【正文】 實(shí)證） （借）戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同 第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案各村委會(huì)：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。各監(jiān)管部門依據(jù)省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用記錄以及國(guó)家通報(bào)情況，強(qiáng)化對(duì)《婚育證明》辦理、一孩生育服務(wù)登記辦理、信訪案件處理等重點(diǎn)協(xié)作內(nèi)容提交、接收、辦理、反饋等情況監(jiān)督檢查。第五十條 建立協(xié)商溝通制度。第八章 區(qū)域協(xié)作第四十五條流動(dòng)人口戶籍地和現(xiàn)居住地要密切配合，實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)管理。第四十三條 流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一般按照下列規(guī)定辦理：（一）流動(dòng)人口違法生育的，在發(fā)現(xiàn)地、現(xiàn)居住地、戶籍地協(xié)商的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況進(jìn)行處理：（1）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人口計(jì)生部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；（2）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)人口計(jì)生部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；（3）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人口計(jì)生部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人口計(jì)生部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。要針對(duì)流動(dòng)人口遷移分布、服務(wù)管理、社會(huì)融合等開展專題調(diào)查研究，形成數(shù)據(jù)挖掘分析報(bào)告，為科學(xué)決策提供支持。統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為截止當(dāng)年3月31日和9月30日24時(shí)數(shù)據(jù)。第三十一條鄉(xiāng)級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)要配備流動(dòng)人口專用計(jì)算機(jī)，明確專人使用和監(jiān)管，做好信息提交、接收、更新完善及反饋等工作。第六章 信息統(tǒng)計(jì)工作第二十六條 建設(shè)和完善省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)省級(jí)系統(tǒng)的應(yīng)用。戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審批后，在15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地。并將變更情況通過河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)提交戶籍地。省內(nèi)流動(dòng)的，限期60日內(nèi)補(bǔ)辦；省外流入的，限期90日內(nèi)補(bǔ)辦。辦理《婚育證明》應(yīng)堅(jiān)持便民高效原則，逐步實(shí)行進(jìn)村(居)入戶辦證、他人代辦等方式，提高辦證率。（三）辦理：流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是《婚育證明》的辦理機(jī)關(guān)。第八條 市級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；（二）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估；組織實(shí)施全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估；（三）加強(qiáng)河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)分析；（四）協(xié)調(diào)并督促同級(jí)公安、財(cái)政、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門開展綜合治理，在各自職責(zé)范圍做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，定期組織相關(guān)部門對(duì)下級(jí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入工作考核；（四）督促下級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；（五）指導(dǎo)基層開展政策法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)與服務(wù)、發(fā)放避孕藥具等日常工作；（六）開展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題及相關(guān)事宜；（七）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。流動(dòng)已婚育齡婦女是計(jì)劃生育服務(wù)管理重點(diǎn)對(duì)象。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員，以及在直轄市、設(shè)區(qū)市的市行政區(qū)域內(nèi)之間異地居住的人員除外?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（三）流動(dòng)成年育齡婦女，是指成年流動(dòng)人口中18至49周歲的女性。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)等建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。第三章 《婚育證明》管理第十二條 《婚育證明》的辦理（一）申請(qǐng)：離開戶籍所在地有赴異地居住30日以上趨勢(shì)的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地村(居)民委員會(huì)或所在單位提出外出申請(qǐng)。對(duì)已流出但未辦理或需要重新辦理《婚育證明》的成年育齡婦女，經(jīng)核實(shí)婚育情況清楚的，可由村計(jì)生工作人員或家人代辦。辦理《婚育證明》不得收取任何費(fèi)用或附加與當(dāng)事人無關(guān)的任何義務(wù)。(四）《婚育證明》有效期限一般為3年，不得以任何理由縮短期限。（四）現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處接到反饋材料后，對(duì)證明材料齊全的，即時(shí)辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)登記；證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書面說明理由；（五）現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自辦理一孩生育服務(wù)登記之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)，通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)或電話、信函等形式，向流動(dòng)育齡夫妻戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以通報(bào)，并將辦理情況及時(shí)錄入省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)。第二十三條 流出已婚育齡婦女自愿回戶籍地參加孕環(huán)情檢查或其他技術(shù)服務(wù)的，在其《婚育證明》上作相應(yīng)記錄并加蓋提供本次服務(wù)的技術(shù)服務(wù)單位公章，同時(shí)將育齡婦女的孕環(huán)情檢查結(jié)果和其他技術(shù)服務(wù)信息通過信函或其他方式向現(xiàn)居住地予以通報(bào)。一方提交所掌握的流動(dòng)人口信息，另一方及時(shí)補(bǔ)充更新完善相關(guān)信息。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人以及其它保密單位內(nèi)的有關(guān)人員除外。發(fā)生過錯(cuò)的，責(zé)任追究到人。第四十一條協(xié)商雙方可以采用公函、傳真、電子郵件等作為協(xié)商的憑據(jù)，提供并保留具有證據(jù)效力的原始記錄。（3）不能一次性征收完畢的，可委托相關(guān)方協(xié)助繼續(xù)征收。協(xié)作一方或雙方出臺(tái)的新政策、措施和制度要通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、電子或紙質(zhì)文件等方式及時(shí)互相告知和通報(bào)。第五十二條 現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫覆蓋率、全員流動(dòng)人口入庫率、流動(dòng)育齡婦女入庫率、協(xié)查信息接收反饋率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流入已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)覆蓋率、流入已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)避孕藥具獲得率和可及率、流入已婚育齡婦女免費(fèi)接受孕檢率、流動(dòng)半年以上流動(dòng)人口政策符合率等指標(biāo)。第五十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)保存以下檔案：《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》、《流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放登記表》、《流入（出）人員全員信息采集卡》、《村（居）流動(dòng)人口月報(bào)告單》、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》或存根、《流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、《流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、《房屋出租（借）戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、《用工單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等檔案。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門力量整合。（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案各村委會(huì)：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍人員，以及離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。第八條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。國(guó)家和本省對(duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政列支。第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實(shí)施流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的流動(dòng)人口，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務(wù)，并拓展相關(guān)信息采集方式，開通電話、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記、居住變更登記。第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察和其他有關(guān)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)需要查驗(yàn)居住證時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。第三十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)，依法做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。1995年4月7日河北省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政列支。對(duì)不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。國(guó)家和本省對(duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。但離開戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。第四章 法律責(zé)任第三十四條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：