【正文】 附件 14： 浙江名牌產(chǎn)品 證書 其他附件： 第一章 總論 1 第一章 總論 項目單位基本情況 概況 項目單位 法定 名稱： 奉化市大堰鎮(zhèn)人民政府 奉化市尚田鎮(zhèn)人民政府 項目單位概況： 大堰鎮(zhèn)位于浙江省奉化市西南部，東經(jīng)121176?，F(xiàn)有大堰、董家、箭嶺等 40 個行政村，一個居委會。 為半山區(qū)，地勢西南高、北部低。 竹筍 ： 竹筍肉質(zhì)細(xì)嫩，松脆爽口，古往今來被人們視為菜中珍品。 土建工程 項目 區(qū)域總面積 30000 畝，建設(shè)筍竹兩用林高產(chǎn)技術(shù)推廣示范區(qū) 1000 畝 。 項目效益 經(jīng)濟(jì)效益： 項目建成投產(chǎn)后， 項目區(qū) 年新增 毛竹、竹筍 銷售收入 200 萬元，年 新增 利潤總額 200 萬元。由于毛竹比木材有著更為優(yōu)良的力學(xué)性能，彈性、韌性、抗彎、抗拉、抗壓強度、硬度等高出木材 2 倍以上。 項目建設(shè)的可行性 本項目 選址在 我市毛竹主產(chǎn)區(qū)大堰鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)，奉化市大雷山省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)，竹林資源豐富，竹農(nóng)生產(chǎn)建設(shè)積極性高，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門多年來一直致力于竹林經(jīng)營效益的提高和竹林基礎(chǔ)設(shè)施的完善，項目單位建設(shè)積極性高，技術(shù)有保障。同時筍肉中無任何有毒元素和有毒有機(jī)物質(zhì)。 竹制品產(chǎn)業(yè)是一個綠色環(huán)保的行業(yè)。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 浙 江是竹產(chǎn)業(yè)大省，在過去 “ 十一五 ” ，雖然經(jīng)歷特大冰雪災(zāi) 害和金融危機(jī)，浙江竹產(chǎn)業(yè)依然蓬勃發(fā)展，富民能力進(jìn)一 步提高。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注竹產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，多次到山區(qū)竹鄉(xiāng)視察指導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。在產(chǎn)品銷售上仍以原材料銷售為主要形式，產(chǎn)品科技含量低，附加值少。 寧波 市現(xiàn)有竹林總面積 121 萬畝，各類竹材、竹筍加工企業(yè) 137家，竹業(yè)年產(chǎn)值 10 億多元 。竹、筍兩項合計平均每畝產(chǎn)值 1100 多元，是本地山區(qū)農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來源。 近年來，竹產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，加工規(guī)模也不斷擴(kuò)大，加工技術(shù)不斷提高，比如傳統(tǒng)的竹編、竹膠合板、竹地板、竹涼席、竹窗簾、竹筍加工等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，竹纖維紡織品、竹葉黃酮系列保健品、竹炭系列產(chǎn)品、竹木復(fù)合板、竹材飾面板等新一代精加工產(chǎn)品的市場投放，拓寬了竹產(chǎn)的應(yīng)用領(lǐng)域，提高了資源的利用率附加值。 自 1997 年起，集裝箱地板主要生產(chǎn)國 ―― 印尼、馬來西亞等國控制了森 林采伐及原木出口，集裝箱底板出口量急劇減少，給全球集裝箱制造業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，由于阿必棟（ Apitong）木材的生長周期過長，需 100 年左右成材，故其資源來源受到很大局限，加之各國出于環(huán)境保護(hù)及生態(tài)平衡需要，大幅度消減木材采伐，價格隨之飛漲，人們紛紛在尋求新的替代品。世界集裝箱大部分產(chǎn)自中國，20xx年全全球集裝箱產(chǎn)量約 580萬個 TEU，我國產(chǎn)量達(dá)到 550萬 TEU，并每年以 %穩(wěn)步增長。同時將充分 發(fā)揮當(dāng)?shù)貭I銷組織和營銷大戶以及銷售市場 的市場營銷優(yōu)勢，積極開拓新的銷售市場。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 本項目 道路 工 程 嚴(yán)格 按 照《 林 區(qū)公 路 工程 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)《（ LY510498）要求進(jìn)行設(shè)計和施工，建成后項目道路工程要求達(dá)到國家林區(qū)道路一級標(biāo)準(zhǔn)，即 路基寬度 米以上，路面寬度 米以上，砂石路面，附屬設(shè)施包括小橋、涵洞、排水溝、擋土墻、錯車道、回車道等。在竹林邊緣應(yīng)注意保持土壤疏松，以促進(jìn)新鞭蔓延，擴(kuò)大竹林面積。中期的春筍，個體大、健壯、生命力強，應(yīng)選留大部分養(yǎng)育成竹，挖去小徑筍、弱筍、淺鞭筍、歪頭筍、小筍、退筍等。 冬筍：選定三至四年生的壯齡母竹，選擇枝葉濃密、葉色深綠中帶有數(shù)片黃葉的孕筍竹，在其附近淺挖，找到黃色或棕色壯鞭后，沿鞭跟蹤竹鞭向下伸的地方大多可找到冬筍，砍斷筍與鞭之間連接的“螺絲釘”即可取出筍。 設(shè)備清單 表 41 主要設(shè)備清單 單位：臺 、套 、元、萬元 序號 設(shè) 備 名 稱 型 號 單 位 單 價 數(shù) 量 總 價 合 計 1 制冷設(shè)備 定制 套 300000 1 2 植保機(jī)械 套 1 20xx0 2 3 質(zhì)檢設(shè)備 套 1 50000 5 4 統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)備 套 5 20xx 1 設(shè)備來源 本項目 制冷設(shè)備 選擇具有多年 制冷設(shè)備 生產(chǎn)經(jīng)驗的廠家采購，植保機(jī)械、統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)備 選擇信譽良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的廠家供應(yīng)，設(shè)備 主要選擇國產(chǎn)設(shè)備， 從國內(nèi)上海、杭州 等地 市場選購。 施工期水環(huán)境影響分析： 施工人員的日常生活需排放一定量的生活污水，若處置不當(dāng)，會對附近水體造成污染?？梢姡椖繝I運后，管理方須采取必要措施強化噪聲治理，保證噪聲達(dá)標(biāo)。主要通過加強對員工節(jié)約用水的教育，在日常生活中做到節(jié)約用水，減少水資源浪費，減少廢水排放量。 第 六 章 項目組織與管理 27 第 六 章 項目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 組織機(jī)構(gòu)： 本項目 單位 為 奉化市大堰鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)政府，兩鎮(zhèn)政府將成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)農(nóng)辦、有關(guān)村主要負(fù) 責(zé)人為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，由鎮(zhèn)農(nóng)辦主任任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本項目的實施。 兩鎮(zhèn) 自籌 資金要按計劃足額籌集到位。 各級領(lǐng)導(dǎo)在各項工作中要把安全生產(chǎn)工作放在第一位， 理事長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 投資估算 總投資 項目總投資 720 萬元。 自籌資金來源主要為社員籌資和合作社可支配資金。 本項目的經(jīng)濟(jì)評價主要是企業(yè)的財務(wù)評價，價格按不含稅價計算。 修理費率：本項目建筑修理費率為建筑總價的 1%，儀器設(shè)備修理費率為儀器設(shè)備總價的 1%。 經(jīng)營成本估算 項目達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營成本為 萬元。 表 92 敏感性分析表 序號 不確定 因素 變化率 財務(wù)內(nèi)部收益 率（ %） 敏感度系數(shù) 臨界點 （ %） 基本方案 1 產(chǎn)品價格 5% 10% 盈利區(qū) 虧損區(qū) 第九章 財務(wù)評價 38 2 原材料價格 5% 15 10% 3 產(chǎn)品產(chǎn)量 5% 10% 4 建設(shè)投資 5% 200 10% 注：內(nèi)部收益率和投資回收期變化指標(biāo)均為所得稅前指標(biāo)。 參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范性分析 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 本項目的實施對擴(kuò)大當(dāng)?shù)?精品 龍井茶的手工炒制能力 ，推動當(dāng)?shù)?手工炒制精品茶的生產(chǎn) 和茶 業(yè)產(chǎn)業(yè) 精品化 發(fā)展，促進(jìn) 當(dāng)?shù)佚埦璁a(chǎn)品結(jié)構(gòu)由機(jī)制向手工炒制轉(zhuǎn)變，保護(hù)和發(fā)揚龍井茶手工炒制技藝將起到積極的作用。按照國家和省財政、農(nóng)業(yè)部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費用。 利益監(jiān)督機(jī)制：執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)合作社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。利用 合作社提供服務(wù)的非成員與合作社的所有業(yè)務(wù)交易實行單獨記帳，分別核算。 這些工人均將從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力中招聘，可以直接帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè) 增收 。 對比分析 項目建設(shè)前后農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè) 增效對比分析 表 101 項目建設(shè)前后農(nóng)民增收情況 單位 建設(shè)前收入（元） 建設(shè)后收入（元） 人均 增加收入（元） 項目建設(shè)區(qū)（工人） 14000 20xx 8000 直接帶動 種植 基地 120xx 14000 20xx 輻射 帶動 種 殖基地 11000 120xx 1000 表 102 項目建設(shè)前后農(nóng)業(yè)增效情況 單位 新增產(chǎn)值 新增凈利潤 項目建設(shè)區(qū) 400 萬元 400 萬元 茶葉 種植 基地 1000 元 /畝 1000 元 /畝 項目區(qū)與非項目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效對比分析 本項目 的實施， 將 促進(jìn) 轉(zhuǎn)塘街道龍井茶加工向手工炒制 方向發(fā)展，提升 轉(zhuǎn)塘街道 茶葉 手工炒制 加工 技術(shù) 水平 ，培養(yǎng)一大批龍井茶手工炒制技師 。所有成員均來自 西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道 。 利益保障機(jī)制：成員大會是合作社的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。 利益分配機(jī)制：合作社從當(dāng)年盈余中提取百分之五的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。 本項目建設(shè)地交通方便，水、電等共用設(shè)施齊全；項目承擔(dān)單位是具有多年生產(chǎn)經(jīng)營歷史的 茶葉專業(yè)合作社 ， 項目是產(chǎn)銷對接項目，對接單位 市場基礎(chǔ)扎實、品牌聲譽良好、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通，項目第 十 章 社會效益分析 40 產(chǎn)品具有原料充足、品質(zhì)保證、成本較低等優(yōu)勢，產(chǎn)品市場前景看好；選用的設(shè)備均為當(dāng)前國內(nèi)先進(jìn)水平，具有生產(chǎn)效率高、 性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。當(dāng)產(chǎn)品價格降低不超過 %， 原材料價格提高 不超過 35%時 ，項目仍能達(dá)到行業(yè)基準(zhǔn)收益率 8%的要求 。 項目 達(dá)產(chǎn)年投資利潤率為 %。詳見附表 7。 生產(chǎn)負(fù)荷： 項目 按照一次性投入，逐步開拓市場，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的原則，確定項目生產(chǎn)負(fù)荷。浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司（浙茶集團(tuán)）將根據(jù)項目需要注資本項目建設(shè)，以確保本項目順利實施。 基礎(chǔ)設(shè)施投資 項目 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)投資 566 萬元，主要包括：林區(qū)道路建設(shè)投資 487 萬元，毛竹堆場投資 12 萬元，新建小橋投資 19 萬元，排水溝投資 30 萬元，管理用房 18 萬 元 。 為 員工 提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，并督促其按規(guī)定佩戴、使用；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費 。 技術(shù)培訓(xùn) 根據(jù)“追蹤行業(yè)新動態(tài)，掌握新知識”的原則，建立健全 社員和帶動基地農(nóng)戶 培 訓(xùn)制度。 運行模式： 項目建成后，將建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)合作社，項目一切資產(chǎn)均轉(zhuǎn)移至竹產(chǎn)業(yè)合作社，由合作社實施農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、植保的統(tǒng)防統(tǒng)治以及冷藏保鮮庫的運轉(zhuǎn)等。由于項目經(jīng)營特點， 腐爛的農(nóng)副產(chǎn)品可以用作有機(jī)肥，將采取切實措施，使之循環(huán)利用；生活垃圾等 無法重復(fù)使用，減排措施主要是在使用中加強質(zhì)量控制，防止無謂的破損、廢棄等現(xiàn)象的發(fā)生。 腐爛的 鮮筍 若堆集過久，腐爛后會發(fā)出腐敗氣味，招引蚊蠅等，將對生產(chǎn)場所和周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的污染 ， 必須 采取切實措施 循環(huán)利用或 及時清理外運。 施工期水土流失的影響： 本 項目道路特別是林間道路 建設(shè)可能導(dǎo)致一定的水土流失。 磚混結(jié)構(gòu)，共 6 處。挖冬筍選擇在休眠期一次性挖取。挖筍后要立即覆土填平筍穴。 （ 2） 科學(xué)施肥 為保證竹林能夠?qū)崿F(xiàn)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，必須施肥，以補充營養(yǎng)物質(zhì)。 第 六 章 環(huán)境影響評價 20 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 項目竹筍產(chǎn)品要求達(dá)到國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求。 防范和降低風(fēng)險 的 對策 市場風(fēng)險的防范： 本項目將采用 當(dāng)前 先進(jìn)的筍竹林營林技術(shù) ,竹林的管理 統(tǒng)一按照規(guī)范 完成 , 不但能生產(chǎn)出市場 需求的 優(yōu)質(zhì)竹筍和竹材 , 而且 可以 大大提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng) 濟(jì)效益 ， 可以大 大 增強產(chǎn)品的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。 近幾年，有機(jī)蔬菜、天然食品等細(xì)分行業(yè)正在蓬勃興起，為竹產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)提供了良好的外部機(jī)遇，竹筍及野菜等綠色天然食品在國際市場尤其很受歡迎，國內(nèi)外高收入人群也是其目標(biāo)客戶群 竹漿造紙是國家重要戰(zhàn)略資源，既有社會公益性，也是企業(yè)的明星業(yè)務(wù)之一 。同時，竹材還能一定程度上替代鋼鐵和瓷磚等材料。許多企業(yè)利用外省資源產(chǎn)，產(chǎn)品大部分銷往省外或國外。另外毛竹堆放場等配套設(shè)施不健全 ，毛竹生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系欠缺，品牌競爭力不強等，也 直接影響了竹農(nóng)收入的增加、竹業(yè)的持續(xù)發(fā)展和兩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 近 年來，市農(nóng)林局緊緊圍繞 “ 優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全 ” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總目標(biāo)，全力建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、主體充滿活力、經(jīng)營機(jī)制完善、輻射效應(yīng)第 二 章 背景及必要性 12 明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 。推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活環(huán)境質(zhì)量，符合全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措，也是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的務(wù)實行動 。根據(jù)森林資源調(diào)查，寧波市竹林規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全市共有竹林面積 萬畝， 其中 毛竹林第 二 章 背景及必要性 10 就有 萬畝，占竹林總面積的 ％ 。 20xx 年，全省竹林面積 1250 萬畝，比 20xx 年增加 75 萬畝。 據(jù)調(diào)查，目前寧波市共有各類竹材加工企業(yè) 45 家，其中年產(chǎn)值 5000萬元以上的有兩家，年產(chǎn)值在 500 萬元以 上的有 9 家 。美國每年進(jìn)口約 萬 t 罐頭筍。項目建設(shè)是可行的。因此，大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，加快竹制品的深 度開發(fā)，擴(kuò)大竹制品的應(yīng)用領(lǐng)域，以竹代木，對保護(hù)樹林資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境意義重大。 社會效益： 一是 通過本項目建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn) 筍竹兩用林和示范推廣一竹三筍技術(shù)、竹筍冷藏保鮮技術(shù)等竹（筍）產(chǎn)業(yè)新技術(shù)提供示范樣板；二是 提高 項目區(qū)竹林生產(chǎn)經(jīng)營戶技術(shù)水平；三是提高項目區(qū)竹林經(jīng)營的社會化服務(wù)水平；四是提高項目區(qū)竹筍品牌知名度，進(jìn) 一步拓展項目竹筍銷售市場，擴(kuò)大銷售半徑。 公益性服務(wù)平臺 項目 建設(shè)公共服務(wù)平臺 3 個，包括技術(shù)推廣服務(wù)平臺、統(tǒng)防統(tǒng)治平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)平臺。一個全球性的“食筍熱”方興未艾，鹽漬筍、清水筍、筍干、筍罐頭、筍凈菜等系列產(chǎn)品，成了世界食品市場的搶手貨。 全鎮(zhèn)有 耕地 萬畝，山林