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正文內(nèi)容

淺談治理商業(yè)賄賂工作(完整版)

  

【正文】 公司分別制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《實(shí)施意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》,油田公司也相應(yīng)地制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《實(shí)施方案》及《實(shí)施細(xì)則》,針對(duì)油田公司產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購(gòu)與設(shè)備引進(jìn)、油品銷售等領(lǐng)域展開(kāi)了專項(xiàng)治理工作。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮,從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù),生產(chǎn)的進(jìn)步。(三)商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開(kāi)方便之門。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代商業(yè)規(guī)則則主要表現(xiàn)為:政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán),許多可以由市場(chǎng)來(lái)配置的資源,仍然須看權(quán)力的眼色行事,如此一來(lái),通過(guò)向權(quán)力者行賄獲取市場(chǎng)收益,就成了某些企業(yè)心照不宣的生財(cái)之道,這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。如今,我國(guó)的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立,企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng),初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局,由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益,在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件;同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)體系還處在發(fā)育不成熟階段,新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,由于企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足,行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在,原料和輔助材料短缺的條件下,以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能,這樣就使商業(yè)賄賂成為了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)不成熟,物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會(huì)現(xiàn)象。在此,僅以個(gè)人觀點(diǎn),試著從商業(yè)賄賂長(zhǎng)期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害和如何治理商業(yè)賄賂行為三個(gè)方面,并結(jié)合國(guó)情及油田公司的實(shí)際情況,淺析我個(gè)人的幾點(diǎn)看法。(四)商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛,使得商業(yè)賄賂成為了市場(chǎng)生存必不可少的法寶?;乜郜F(xiàn)象在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中相當(dāng)普遍,而且名目繁多,給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害,主要表現(xiàn)在以下幾方面:(一)商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無(wú)法發(fā)揮正常作用,阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行,從而破壞了市場(chǎng)的交易秩序。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品,并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化,防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。三、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策商業(yè)賄賂已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的一大“公害”。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)油田快速穩(wěn)定健康發(fā)展的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)抓好專項(xiàng)治理工作的重要性,做到油田建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作并重,把治理工作擺上重要議事日程,真正抓在手上,堅(jiān)定信心,迎難而上,努力做到“六個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。(三)抓“兩頭”,全面推進(jìn)治理工作抓“兩頭”,就是吃透“上情”,把握“下情”。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度及各種規(guī)范要求進(jìn)行整理,針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。建立企事業(yè)單位自律機(jī)制。我們各級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極與公司紀(jì)委、監(jiān)察部建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。對(duì)分管的部門和單位要進(jìn)行重點(diǎn)抽查,成立督察組對(duì)各單位的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行明察暗訪和督促檢查,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,確保治理工作的全面落實(shí)。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的對(duì)策方案即如何治理商業(yè)賄賂。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬(wàn)歐元的巨額賄賂?!吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多,令人咋舌。僅2003年,“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開(kāi)發(fā)”新藥100余項(xiàng),申報(bào)專利150項(xiàng)。在中國(guó),巨大的市場(chǎng)需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。建立市場(chǎng)退出制度方面,主要是要做到將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差,以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)?!斗瓷虡I(yè)賄賂法》。通過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正“三公開(kāi)”的競(jìng)爭(zhēng)原則和民主管理制度的落實(shí)。三、組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查。認(rèn)真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、在建項(xiàng)目工程中存在的特點(diǎn)和規(guī)律,將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺詐、反腐敗等結(jié)合起來(lái),健全和完善有效的監(jiān)管機(jī)制,杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)活動(dòng)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。會(huì)議傳達(dá)貫徹了中央及重慶市有關(guān)糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。首先使市場(chǎng)配置資源的作用失靈,造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)。第四,在市場(chǎng)管理上,政府部門應(yīng)少插手,充分發(fā)揮市場(chǎng)本身的作用。二是具有明顯的行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)。治理商業(yè)賄賂遭遇“界定難”和“治理難”,與法律、制度不完善有關(guān),更與商業(yè)賄賂無(wú)處不在的“收買”有關(guān)。信仰“關(guān)系”勝過(guò)信仰“規(guī)則”,對(duì)于正在建設(shè)的法治社會(huì)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一劑強(qiáng)力“腐蝕劑”!面對(duì)愈演愈烈的商業(yè)賄賂,中央政府的集中嚴(yán)厲打擊自然深得民心。在涉案的國(guó)家工作人員中,相當(dāng)一部分是手中握有實(shí)權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。第六,加強(qiáng)執(zhí)法力度,保證人民群眾合法權(quán)益。最后,商業(yè)賄賂導(dǎo)致貪污行為的發(fā)生。會(huì)上,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許金鋼在安排部署了全市今年的糾風(fēng)工作任務(wù)后,對(duì)全面啟動(dòng)的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點(diǎn)要求:認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決糾正經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;加大查案力度,依法查處違反法律、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件;深化改革、完善制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。五、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的方法、步驟。公司從7月起開(kāi)始至10月,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、在建項(xiàng)目工程、技改、專項(xiàng)工程等業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。三是健全制度建設(shè),通過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機(jī)制,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為更加規(guī)范化、制度化。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。第三、完善舉報(bào)制度針對(duì)商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn),要完善舉報(bào)制度,暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問(wèn),按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成,甚至參股分紅。所以,對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊(cè)大權(quán)的政府部門,掌握著這些企業(yè)的“命根子”。那么,廣州天之驕藥物開(kāi)發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年,注冊(cè)資金200
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