【正文】 的個(gè)人所得稅制度，實(shí)行個(gè)人所得稅超額累進(jìn)計(jì)征辦法，調(diào)整消費(fèi)稅，同時(shí)，加強(qiáng)稅源、稅基治理，認(rèn)真實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者的稅負(fù)；三是對高收入階層的財(cái)產(chǎn)分配、生活消費(fèi)兩大行為設(shè)計(jì)行為調(diào)節(jié)稅，適時(shí)開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、財(cái)產(chǎn)交易稅、房地產(chǎn)超面積使用稅、高消費(fèi)行為的消費(fèi)稅，建議提高累進(jìn)所得稅率，對最高收入者稅率可達(dá)８０％，嚴(yán)格申報(bào)制度，加大逃稅處罰力度，強(qiáng)化治理，由此縮小與低收入者的懸殊差距；四是實(shí)行社會保障費(fèi)改稅。三是行業(yè)的壟斷性經(jīng)營造成了收入差距的拉大。政府對收入分配的調(diào)節(jié)力度不足，存在拖欠工資、隨意增加工資外補(bǔ)貼等不規(guī)范的分配行為，也引發(fā)了不同群體、不同地區(qū)人的心態(tài)不平衡。我國目前的收入差距在很大程度上是由不合理因素造成的，這就加劇了人們的憤怒和不滿。通過一系列的改革措施，已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從而為經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)效率的提高開辟了廣闊的空間。第一篇：論我國收入分配制度改革論我國收入分配制度改革中央黨校2010級經(jīng)管班 徐騰改革開放以來，我們根據(jù)現(xiàn)有國情，對所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革和調(diào)整。以按勞分配為主、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配體制極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，城鄉(xiāng)居民的收入和、生活水平得到顯著提高。制度因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距第一、稅收調(diào)節(jié)乏力。體制因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距一是競爭機(jī)會的不均等造成了收入差距的拉大。我國直到現(xiàn)在，有些行業(yè)如電力、電信、煙草、金融保險(xiǎn)、民航、鐵路仍未獲市場準(zhǔn)入。改依規(guī)交納社會保險(xiǎn)費(fèi)為依法交納社會保險(xiǎn)稅，確定稅基，統(tǒng)一稅率，同時(shí)，建立社會保險(xiǎn)稅全社會統(tǒng)籌機(jī)制。國有土地所有權(quán)、使用權(quán)收益在國家所有的前提下，一是依法完善政府間的分配關(guān)系，合理劃分土地及補(bǔ)償?shù)壬娴厥聶?quán)；二是兩權(quán)收益全額用于涉地城鄉(xiāng)居民個(gè)人利益補(bǔ)償和公眾認(rèn)同的公共設(shè)施建設(shè)；三是制定違法違規(guī)土地收益使用范圍的處罰制度，從嚴(yán)監(jiān)督兩權(quán)收益政府的分配和使用行為。同時(shí)要看到，有效調(diào)控收入差距，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們在許多方面付出不懈的努力。高收入群體的邊際消費(fèi)傾向走低，低收入群體的支付能力不足。盡管社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及與其相適應(yīng)的收入分配制度逐漸在我國建立起來，但是收入分配制度在現(xiàn)實(shí)中卻沒有得到有效的體現(xiàn)，造成收入分配關(guān)系紊亂，直接導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。第三，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)社會保障制度之間不平等。按照公務(wù)員待遇規(guī)則，規(guī)范工資收入，提高工資水平，真正克服目前的政府機(jī)關(guān)中存在的“低工資，高就業(yè)”所產(chǎn)生的種種弊病。進(jìn)一步改革和完善稅收制度，強(qiáng)化稅收對收入分析的調(diào)節(jié)作用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。一方面，深入開展經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快建立社會保障制度，另一方面，建立社會保障制度又需要盡快深化改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而籌集必要的資金。由于缺乏有效的制約機(jī)制，我國政府往往具有擴(kuò)充自己權(quán)力、控制更多社會資源的動(dòng)機(jī)，這種動(dòng)機(jī)的存在是政府涉入具體經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的根源。因而，整頓和規(guī)范收入分配秩序的關(guān)鍵在于斬?cái)嗾c國有企業(yè)之間的聯(lián)系。首先，建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，這樣才能扭轉(zhuǎn)單個(gè)勞動(dòng)者相對于資本的弱勢地位，才能為勞動(dòng)者爭取到合理、公正的勞動(dòng)報(bào)酬。我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在長期均衡關(guān)系，而且經(jīng)濟(jì)增長是拉動(dòng)就業(yè)增加的源泉。地方政府積極引導(dǎo)中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到東部沿海地區(qū)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。第三，推進(jìn)社會保障制度建設(shè)。國家的領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)濟(jì)建設(shè)者，要抓住我國現(xiàn)分配制度所存在的問題進(jìn)行新的改革，讓社會分配差距基本消除差距。除此之外，需要解決的問題還有很多，可以說《收入分配改革方案》的出臺，還可謂任重而道遠(yuǎn)。且不論這部分先富起來的人是否在實(shí)際意義上帶動(dòng)了其他人共同富裕，也不論是否到了該實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間，僅從客觀實(shí)際來講，貧富差距的拉大，已經(jīng)對國家和社會的穩(wěn)定造成了極大的威脅。收入分配改革漸形漸近，如何改革的問題也就隨之而來。“工資歸工資，稅收歸稅收，減免稅收只是減免公司老板的稅收。而降稅又不會降太多，正好給企業(yè)用于降低成本緩解壓力，起不到“化稅為薪”的作用。除了以上兩種提高工資待遇的方法，有人還提出了“提薪讓稅”這樣一種方式，就是將“化稅為薪”流程倒過來，即政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加員工薪酬，并據(jù)此對提薪的企業(yè)采取稅收減免?？偟膩碚f，這三點(diǎn)各有利弊，有的操作難度小，但效果未必好，有的效果可能好，但具體操作又過于復(fù)雜。總之，距離方案的出臺，最多也就還有半年左右的時(shí)間，具體是怎樣改革，讓我們拭目以待。首先，到現(xiàn)在為止，農(nóng)民還沒有成為真正意義上的市場主體。上世紀(jì)80年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界已提出了利潤共享原則，認(rèn)為人力資本投入者也應(yīng)共享利潤。在改革開放初期，我國行業(yè)之間的收入水平差異不大，后來收入之比逐漸拉大。兩組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%%。收入分配改革方案，似乎早已注定了它的框架化、原則化。對此，公眾需要拿出寬容和耐心，見證改革的點(diǎn)滴進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)我國居民收入分配公平的思路和對策我國收入分配中存在的不公平問題，已嚴(yán)重挫傷了廣大勞動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，造成了地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，影響了全面建成小康社會的步伐，加劇了經(jīng)濟(jì)社會和改革開放的不穩(wěn)定性。要繼續(xù)實(shí)施最低工資制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不斷提高標(biāo)準(zhǔn)；要建立職工工資集體協(xié)商制度，積極發(fā)揮工會在勞動(dòng)者維權(quán)上的作用，增強(qiáng)勞動(dòng)者的談判能力；要建立職工工資正常增長機(jī)制，在不影響市場效率的前提下，職工工資必須隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而不斷提高。三要改革農(nóng)村土地制度，還地權(quán)與農(nóng)民，使農(nóng)民有獲得財(cái)產(chǎn)性收入的制度條件。我國目前收入差距過大，很大程度上是收入分配調(diào)節(jié)制度建設(shè)滯后，使再分配的作用沒有很好發(fā)揮。結(jié)束語：實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展中的 中國 建設(shè)成富裕 文明的 現(xiàn)代 化國家，是一項(xiàng)艱難而巨大的社會工程。四要?jiǎng)?chuàng)造條件，擴(kuò)大農(nóng)村市場，健全和完善農(nóng)村市場體系，給農(nóng)民提供增加市場收入的機(jī)會。就業(yè)是增加勞動(dòng)收入的先決條件，各級政府要為勞動(dòng)者創(chuàng)造平等的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，提供良好的稅收、信貸等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場秩序和社會發(fā)展環(huán)境；要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)；還要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效平等的就業(yè)服務(wù)。１．要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，不斷提高“兩個(gè)比重”，切實(shí)保障要素投入者的公平。收入分配改革方案或許不夠具體，但能夠出臺落地就可喜可賀，一切問題不妨先改起來再說。在收入分配改革方案自開始醞釀到即將出臺的8年時(shí)間里，公眾獲得的參與機(jī)會確實(shí)是少之又少?！暗案狻?，在初次分配中，勞動(dòng)者分得太少；在再分配中，農(nóng)村居民分得太少。，在不同地區(qū)不能得到同樣的報(bào)酬。關(guān)鍵詞: 十八大、倍增計(jì)劃、收入分配政策2010年兩會上溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出要提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民初次分配中的比重,今年不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財(cái)富“蛋糕”做大,也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。其次，雖然農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)和企業(yè)中工作，可他們的身份和市民不一樣，他們更弱勢，雇方和被雇方雙方地位不對稱的問題十分突出。參考文獻(xiàn)：《馬克思主義基本原理概論》(2008年修訂版)《我國分配差距窮降富升逼近紅線 白黑灰血金共存》(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2010年5月10日)《收入分配改革方案年內(nèi)可能出臺 重點(diǎn)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力》(《解放日報(bào)》2010年06月04日)《據(jù)稱收入分配改革草案接近完成 重視低薪者收入》(《新民晚報(bào)》2010年6月4日)《減稅加薪是收入分配改革的當(dāng)務(wù)之急》（新華網(wǎng)）《“減稅加薪”不如“收稅返薪”》（荊楚網(wǎng)）《企業(yè)避稅最佳設(shè)計(jì)方案》（企業(yè)管理出版社 雷建/編著 2007年3月第二版）《改革分配制度要在戰(zhàn)略和路徑間求平衡》(《中國社會科學(xué)報(bào)》2010年06月09日)《遲福林：推進(jìn)收入分配改革首要的是規(guī)范政府行為》（人民網(wǎng)）第四篇：收入分配制度改革學(xué)界爭論如何改革收入分配: 初次分配還是二次分配收入分配制度如何改革，目前學(xué)界有兩派意見。所以，這次收入分配改革的方案，小到每一個(gè)細(xì)節(jié)，都需要進(jìn)行反復(fù)的論證，使其盡量合理，每一