【正文】 附件 14： 浙江名牌產品 證書 其他附件： 第一章 總論 1 第一章 總論 項目單位基本情況 概況 項目單位 法定 名稱： 奉化市大堰鎮(zhèn)人民政府 奉化市尚田鎮(zhèn)人民政府 項目單位概況： 大堰鎮(zhèn)位于浙江省奉化市西南部，東經121176?，F(xiàn)有大堰、董家、箭嶺等 40 個行政村，一個居委會。 為半山區(qū)，地勢西南高、北部低。 竹筍 ： 竹筍肉質細嫩，松脆爽口，古往今來被人們視為菜中珍品。 土建工程 項目 區(qū)域總面積 30000 畝，建設筍竹兩用林高產技術推廣示范區(qū) 1000 畝 。 項目效益 經濟效益： 項目建成投產后， 項目區(qū) 年新增 毛竹、竹筍 銷售收入 200 萬元，年 新增 利潤總額 200 萬元。由于毛竹比木材有著更為優(yōu)良的力學性能，彈性、韌性、抗彎、抗拉、抗壓強度、硬度等高出木材 2 倍以上。 項目建設的可行性 本項目 選址在 我市毛竹主產區(qū)大堰鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)，奉化市大雷山省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)內，竹林資源豐富，竹農生產建設積極性高，當?shù)卣陀嘘P部門多年來一直致力于竹林經營效益的提高和竹林基礎設施的完善，項目單位建設積極性高，技術有保障。同時筍肉中無任何有毒元素和有毒有機物質。 竹制品產業(yè)是一個綠色環(huán)保的行業(yè)。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項目建設背景 浙 江是竹產業(yè)大省，在過去 “ 十一五 ” ，雖然經歷特大冰雪災 害和金融危機，浙江竹產業(yè)依然蓬勃發(fā)展，富民能力進一 步提高。省委、省政府領導重視和關注竹產業(yè) 發(fā)展，多次到山區(qū)竹鄉(xiāng)視察指導竹產業(yè)生產。在產品銷售上仍以原材料銷售為主要形式，產品科技含量低，附加值少。 寧波 市現(xiàn)有竹林總面積 121 萬畝，各類竹材、竹筍加工企業(yè) 137家，竹業(yè)年產值 10 億多元 。竹、筍兩項合計平均每畝產值 1100 多元，是本地山區(qū)農民重要的經濟來源。 近年來，竹產業(yè)的新產品不斷涌現(xiàn)，加工規(guī)模也不斷擴大，加工技術不斷提高，比如傳統(tǒng)的竹編、竹膠合板、竹地板、竹涼席、竹窗簾、竹筍加工等產品的生產規(guī)模不斷擴大，竹纖維紡織品、竹葉黃酮系列保健品、竹炭系列產品、竹木復合板、竹材飾面板等新一代精加工產品的市場投放，拓寬了竹產的應用領域，提高了資源的利用率附加值。 自 1997 年起，集裝箱地板主要生產國 ―― 印尼、馬來西亞等國控制了森 林采伐及原木出口，集裝箱底板出口量急劇減少，給全球集裝箱制造業(yè)造成嚴重沖擊，由于阿必棟（ Apitong）木材的生長周期過長，需 100 年左右成材，故其資源來源受到很大局限，加之各國出于環(huán)境保護及生態(tài)平衡需要，大幅度消減木材采伐，價格隨之飛漲，人們紛紛在尋求新的替代品。世界集裝箱大部分產自中國，20xx年全全球集裝箱產量約 580萬個 TEU，我國產量達到 550萬 TEU，并每年以 %穩(wěn)步增長。同時將充分 發(fā)揮當?shù)貭I銷組織和營銷大戶以及銷售市場 的市場營銷優(yōu)勢，積極開拓新的銷售市場。 建設標準和產品標準 建設標準 本項目 道路 工 程 嚴格 按 照《 林 區(qū)公 路 工程 技 術 標 準《（ LY510498）要求進行設計和施工，建成后項目道路工程要求達到國家林區(qū)道路一級標準，即 路基寬度 米以上，路面寬度 米以上，砂石路面，附屬設施包括小橋、涵洞、排水溝、擋土墻、錯車道、回車道等。在竹林邊緣應注意保持土壤疏松，以促進新鞭蔓延，擴大竹林面積。中期的春筍，個體大、健壯、生命力強，應選留大部分養(yǎng)育成竹，挖去小徑筍、弱筍、淺鞭筍、歪頭筍、小筍、退筍等。 冬筍：選定三至四年生的壯齡母竹，選擇枝葉濃密、葉色深綠中帶有數(shù)片黃葉的孕筍竹，在其附近淺挖，找到黃色或棕色壯鞭后，沿鞭跟蹤竹鞭向下伸的地方大多可找到冬筍，砍斷筍與鞭之間連接的“螺絲釘”即可取出筍。 設備清單 表 41 主要設備清單 單位：臺 、套 、元、萬元 序號 設 備 名 稱 型 號 單 位 單 價 數(shù) 量 總 價 合 計 1 制冷設備 定制 套 300000 1 2 植保機械 套 1 20xx0 2 3 質檢設備 套 1 50000 5 4 統(tǒng)防統(tǒng)治設備 套 5 20xx 1 設備來源 本項目 制冷設備 選擇具有多年 制冷設備 生產經驗的廠家采購，植保機械、統(tǒng)防統(tǒng)治設備 選擇信譽良好、產品質量可靠的廠家供應，設備 主要選擇國產設備， 從國內上海、杭州 等地 市場選購。 施工期水環(huán)境影響分析： 施工人員的日常生活需排放一定量的生活污水，若處置不當，會對附近水體造成污染?？梢?，項目營運后，管理方須采取必要措施強化噪聲治理，保證噪聲達標。主要通過加強對員工節(jié)約用水的教育，在日常生活中做到節(jié)約用水，減少水資源浪費，減少廢水排放量。 第 六 章 項目組織與管理 27 第 六 章 項目組織與管理 組織機構與職能劃分 組織機構： 本項目 單位 為 奉化市大堰鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)政府，兩鎮(zhèn)政府將成立以鎮(zhèn)政府分管領導為組長的項目領導小組，鎮(zhèn)農辦、有關村主要負 責人為組員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農辦，由鎮(zhèn)農辦主任任辦公室主任，具體負責本項目的實施。 兩鎮(zhèn) 自籌 資金要按計劃足額籌集到位。 各級領導在各項工作中要把安全生產工作放在第一位， 理事長是安全生產第一責任人。 投資估算 總投資 項目總投資 720 萬元。 自籌資金來源主要為社員籌資和合作社可支配資金。 本項目的經濟評價主要是企業(yè)的財務評價，價格按不含稅價計算。 修理費率：本項目建筑修理費率為建筑總價的 1%，儀器設備修理費率為儀器設備總價的 1%。 經營成本估算 項目達產年經營成本為 萬元。 表 92 敏感性分析表 序號 不確定 因素 變化率 財務內部收益 率（ %） 敏感度系數(shù) 臨界點 （ %） 基本方案 1 產品價格 5% 10% 盈利區(qū) 虧損區(qū) 第九章 財務評價 38 2 原材料價格 5% 15 10% 3 產品產量 5% 10% 4 建設投資 5% 200 10% 注：內部收益率和投資回收期變化指標均為所得稅前指標。 參與農業(yè)產業(yè)化經營示范性分析 壯大主導產業(yè)，促進結構調整分析 本項目的實施對擴大當?shù)?精品 龍井茶的手工炒制能力 ，推動當?shù)?手工炒制精品茶的生產 和茶 業(yè)產業(yè) 精品化 發(fā)展，促進 當?shù)佚埦璁a品結構由機制向手工炒制轉變，保護和發(fā)揚龍井茶手工炒制技藝將起到積極的作用。按照國家和省財政、農業(yè)部門制定的農民專業(yè)合作社財務制度和會計制度核定生產經營和管理服務過程中的成本與費用。 利益監(jiān)督機制：執(zhí)行監(jiān)事負責合作社的日常財務審核監(jiān)督。利用 合作社提供服務的非成員與合作社的所有業(yè)務交易實行單獨記帳，分別核算。 這些工人均將從當?shù)剞r業(yè)勞動力中招聘，可以直接帶動當?shù)剞r民的就業(yè) 增收 。 對比分析 項目建設前后農民增收、農業(yè) 增效對比分析 表 101 項目建設前后農民增收情況 單位 建設前收入（元） 建設后收入（元） 人均 增加收入（元） 項目建設區(qū)（工人） 14000 20xx 8000 直接帶動 種植 基地 120xx 14000 20xx 輻射 帶動 種 殖基地 11000 120xx 1000 表 102 項目建設前后農業(yè)增效情況 單位 新增產值 新增凈利潤 項目建設區(qū) 400 萬元 400 萬元 茶葉 種植 基地 1000 元 /畝 1000 元 /畝 項目區(qū)與非項目區(qū)農民增收、農業(yè)增效對比分析 本項目 的實施， 將 促進 轉塘街道龍井茶加工向手工炒制 方向發(fā)展，提升 轉塘街道 茶葉 手工炒制 加工 技術 水平 ，培養(yǎng)一大批龍井茶手工炒制技師 。所有成員均來自 西湖區(qū)轉塘街道 。 利益保障機制：成員大會是合作社的最高權利機構，由全體成員組成。 利益分配機制：合作社從當年盈余中提取百分之五的公積金，用于擴大生產經營、彌補虧損或者轉為成員出資。 本項目建設地交通方便，水、電等共用設施齊全；項目承擔單位是具有多年生產經營歷史的 茶葉專業(yè)合作社 ， 項目是產銷對接項目，對接單位 市場基礎扎實、品牌聲譽良好、銷售網絡暢通，項目第 十 章 社會效益分析 40 產品具有原料充足、品質保證、成本較低等優(yōu)勢，產品市場前景看好；選用的設備均為當前國內先進水平，具有生產效率高、 性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。當產品價格降低不超過 %， 原材料價格提高 不超過 35%時 ，項目仍能達到行業(yè)基準收益率 8%的要求 。 項目 達產年投資利潤率為 %。詳見附表 7。 生產負荷： 項目 按照一次性投入，逐步開拓市場，擴大生產規(guī)模的原則，確定項目生產負荷。浙江省茶葉集團股份有限公司（浙茶集團）將根據(jù)項目需要注資本項目建設，以確保本項目順利實施。 基礎設施投資 項目 基礎設施 建設投資 566 萬元，主要包括：林區(qū)道路建設投資 487 萬元，毛竹堆場投資 12 萬元，新建小橋投資 19 萬元，排水溝投資 30 萬元，管理用房 18 萬 元 。 為 員工 提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品，并督促其按規(guī)定佩戴、使用；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費 。 技術培訓 根據(jù)“追蹤行業(yè)新動態(tài)，掌握新知識”的原則，建立健全 社員和帶動基地農戶 培 訓制度。 運行模式： 項目建成后，將建設竹產業(yè)合作社，項目一切資產均轉移至竹產業(yè)合作社，由合作社實施農戶的技術培訓、植保的統(tǒng)防統(tǒng)治以及冷藏保鮮庫的運轉等。由于項目經營特點， 腐爛的農副產品可以用作有機肥，將采取切實措施，使之循環(huán)利用；生活垃圾等 無法重復使用，減排措施主要是在使用中加強質量控制，防止無謂的破損、廢棄等現(xiàn)象的發(fā)生。 腐爛的 鮮筍 若堆集過久，腐爛后會發(fā)出腐敗氣味，招引蚊蠅等，將對生產場所和周邊環(huán)境產生一定的污染 ， 必須 采取切實措施 循環(huán)利用或 及時清理外運。 施工期水土流失的影響： 本 項目道路特別是林間道路 建設可能導致一定的水土流失。 磚混結構，共 6 處。挖冬筍選擇在休眠期一次性挖取。挖筍后要立即覆土填平筍穴。 （ 2） 科學施肥 為保證竹林能夠實現(xiàn)豐產、穩(wěn)產，必須施肥，以補充營養(yǎng)物質。 第 六 章 環(huán)境影響評價 20 產品標準 項目竹筍產品要求達到國家綠色食品標準要求。 防范和降低風險 的 對策 市場風險的防范： 本項目將采用 當前 先進的筍竹林營林技術 ,竹林的管理 統(tǒng)一按照規(guī)范 完成 , 不但能生產出市場 需求的 優(yōu)質竹筍和竹材 , 而且 可以 大大提高勞動生產率和經 濟效益 ， 可以大 大 增強產品的市場競爭力和抗風險能力。 近幾年，有機蔬菜、天然食品等細分行業(yè)正在蓬勃興起，為竹產業(yè)的綜合開發(fā)提供了良好的外部機遇，竹筍及野菜等綠色天然食品在國際市場尤其很受歡迎，國內外高收入人群也是其目標客戶群 竹漿造紙是國家重要戰(zhàn)略資源，既有社會公益性，也是企業(yè)的明星業(yè)務之一 。同時，竹材還能一定程度上替代鋼鐵和瓷磚等材料。許多企業(yè)利用外省資源產，產品大部分銷往省外或國外。另外毛竹堆放場等配套設施不健全 ，毛竹生產經營服務體系欠缺，品牌競爭力不強等，也 直接影響了竹農收入的增加、竹業(yè)的持續(xù)發(fā)展和兩鎮(zhèn)農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。 近 年來，市農林局緊緊圍繞 “ 優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全 ” 的現(xiàn)代農業(yè)建設總目標，全力建設一批規(guī)劃布局合理、生產要素集聚、主體充滿活力、經營機制完善、輻射效應第 二 章 背景及必要性 12 明顯的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū) 。推進林業(yè)現(xiàn)代化建設，努力改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活環(huán)境質量，符合全面建設小康社會和建設社會主義新農村的客觀要求，是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措，也是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的務實行動 。根據(jù)森林資源調查，寧波市竹林規(guī)模進一步擴大，全市共有竹林面積 萬畝， 其中 毛竹林第 二 章 背景及必要性 10 就有 萬畝，占竹林總面積的 ％ 。 20xx 年，全省竹林面積 1250 萬畝，比 20xx 年增加 75 萬畝。 據(jù)調查，目前寧波市共有各類竹材加工企業(yè) 45 家，其中年產值 5000萬元以上的有兩家，年產值在 500 萬元以 上的有 9 家 。美國每年進口約 萬 t 罐頭筍。項目建設是可行的。因此，大力發(fā)展毛竹產業(yè)，加快竹制品的深 度開發(fā)，擴大竹制品的應用領域，以竹代木，對保護樹林資源、維護生態(tài)環(huán)境意義重大。 社會效益： 一是 通過本項目建設，為建設高標準 筍竹兩用林和示范推廣一竹三筍技術、竹筍冷藏保鮮技術等竹（筍）產業(yè)新技術提供示范樣板；二是 提高 項目區(qū)竹林生產經營戶技術水平；三是提高項目區(qū)竹林經營的社會化服務水平；四是提高項目區(qū)竹筍品牌知名度，進 一步拓展項目竹筍銷售市場，擴大銷售半徑。 公益性服務平臺 項目 建設公共服務平臺 3 個，包括技術推廣服務平臺、統(tǒng)防統(tǒng)治平臺、農產品質量監(jiān)管服務平臺。一個全球性的“食筍熱”方興未艾，鹽漬筍、清水筍、筍干、筍罐頭、筍凈菜等系列產品，成了世界食品市場的搶手貨。 全鎮(zhèn)有 耕地 萬畝，山林