【正文】 、印刷、酒店、珠寶、銀行、保險、咨詢科技等 24 所訓練中心，主要是為剛離開學校的年輕人提供技術訓練，也為不同行業(yè)的各級雇員提供操作工至技師程度的基本職業(yè)訓練和進修訓練。 （ 三 ） 具體 課程和專業(yè)設置 與大陸一樣，香港職業(yè)教育同樣開設文化知識課和社工課程，但占總時數(shù)的比例很少，一般不到 30%。以此為基礎，將學歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的關系理順，同時實行學分的積累與轉移又是建立在以“能力為本”的基礎之上。資歷架構下的學分累積及轉移制度，可靈活地適應個人的學習和從業(yè)經歷，并將累積到的學分轉換成認可資歷，減少了重復學習的浪費。能夠融會貫通有關科目的文件，有組織及有系統(tǒng)的傳達復雜的構思。在規(guī)劃／篩選或呈報資料／方法或資源等各方面，能夠運用適當?shù)呐袛?。各行業(yè)“諮會”根據各工作職位所需的能力，制能力標準，并用能力單元表示出來。 資歷架構 同等學力 相應職業(yè)教育證書 第七級 博士 第六級 碩士 第五級 學士 第四級 副學士 ，高級文憑 高級文憑 第三級 文憑，預科程度 文憑 第二級 中學會考證書 基礎文憑 第一級 中三程度 單元證書 目前，香港已有 12 個行業(yè)加入了資歷架構，包括印刷出版業(yè)、美發(fā)業(yè)、鐘表業(yè)、信息科技通訊業(yè)、汽車業(yè)、美容業(yè)、物流業(yè)及最新加入的銀行業(yè)。學生也可使用學院的就業(yè)資訊系統(tǒng)瀏覽職位資訊及申請職位。 ①網上教學。 在管理方面，職業(yè)訓練局理事會為最高決策機構，成員 22 名，其中包括工商及服務行業(yè)領袖、教育界人士和雇員代表 18 人，政府官員 3 人，分別是教育統(tǒng)籌局副局長、勞工處處長、工業(yè)貿易署署長，執(zhí)行干事 1 人， 22 人全由政府委任，義務工作。專業(yè)培訓課程由訓練及發(fā)展中心提供。職業(yè)訓練局屬下有香港專業(yè)教育學院 青年學院、高峰進修學院、工商資訊學院、海員訓練學院、學徒事務署、殘疾人士職業(yè)訓練組、訓練及發(fā)展中心、技能訓練中心等學校和機構，其中香港專業(yè)教育學院屬下還有多所分校（摩理臣山、葵涌、觀塘、黃克兢、李惠利、屯門、沙田、青衣、柴灣）。學生在修業(yè)期間，除了在訓練中心接受實際操作訓練，每周還必須到專業(yè)教育學院學習一天的理論課程。香港專業(yè)教育學院 (IVE)的前身是工業(yè)學院及香港科技學院，由原來隸屬于職業(yè)訓練局 7 所工業(yè)學 院 2 所科技學院于 1999 合 并而成。為了迎合國際上職業(yè)教育普通化、普通教育職業(yè)化的趨勢，香港在小教 育后的普通學校中都不同程度地滲透了職業(yè)教育內 。調訓制又可分為日間給假調訓制（即每天給 1— 2 天假）和整段時間給假調訓制。在工作期間，學員可以再回學校參加部分時間制的課程學習，以提高自身的水平；也可以再考回職業(yè)訓練局所屬的科技學院繼續(xù)深造。雇員再培訓局與這些辦學機構的關系如同雇主與雇員的關系，雇員按照雇主的意圖和指令招生教學，雇主根據學員名冊撥款資助。 香港很重視職業(yè)培訓。 預備 職業(yè)教育又稱職業(yè)基礎教育 或操作工課程教育，它是就業(yè)前教育的基礎 。 二、 香港職業(yè)教育體系 （一） 職前教育和職業(yè)培訓 香港的職業(yè)教育又稱為“工業(yè)教育”或“工業(yè)訓練”，其實質是與工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)有關的技術教育。 香港本身地域狹小，資源貧乏，要發(fā)展經濟就必須走國際化道路這種特殊的經濟環(huán)境，決定了香港企業(yè)界必須以積極態(tài)度參與國際競爭，而面對“優(yōu)勝劣汰”的社會現(xiàn)實，員工的素質和企業(yè)的技術進步，則在很大程度上決定著企業(yè)的命運。 受傳統(tǒng)觀 念的影響，職業(yè)教育一開始也并未被香港人接受，缺乏對此的熱情。 1994 年，香港理工學院、城市理工學院分別升格為香港理工大學和香港城市大學 ， 并在開設碩士學位課程的基礎上開始招收職業(yè)教育博士研究生。 在經濟多元化時期 ， 隨著新興產業(yè)的出現(xiàn)與傳統(tǒng)行業(yè)經營理念的升級 ， 社會迫切需要大批素質更高的技術人才，香港的專科以職業(yè)教育應運而生。 由于內地的改革開放 ， 香港經濟 獲得了新的發(fā)展機遇，大量勞動密集型企業(yè)轉向內地，島內工業(yè)企業(yè)則進一步向高科技術產業(yè)轉移，從而推動香港經濟進一步 向多元化與國際化方向發(fā)展，使香港迅速發(fā)展成為國際性與區(qū)域性的金融中心、航運中心、 貿易中心、旅游中心。制造業(yè)也在競爭中曲折前進。港 英當局除了集中力量發(fā)展香港的進出口貿易、航運、金融和制造業(yè)之外，還擴大了對港 口以及房屋建設、公共事業(yè)、本地商業(yè)、服務業(yè)的投資，從此揭開了香港職業(yè)教育發(fā)展的第一頁。 19 世 40 年代。目 錄 一、香港職業(yè)教育的發(fā)展歷史 .......................................................................................... 2 （一）香港職業(yè)教育發(fā)展的經濟背景 ......................................................................... 2 英占初期 (1841～ 1860)。香港淪為英國殖民地。 1911 年，香港大學成立，開辦了醫(yī)學院和工程學院，進行工業(yè)教育； 1937 年，香港創(chuàng)辦了第一所工藝學校 (于1957 年名為工業(yè)學院 )，開始了正式的工業(yè)職業(yè)教育，標志著香港職業(yè)教育的開端。正當香港經濟迅速恢復和發(fā)展時 ,20 世紀 60 年代，以美國為首的西方國家自朝鮮戰(zhàn)爭軍事失敗后，逐步加緊了 對華“禁運” 政策， 使香港賴以生存的轉口港作用喪失殆盡， 香港轉口貿易受到了很大的打擊， 迫使香港致力于發(fā)展“出口導向型”的加工制造業(yè)，香港也因此由單純的轉口港變?yōu)樾屡d工業(yè)城市，實現(xiàn)了戰(zhàn)后香港產業(yè)結構的第一次轉型 ，也就是由轉口貿易向出口導向型轉變，并且之后出現(xiàn)了大量的紡織，制衣等制造業(yè) 。香港經濟的轉型與新興行業(yè)的出現(xiàn)，導致對職業(yè)技術人才的需求迫切， 從而促使香港政府調整教育政策，推動了職業(yè)教育與培訓的發(fā)展。 1972年 ， 港英政府撥款創(chuàng)辦了香港理工學院，掀開了香港高職教育的第一頁。上述舉措擴大了高 職教育的規(guī)模，其目的在于為香港培養(yǎng)社會經濟發(fā)展所需的高級技術人才 ， 推動高新科技產業(yè)的發(fā)展 回歸后 從香港回歸祖國至今，香港的產業(yè)結構已高度輕型化，第三產業(yè) (批發(fā)、零售、進出口貿易、金融保險、地產和商業(yè)服務業(yè)等 )占 GDP 的比重從 1980 年的%提高到 2020 年的 90%，成為香港吸納就業(yè)人數(shù)最大的產業(yè)，而制造業(yè)、建造業(yè)和水、電、燃氣業(yè)等工業(yè)的生產值總和在 GD P 中僅 占 10%。但是由于經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，在政府主導下的職業(yè)教育體制充分體現(xiàn)出時代對于人才的的新定義，對于香港經濟的騰飛起到了不可磨滅的貢獻。 而 在一切資源中、高素質的人力資源是最重要、最寶貴的。香港的職業(yè)教育最早萌芽于 20 世紀初 ， 但因受英 1楊移 鐘曉山 .香港職業(yè)教育的作用和特點 .港澳縱橫 國精英教育的影響，直到 20 世紀 60 年代后。主要是在普通中學進行的職業(yè)教育 ， 工業(yè)中學 、職業(yè)先修學校是這類學校的核心。香港是一個經濟熱點轉換頻繁的社會， 以中低收入的勞動者為主體，社會保障制度不如西方國家，失業(yè)、轉業(yè)是常常發(fā)生的，為了應付變幻莫測 的就業(yè)環(huán)境，香港人只有不斷求學，努力做到多專多能。這種“辦多少事，給多少錢；不辦事，不給錢”的方式，既可實現(xiàn)政府的意圖，又能最大限度地發(fā)揮資金的作用。這樣可以使受教育者在相互溝通的各種教育中，尋找到適合自己發(fā)展的方向 。無論哪種形式的學制，只要修夠了學分，都可獲得相同資格和文憑或證書 。 容文法中學是以升學為目的的普通中學，主要開設如語文、數(shù)學、科學、社會科學、中國歷史等與升學考試有關的課程，但中一至中 三也開設家政、設計與 工 藝等實用科目對學生進行職業(yè)基礎知識教育。 1它開設技 工 程 度課程和技術員程度的文憑及證書培訓課程，面向中三、中五、中七及在職人員招生，主要為社會培養(yǎng)技工和技術員。因此， 工 業(yè)訓練及發(fā)展中心的畢業(yè)生具有較強的社會適應性 。職業(yè)訓練局的主要職能是 “為香港地區(qū)提供完善高效的專業(yè)教育及訓練，以配合經濟發(fā)展，同時為香港以外地區(qū)提供服務”。其職前全日制課程服務對象為中三、中五離校生及有意從事相關行業(yè)或參與有關學徒訓練計劃的人士；部分時間制技能提升課程服務對象為有意提升其技能知識程度的在職人士。理事會下設 4 個功能委員會、 21 個行業(yè)訓練委員會（會計業(yè)、保險業(yè)、塑膠業(yè)、汽車業(yè)等）及 5 個跨行業(yè)的委員會，協(xié)助推行工作。學院已裝設先進網上教學平臺－ WebCT 以支援網上教學。 ④聯(lián)網服務。 1．資歷級別通用指標 資歷架構是由一至七級“資歷級別通用指標”組成。一個“能力單元”描述了該項能力所要的標 準與能力。執(zhí)行日常的探討工作，并將有關研究的論題發(fā)展成專業(yè)水平的課題。能夠運用各種資訊科技應用軟件以支援工作及提供工作效益。使從業(yè)人員可以按照自己的資歷起點，在不同階段進修，以獲取更高的資歷。個人可看到自己的現(xiàn)有能力或進修的階梯；用人單位又能做到“量才使用”，能對員工進行針對性的在職培訓。在專業(yè)課教學中，實際操作課比例要高達 50%甚至更多，強調模擬教學，力求實習場所和世紀工作環(huán)境的統(tǒng)一。 在高等職業(yè)教育方面，香港目前有兩所學院，即香港理工學院和城市理工學院。從課程開發(fā)前的人力資源調查到課程開發(fā)之后審核，全程都有行業(yè)人員的參與，從而很好地把握了行業(yè)新發(fā)展、市場需求新動向。 四、香港職業(yè)教育的特點 （一） 政府對職業(yè)教育的主導作用 香港特別行政區(qū)政府對包括職業(yè)教育在內的大多數(shù)領域實行“積極的不干預政策”。 2020— 2020 年特別行政區(qū)政府撥款占該局總支出的 68%，其余來自學生學費及其他收入。下設訓練委員會和一般委員會，各委員會的委員都來自企業(yè)，他們起到溝通企業(yè)、政府、學校三者之間的橋梁與紐帶作用，使職業(yè)教育與業(yè)界保持密切聯(lián)系。校企合作中，職業(yè)訓練局為業(yè)界提供優(yōu)秀人才和顧問服務；教職員積極參加專業(yè)學會和業(yè)界的活動，規(guī)定每年兩次與業(yè)界溝通的制度。管理人員少，兼職教師比例大，教學場地多是租用的。 （ 5） 職訓局提供的“一條龍式”專業(yè)教育與培訓，內部的學歷銜接和升學途徑十分明確，證書→高級證書→基礎文憑→文憑→高級文憑，“一條龍式”教育與培訓相當于把內地的中職與高職貫通，并且每級結業(yè)都可選擇繼續(xù)升學或就業(yè)。所開設的文化課和社工課程，其比例一般 比較小 。職訓局鼓勵教師根據工業(yè)與科技發(fā)展的需要自編教材，形成各自的特色，把最新科技成果貫穿到教學中去 使學生所學具有高新技術含量，畢業(yè)后能勝任社會工作。 其次，運用專家意見來指引。 在統(tǒng)籌管理方面下工夫，包括加大省級政府對當?shù)芈殬I(yè)教育的規(guī)劃與決策權，促進職業(yè)教育與地方經濟社會發(fā)展相結合的力度，明確職業(yè)教育事業(yè)的政府責任，統(tǒng)籌、整合區(qū)域內各種資源。這使得正在興起的全球性的“終身教育”在香港有了實施的可能性。香港特區(qū)政 府和中國內地對職業(yè)教育投資撥款的方式正好相反，前者是“你先辦事， 我再給錢”，后者則是“我先給錢你再辦事”。技能人才培訓機構應建立咨詢委員會制度；督促技能人才培訓 機構積極開展勞動力市場需求調查，做到按需培訓，培用結合。 （五） 做好 職業(yè)教育與普通高等教育的銜接 香港經過多年的實踐，理順了職業(yè)教育與普通高等教育的銜接關系，建立各類教育相互開放、相互交融的教育體制，節(jié)省了教育資源，擴大了教育效益，促進了終身教育事業(yè)的發(fā)展。香港特區(qū)的教育投資撥款方式更能發(fā)揮資金的作用。這種對職業(yè)教育長期的戰(zhàn)略性目標的確立 ， 也是內地必須花大力氣要解決的問題。 （二）政府要加強對職業(yè)教育的投資力度 中國內地的職業(yè)教育現(xiàn)階段仍然以就業(yè)前教育為主，基本上是由政府財政撥款維持的。 1香港職業(yè)訓練局 [ E B／ OL] h t t p：／／ w ww． v t c． e d u． h k． 22:13 五、香港職業(yè)教育的啟示 從上層建筑的角度來看，香港特區(qū)實行資本主義制度，與祖國內地有著明顯的差異，但它在 職業(yè)教育方面的許多具體做法，不僅符合香港實際，而且對內地有深刻而有益的啟示 ： （一） 轉變政府角色 香港 政府 在職業(yè)教育方面主要起著指導 、監(jiān)督和服務、資助作用。在香港關于職業(yè)教育的法律法規(guī)主要由兩個，一個是 《學徒訓練條例》，另一個是 《職業(yè)訓練條例》。 (3) 逼真的訓練環(huán)境。 （ 6） “多入學點”，即就讀職業(yè)教育不必 從頭開始 ，只要有一定的基礎，任何人均可從任何相應的層級進入職業(yè)教育就讀，可謂上下貫通，左右相連。辦學機構的競爭、服務意識非常強烈，新居民點建到哪里，教學點就設到哪里，大型機構的優(yōu)勢十分明顯。為學生 參觀、實習、就業(yè)提供機會；贊助培訓設施，提供