【正文】 健全宏觀調(diào)控體系，其中以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，配合以產(chǎn)業(yè)政策、價格政策的適當(dāng)運用，并力求在運用這些調(diào)控手段時增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。這是從市場與政府關(guān)系的角度，對政府職能的全新定位。這是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主體工程。在這里，作為商標(biāo)的世博會吉祥物標(biāo)識：①擁有知識產(chǎn)權(quán)②是商品，具有使用價值和價值 ③不是商品，因為不具有使用價值 ④未經(jīng)許可而擅自使用是一種違法行為A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③，假冒的世博會特許商品也許很快就會在市場上露面?！久}預(yù)測】本熱點命題可能會以有關(guān)上海世博會的材料為背景，要求運用所學(xué)理論知識分析舉辦世博會的意義，體現(xiàn)什么哲學(xué)、文化道理等，考生應(yīng)重點關(guān)注關(guān)于世博會意義的時事材料。，其實質(zhì)是揚棄。二、結(jié)合上海世博會會徽、吉祥物、志愿者標(biāo)志、中國館的設(shè)計談?wù)勅绾芜M(jìn)行文化創(chuàng)新？，推陳出新，即對傳統(tǒng)文化“取其精華、去其糟粕”、“推陳出新、革故鼎新”，是文化創(chuàng)新的基本途徑之一?！疚幕罱嵌取恳?、從文化生活角度分析，舉辦上海世博會有什么重要意義？、政治相互交融；文化是綜合國力競爭的重要因素?！菊紊罱嵌取恳?、成功舉辦世博會有什么政治意義？。從現(xiàn)在起，全世界網(wǎng)民都可隨時通過瀏覽網(wǎng)站暢游中國2010年上海世博會三維園區(qū)，提前領(lǐng)略世博精彩。（6）2010上海世博會志愿者標(biāo)志及口號標(biāo)志主體由漢字“心 ”、英文字母“V”、嘴銜橄欖枝飛翔的和平鴿構(gòu)成。規(guī)范政府行為，堅持依法行政。第四，提供生產(chǎn)安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務(wù)。我國的國情比較特殊，這種特殊性表現(xiàn)為“三合一”：我國是一個發(fā)展中國家，一個轉(zhuǎn)型國家，一個實行社會主義制度、處于社會主義初級階段的國家。黨的十七大要求“強化社會管理和公共服務(wù)”，進(jìn)一步強調(diào)了政府的公共服務(wù)職能。老子在《道德經(jīng)》里講：“我無欲，而民自樸。在這種情況下，我國建設(shè)服務(wù)型政府，應(yīng)當(dāng)大力推廣運用電子政務(wù)等服務(wù)手段，使公共服務(wù)更加透明、更加高效。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，切實推動節(jié)能減排。從世界范圍看，上世紀(jì)三四十年代以前，政府公共服務(wù)體系的基本特征是“有限的公共服務(wù)體系”。建設(shè)服務(wù)型政府，前提是要明確政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么職能。當(dāng)前的一個突出問題，就是少數(shù)政府部門不同程度存在著部門利益化的現(xiàn)象，行使職權(quán)并不完全是從公共利益出發(fā)，而是從部門利益出發(fā)。根本出發(fā)點：從公共利益出發(fā)。另一個問題是，在社會利益多元化的今天，怎樣把握公共利益？或者說，公共利益在哪里？就在多元利益關(guān)系的那個“均衡點”。針對這個問題，中央強調(diào)，各級政府抓經(jīng)濟發(fā)展，主要是為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，不能包辦企業(yè)投資決策，不能代替企業(yè)招商引資，不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分營利性和非營利性。服務(wù)方式：在不斷創(chuàng)新中提高公共服務(wù)的能力和水平。從公共利益出發(fā)，強調(diào)的是“公共的、公用的、公眾的”。職能定位：強化政府的公共服務(wù)職能。服務(wù)內(nèi)容：建立健全符合國情、切實有效的公共服務(wù)體系。第三，提供環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性基礎(chǔ)服務(wù)。特別是信息化的快速發(fā)展，為政府提高管理和服務(wù)水平提供了廣闊空間。（5）2010年上海世博會吉祥物“海寶”“海寶(HAIBAO)”,意即“四海之寶”，以漢字的“人”作為核心創(chuàng)意，既反映了中國文化的特色，又呼應(yīng)了上海世博會會徽的設(shè)計理念。這標(biāo)志著最受各界矚目的上海世博會標(biāo)志性建筑，終于向公眾揭開神秘面紗。舉辦世博會有利于推動我國的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化升級；實現(xiàn)城市和諧和可持續(xù)發(fā)展的理念也將會促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展能力。廣大志愿者及全體公民要增強責(zé)任感和使命感，用真誠和熱情，做好各種服務(wù)工作，確保世博會的成功舉辦。上海世博會崇尚創(chuàng)新的精神，將會推動我國不斷提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)中華文化和社會主義建設(shè)實踐的不斷發(fā)展。上海世博會期間，世界各國將充分展示城市文明成果，交流城市建設(shè)經(jīng)驗，傳播先進(jìn)城市發(fā)展理念，將會促進(jìn)城市的和諧發(fā)展和人類的可持續(xù)發(fā)展。會徽的設(shè)計既繼承中國傳統(tǒng)文化，又與數(shù)字2010巧妙組合，相得益彰。海寶的設(shè)計運用到了綜合的方法，這種方法的基本特征是A．從整體到部分B．從部分到整體C．從個別到一般D．從一般到個別【解析】本題的知識立意是區(qū)分個別與一般的關(guān)系和整體與部分的關(guān)系。一、單項選擇題上海世博會的吉祥物是一個從漢字“人”延伸出來的虛擬的小家伙，名字叫“海寶”。下列關(guān)于文化交流的意義，說法錯誤的是（）、統(tǒng)一，下列做法有利于促進(jìn)文化交流的是（）①大力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易②優(yōu)先發(fā)展教育③打破戶籍制度，促進(jìn)人口流動④與其他國家互辦文化年A.①②③B.①②③④C.①③④D.②③。但是，傳統(tǒng)的全能政府觀念在很大程度上仍然支配著政府管理理念，使得政府管理行為在許多方面與市場經(jīng)濟體制運行的要求相沖突。服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵第一，服務(wù)型政府不是不管事、不作為政府，而是要給市場經(jīng)濟體制良好運行提供積極的服務(wù)和保障。在中央政府加強宏觀調(diào)控職能的同時，地方政府要加強公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。政府需要行使審批職權(quán)的是那些關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及國家重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的投資項目。第三，服務(wù)型政府不是組織雜亂、力量軟散政府，而是要優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)，提升治理能力和服務(wù)能力。服務(wù)型政府是依法為市場為社會服務(wù)的法治政府貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是政府真正履行服務(wù)職能的前提。第三，要堅持科學(xué)決策。第五，要全面推進(jìn)政務(wù)公開。一、推進(jìn)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置。這次機構(gòu)改革，要本著精簡統(tǒng)一效能的原則，繼續(xù) 減少政府部門職責(zé)交叉和推諉扯皮的問題。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程 序，將公開征求意見、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)的程 序，要擴大公民的有序參與，充分反映人民意愿，廣泛凝聚社會共識。只有加強對政府的監(jiān)督，政府才不敢懈怠。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，按照“公開為 原則、不公開為例外”的要求，加大政府部門的信息公開力度，繼續(xù)深化財 政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、政務(wù)信息等公開工作。調(diào)查研究要沉得下去，了解真實情況，防止走過 場、搞形式主義。狠剎不正之風(fēng)。要進(jìn)一步完善反腐敗的法律體系，加強反腐敗 國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里去。從嚴(yán)查處腐敗案件。服務(wù)型政府的建設(shè)是個長期而漸進(jìn)的過程，意味著政府治理模式的重大轉(zhuǎn)型，涵蓋了從施政理念、組織架構(gòu)、職能調(diào)整、制度供給、權(quán)力運行方式等多個方面，是綜合性的系統(tǒng)工程。二、進(jìn)一步完善和落實依法行政工作制度，注重實效。所以，完善和落實依法行政責(zé)任和責(zé)任追究制度，應(yīng)當(dāng)成為落實各項制度工作中重要的內(nèi)容。制定政府規(guī)章，要緊密結(jié)合杭州實際，按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則精心開展立法工作。加大對政府規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督力度，開展規(guī)范性文件上報備案情況的專項檢查，并將檢查結(jié)果列入本依法行政工作考核。改善執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，必須在“體制、機制、素質(zhì)”上下功夫。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級行政機關(guān)的職權(quán)統(tǒng)一視為職責(zé)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法活動中各執(zhí)法主體權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，實現(xiàn)了行政機關(guān)從權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。推行執(zhí)法責(zé)任制，確定了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)，就必須認(rèn)真考核，否則執(zhí)法責(zé)任制就容易變成簡單的行政執(zhí)法分工制。七、創(chuàng)新行政監(jiān)督機制，提高監(jiān)督效能。在現(xiàn)實生活中，在許多時候，行政機關(guān)是按照自己為自己制定的規(guī)則行事，在實踐中容易導(dǎo)致濫用而侵犯相對人的合法權(quán)益。五是建立和完善執(zhí)法糾錯機制。對事實清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，可以采用簡易程序辦理。增強用協(xié)商、調(diào)解、和解的方式解決行政爭議的意識，建立健全行政復(fù)議與調(diào)解有效結(jié)合的法律機制。認(rèn)真實行執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責(zé)任，使執(zhí)法目標(biāo)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，從而有效地避免執(zhí)法主體不清、責(zé)任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。三是加強對行政許可行為的監(jiān)督。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制......”的要求，不斷加強和創(chuàng)新行政機關(guān)的層級監(jiān)督。四是大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)?？梢哉f，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制是我市推行依法行政的具體體現(xiàn)，它要求對行政執(zhí)法活動進(jìn)行全方位的監(jiān)督和規(guī)范。同時，要積極探索決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的職能配置改革，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政審批制度、行政收費制度改革；建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，提高執(zhí)法效率和水平；把綜合行政執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)、相對集中行政許可權(quán)工作結(jié)合起來，建立科學(xué)的綜合行政執(zhí)法體系。五、完善行政決策機制，實現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策。要全面總結(jié)杭州改革開放實踐中積累的成功經(jīng)驗，充分反映杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和需求，使制定政府規(guī)章更具有針對性和可操作性。三、加快轉(zhuǎn)變政府職能，樹立政府新形象。經(jīng)過多年的努力，各級政府按照依法行政的要求，普遍建立了一些依法行政的工作制度，使各級政府的行政工作，