。同時，縣政府組織進一步建立和完善了信用黑名單曝光制度及失信行為懲戒機制，對失信者實行各金融機構聯(lián)合制裁，金融機構限制其開戶、結算和辦理信貸業(yè)務。同時，縣委把金融知識納入縣委中心小組學習的重要內容，定期組織學習，聘請金融專家進行專題講座，以增強縣“四大家”領導對金融知識的了解和認識。，落實工作保障。全縣金融機構收貸、收息率均達到98%以上。金融機構實力得到明顯增強。區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達60%，不良貸款比例均控制在20%以下，信用村達到71%，信用農(nóng)戶占比80%。全縣金融生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)了量到質的轉變，社會公眾誠信觀念明顯增強，金融生態(tài)環(huán)境、司法環(huán)境、行政環(huán)境、中介環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境和金融內部環(huán)境得到進一步改善，有力地促進了全縣經(jīng)濟金融協(xié)調健康發(fā)展?？h政府成立了以副縣長為組長，縣政府相關部門及金融單位主要負責人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組和推進農(nóng)村金融服務全覆蓋工作領導小 1 組，2011年5月19日，縣政府組織召開專題會議，對全縣金融生態(tài)環(huán)境建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署，研究解決全縣金融生態(tài)環(huán)境建設中的困難和問題，為金融信用創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。，規(guī)范創(chuàng)建行為。對因主觀原因發(fā)生違約，或惡意逃廢銀行債務的企業(yè)，金融機構降低其信用等級，司法機關及有關職能部門依法采取約束、限制等措施，使失信行為受到嚴厲懲罰?；顒訃@“珍愛信用記錄，享受幸福人生”這一主題，一是深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，宣傳農(nóng)村金融政策、調查農(nóng)村金融服務需求情況、推介涉農(nóng)信貸新產(chǎn)品。活動中，張貼、懸掛“開展農(nóng)村信用建設，構建金融普惠體系”、“學習金融知識，增強致富本領”等宣傳標語、橫幅、條幅共80余條，散發(fā)宣傳單27000份，現(xiàn)場接受民眾業(yè)務咨詢16000多人次。通過示范帶動，推動全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。，增強創(chuàng)建動力。一是結合金融惠民工程的開展，在廣泛開展農(nóng)民信用狀況調查的基礎上，成立了農(nóng)村信用體系建設工作領導小組，以教育培訓為手段，培育誠實守信文化。通過農(nóng)村青年信用示范戶培植工作，支持農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村信用意識的普遍提高。針對中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)“融資難”的問題，幾年來，建始聚信擔保公司充分發(fā)揮融資平臺作用，積極與縣農(nóng)行、縣中行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社開展合作，截止2011年6月，公司資本金總額達到5450萬元，余額7450萬元；發(fā)放社區(qū)下崗失業(yè)人員擔保貸款25245萬元，余額2036萬元，貸款回收率達到100%，有效緩解了中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的融資難題。（三）加大執(zhí)法力度，改善金融秩序。通過這些舉措，全縣行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行貸款逐年下降。2011年6月。A級以上信用企業(yè)達到71個，%；全縣金融機構收貸、收息率均達到98%以上；%以下；全縣逃債、廢債現(xiàn)象基本杜絕；金融勝訴案件執(zhí)結率均達到80%以上。同時，通過正規(guī)金融信用的引導，使民間資本的運作和民間借貸亦日趨規(guī)范，居民的誠信文明意識明顯提高。信用建設的經(jīng)濟社會效應逐步得以顯現(xiàn)，金融機構實力明顯增強，農(nóng)村金融服務得到有效改善，全縣社會經(jīng)濟得以長足發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，大力開展銀企對接活動，努力尋求項目支撐，促進銀企合作。在此，我代表縣人民政府，向陳新明副主任和各位領導的到來表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！下面，簡要匯報且末的工作。境內駐有農(nóng)二師且末工程支隊、38團、且末監(jiān)獄和塔里木油田分公司（塔中）生產(chǎn)基地。二、金融生態(tài)環(huán)境建設情況近年來，我縣搶抓機遇，以創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣為載體，以改革創(chuàng)新為主線，以促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展為目標，大力推進以“金融生態(tài)示范縣、金融服務優(yōu)質縣、金融發(fā)展安全縣”為主要內容的金融生態(tài)環(huán)境建設，；固定資產(chǎn)投資5億元；；農(nóng)牧民人均純收入達7991元。（一）堅持政府主導，著力打造金融生態(tài)示范縣金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進。縣金融生態(tài)建設領導小組經(jīng)常深入基層一線，聽取金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報，研究解決工作中面臨的困難和問題。三是服務上優(yōu)化?？h內各金融機構積極開展服務方式創(chuàng)新，全面推行客戶經(jīng)理制，簡化信貸程序，提高服務質量。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢，縣農(nóng)行、信用社大力推行POS機、ATM機、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場、賓館、醫(yī)院等公共場所的應用，為社會公眾提供便捷安全的結算服務。金融生態(tài)建設領導小組定期召開經(jīng)濟金融運行分析會議、金融聯(lián)席會、項目洽談會、銀企聯(lián)席會議，及時向金融機構通報全縣產(chǎn)業(yè)結構調整、對外招商引資、項目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導金融機構進一步加大對“三農(nóng)”勞務和中小企業(yè)的信貸資金投放。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場、信用商戶（農(nóng)戶）評選活動，涉農(nóng)金融機構對信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。深入開展中小企業(yè)、黨政機關干部、金融系統(tǒng)內部職工拖欠銀行貸款的專項清理活動。建立縣處置非－5－法集資聯(lián)席會議制度，制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃和實施細則》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的主要負責人為處置非法集資工作第一責任人責任，各成員單位結合自身行業(yè)特點，定期對重點行業(yè)、重點領域進行拉網(wǎng)式排查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢。今后，我們將全面貫徹落實中央、自治區(qū)、自治州金融政策精神，在州經(jīng)濟辦的堅強領導和幫助下，凝聚全縣各族干部群眾的信心和力量，加大改革創(chuàng)新力度，進一步健全信用擔保體系，加快投融資平臺和新型金融機構建設步伐，強化政銀企溝通合作，強化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建。——縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到62家?！r(nóng)村金融改革的一面旗幟。一是領導上重視。制定了《XX縣人民政府關于縣域內金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的獎懲辦法》等政策文件，縣財政每年拿出50萬元作為專項獎勵資金，對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機構予以重獎，并引導財政性資金存入。在金融分支機構設置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續(xù)等方面的支持，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，行政性收費能減則減、能免則免；在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結。積極引導、動員外出成功人士、民營企業(yè)家、農(nóng)村能人發(fā)展新型農(nóng)村金融機構。三是擴大抵押物范圍?？h農(nóng)行自2003年涉農(nóng)貸款停辦以來，在XX市率先開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務，成立8支三農(nóng)服務隊，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款服務縣內全覆蓋；累計發(fā)