【正文】 四、食品安全問題產生的原因（一）由于相關部門對食品安全生產的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴重違規(guī)、違法生產銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止?？v觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能有效解決當前問題。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。從某些消費者理解到，他們全憑廣告，坦言道：有質量第一的誰還買質量第二的食品？話說回來，自己不對自身健康負責，何人還會關心你？食品安全出現(xiàn)問題，人的健康就會受到威脅。是的，追求利益是企業(yè)的天職，但他們不能丟失了人性；是的，企業(yè)之間的競爭主要競爭的是價格，但是他們不能向豬肉中注水；是的，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)內部之間，企業(yè)與民眾之間有時會利益分配扭曲，但是他們不能拿消費者的健康來負擔。因為隨著經(jīng)濟社會不斷進步，經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題。隨著經(jīng)濟社會不斷進步，經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題。 強調企業(yè)的自身管理。 加強國家食品安全控制系統(tǒng)。目標———降低食源性疾病對健康及社會的影響。2003年因投毒導致的食物中毒事件起數(shù)與往年相比明顯增多，是引起中毒死亡的最主要原因。四是我國食品生產經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；⒓s化程度不高，自身管理水平仍然偏低[10]。然而, 在2001 年2 季度國家產品質量監(jiān)督抽查結果顯示, 已被禁止使用的兩類高毒農藥甲胺磷、氧化樂果檢出率依然很高[14]。我國致病性微生物引起的食源性疾病現(xiàn)狀表明,由腸道致病菌(沙門菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157∶H單核細胞增生李斯特菌、傷寒沙門菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等)污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害[12]。1999 年1月，廣東省46名學生食物中毒； 同年6月，某省一醫(yī)院接受了34人中毒事件，中毒原因都是食用帶有甲胺磷農藥殘留的“蔬菜”。比利時發(fā)生的二惡英污染事件不僅造成了比利時的動物性食品被禁止上市并大量銷毀,而且導致世界各國禁止其動物性產品的進口, 這一事件造成的直接損失達3．55億歐元，如果加上與此關聯(lián)的食品工業(yè)，據(jù)估計其經(jīng)濟損失達13 億歐元。據(jù)美國疾病控制和預防中心估計，“O157”在美國每年可造成2萬人生病，250至500人死亡[4]。其中7人死亡，數(shù)百人住院治療。一、食品安全的現(xiàn)狀瘋牛病1986年在英國發(fā)現(xiàn)，90年代流行達到高峰。第一篇：我國食品安全現(xiàn)狀及對策我國食品安全現(xiàn)狀及對策我國食品安全現(xiàn)狀及對策2006511 14:26:55民以食為天,食品的數(shù)量和質量都關系到人的生存和身體健康。2000年7月英國有34萬個牧場的17萬多頭牛感染此病，已屠宰焚毀30多萬頭，流行趨勢于90年代后期明顯下降，但發(fā)病率每年仍以23％的速度增加，并由英國向西歐，全歐和亞洲擴散，受累國家超過100個。“O－157”是一種長約千分之二毫米、寬約千分之一毫米的桿菌。丙烯酰胺2002年４月，瑞典斯德哥爾摩大學的科學家發(fā)布一項研究報告指出，包括炸薯條在內的多種油炸淀粉類食品中含有致癌物質丙烯酰胺。政治后果和貿易糾紛 比利時政府因二惡英事件，使歐洲乳、雞、牛肉等食品的出口在全球范圍內受因，而造成內閣倒臺．2001年德國因瘋牛病導致衛(wèi)生和農業(yè)部長辭職。2001年1月，浙江省杭州市60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，原因是食用了含有“ 瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉[7]。目前，我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統(tǒng)。農藥污染造成的食品安全問題已不僅僅停止在專家呼吁和社會關注的程度上了。近年來，我國食品行業(yè)不斷發(fā)展，2001年全國食品生產經(jīng)營單位比1995年增加12．6％，達432萬戶，從業(yè)人員比1995年增加5％，達到門17萬人。投毒的物質主要是劇毒急性鼠藥（大多數(shù)為毒鼠強），高居中毒致死原因的第一位。措施———①加強食源性疾病監(jiān)測體系。包括人力建設與各部門之間的分工。因為從農場到餐桌的食物生產和消費的全過程中,企業(yè)應為食品安全的主體[20]?！疤K丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心?！疤K丹紅事件”、“注水肉”還有最近的“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心。企業(yè)固然有他們應該負擔的責任，但是國家有關部門的官員也不能從旁而立。在如此嚴峻的問題面前，為什么還要出現(xiàn)“問題食品”？所謂的人性都到哪里去了？作為自然界生物鏈的最頂端，我們不是自食其果嗎？二、我國食品安全的現(xiàn)狀近年來接二連三爆出社會食品安全問題。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。五、加強食品安全的幾點建議（一）餐飲服務食品安全創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管能力，推進餐飲服務食品安全整頓工作，務求在查處無證經(jīng)營行為、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查、落實索證索票制度、加大監(jiān)督抽驗力度、創(chuàng)建示范工程、強化重大保障、推廣農村50人以上集體聚餐報告指導制度等方面取得實效。確保飲食衛(wèi)生安全。還應當看包裝上是否載有食品的原產地以及國內代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。（七）加強食品流通領域的監(jiān)管和懲治力度食品安全問題是關系到國計民生的大事，應由政府統(tǒng)一組織，全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品退市制度，強化食品安全標識和包裝管理，嚴格控制食品添加劑的生產和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產，堅決堵塞食品流通領域的監(jiān)管漏洞。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應急不懈怠，監(jiān)管職責無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點、監(jiān)管對象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實解決餐飲服務監(jiān)管中的突出問題。一、提高城市管理的重要意義（一）城市管理是推進城市經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。（三）高水平的城市管理放映了最廣大人民群眾的根本利益。（三）隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，給城市管理帶來了新挑戰(zhàn)。其次是部分市民文明意識較差，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)闖紅燈、影響交通秩序的情況。執(zhí)法人員去管，他們會抱怨“不準在街頭巷尾擺攤，叫我們到哪里賣”，這種現(xiàn)象反映出城市功能完善與否。三是立法空白或立法不配套。目前仍有不少 08 屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文 執(zhí)法工作人員不熟悉相關法規(guī)，方法簡單粗暴，缺乏對突發(fā)事件的處理能力，稍有不慎易與管理對象發(fā)生爭吵，釀成惡性事件?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要則應大力加強環(huán)境建設，確保資源的可持續(xù)開發(fā)。二是要堅持“嚴管重罰”的原則。堅持“豐富文化內涵、提升城市品位”的工作思路。四是提升城市管理品位。城市管理要上新臺階，上新水平，必須由主干道向背街小巷延伸、由公共地域向居民小區(qū)、單位庭院延伸、由城區(qū)向城郊結合部延伸、由重點時段管理向全天候管理延伸、由市容管理向綜合管理延伸。二是創(chuàng)新作業(yè)方式，通過引入市場競爭機制和高新技術，使傳統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林等的作業(yè)方式發(fā)生革命性變化。市與城區(qū)兩級政府都有責任管理城市，市與城區(qū)兩級政府都設市政管理局機構，市設綜合執(zhí)法支隊，各城區(qū)設立綜合執(zhí)法大隊，形成“以市為中心、以區(qū)為重點、以街道為基礎”的城市管理體系。08 屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文推行執(zhí)法責任制。（四）營造城市管理的良好氛圍。城市管理部門既是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾的服務員。我國一直致力于探索公平、公正的高考制度的改革與完善，現(xiàn)在基本已形成了中國特色的高考制度。我國的高考從無到有，從小到大，從簡到繁，從精英化 到大眾化，逐漸成為世界最大規(guī)模的考試，走過了一條不平坦的道路。首先，全國統(tǒng)一考試招生能大大減少學生奔赴各地學?？荚嚨某杀?；其次，統(tǒng)一高考招生也能更好的顯示出公平；最后，統(tǒng)一高考也適應了當時國家快速選拔人才的需要。恢復高考改變了千百萬人的命運，挽救了中國教育，也挽救了整個中國。二、現(xiàn)今高考制度的弊端高考發(fā)展到今天，受到的關注程度越來越高，公眾對高考的批評之聲也越來越大。（三）不利于多樣化人才的選拔隨著高等教育教育大眾化時代的到來，大學培養(yǎng)目標的多元化，需要通過高考招生來選拔學術研究型、綜合應用型、技術操作型等不同種類的人才。因此，對于我國的絕大多數(shù)高校而言，目前其招生考試的自主權均沒能得到充分的體現(xiàn)。國外許多國家都非常重視考試研究，注重命題與考試的科學化。（四）采取多樣化錄取方式多元錄取是指錄取的基本原則是擇優(yōu)錄取，根據(jù)學生的綜合評價，包括高考成績，高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價來擇優(yōu)錄取，同時高校逐步擴大自主錄取的比例，還可以推薦錄取、定向錄取、破格錄取，這樣就可以招來不同才能的學生，特別是有特殊才能的學生，突破現(xiàn)在高考招生制度對學生評價的局限。關鍵字：食品安全食品事故加強監(jiān)管民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質基礎，是人們生活中最基本最重要的必需品。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，摻假制假，影響惡劣；另一方面，我國現(xiàn)有的食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，給食品安全造成重大隱患。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等，數(shù)量都超過千項；國家標準又可分為衛(wèi)生標準和產品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。我認為要解決這些食品安全問題，我們可以采用如下對策：加強食品安全法律法規(guī)建設和科學管理。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。各級食品監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)或個人生產或銷售違反食品監(jiān)管條例的行為時，應依法加大懲戒力度，將食品安全領域的食品安全犯罪成本提到最高，讓不法分析望而卻步。加快食品安全信用體系建設，建立食品行業(yè)生產企業(yè)準入制度。食品質量檢測水平較低，已不能滿足當前的需要。由于食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)目巨大而且規(guī)模較小，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。各種新型食品層出不窮，食品產業(yè)已經(jīng)在國家眾多產業(yè)中占有重要的地位。因此，我國各級招生考試機構應注意發(fā)掘廣大人民群眾參與和監(jiān)督招生考試工作的巨大熱情和潛力，動員、吸納、組織全社會力量，對涵蓋高等學校招生全過程的機構及人員進行監(jiān)督，建立和完善高等學校招生監(jiān)督制度，保證高等學校和招生考試機構真正代表廣大考生的利益【7】。這樣做的效果有利有弊，利的方面是節(jié)約成本，考試與錄取管理實施的工作量和難度更小，然而對于考生來講，這種狀況往往導致“一考定終身”的“慘烈”局面。這種情況對于我國高校自身特色的建設和增強競爭能力是極為不利的。（四）阻礙素質教育的推行由于目前我國高考招生主要看重的是考試分數(shù)，導致中學為追求高分和升學率采取各種手段，教學以應付升學考試為主要目的。主要表現(xiàn)在以下幾點：（一）造成區(qū)域間教育機會的不均等毋庸置疑，我國現(xiàn)有高考與招生的競爭態(tài)勢是相當明顯的。英語是1983年才納入必考科目的，后來理科又增加了生物科。取消高考需要非常慎重，這是有歷史教訓的。由于當時社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎教育還遠遠沒有普及，因此高等教育招生的規(guī)模一直不大，到抗戰(zhàn)爆發(fā)前全國高校招生人數(shù)不到3萬人左右。本文通過對我國高考制度的歷史回顧，深刻把握我國高考制度改革及發(fā)展趨勢，然后探討當今我國高考制度中存在的問題并加以分析，最后提出相應的解決對策。同時要加強與橫向、縱向各職能部門的聯(lián)系和協(xié)調，集中解決城市管理中的重點、難點問題以及人民群眾關注的熱點問題，真正為人民群眾辦好事、辦實事，為人民群眾創(chuàng)造一個舒適宜人的工作生活環(huán)境。畢竟現(xiàn)在很多讓城市管理工作者為難的破壞城市環(huán)境的現(xiàn)象和行為主要還是因經(jīng)濟、文化條件和城市基礎設施落后造成的，故意違法的人和事在任何時候和地方都是少數(shù)的。同時，實行執(zhí)法過錯追究制，在行使職權過程中，一旦行為侵犯公民、法人和其它組織合法權益，要敢于承擔相關責任，并對有故意和重大過失者追究相關法律責任。注重執(zhí)法隊伍“內強素質、外樹形象”，統(tǒng)一執(zhí)法身份、統(tǒng)一執(zhí)法職能、統(tǒng)一執(zhí)法牌證、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝。要加速信息基礎設施建設的進程，充分運用遙感、寬帶網(wǎng)、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等技術，真正把城市管理的水平提升到一個嶄新的高度。在時間上，由現(xiàn)在的著力抓違章現(xiàn)象出現(xiàn)較多或特定的重點時段的管理到全天候 24 小時的監(jiān)控跟蹤管理。08 屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文堅持“由突擊型到長效型、由粗放型到精細型”的歷史轉變。城市管理工作要代表先進文化的前進方向，必須不斷豐富文化內涵，提升城市品位?！耙缘轮问小钡幕痉结樉褪且獔猿秩娜?