【正文】 美德教育。全縣上下必須加強(qiáng)研究，嚴(yán)格管理，使城市的建設(shè)、管理和發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)軌道，實(shí)現(xiàn)城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平明顯提高，廣大群眾富而思變、富而思樂(lè)、富而思學(xué)，對(duì)城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一個(gè)更加良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的新時(shí)期群眾路線，把群眾的理解、支持和參與作為成功的法寶，通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚民力民心，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成了“全城上下齊動(dòng)手，全黨全民全發(fā)動(dòng)”的生動(dòng)格局，人民群眾的熱情之高、支持面之廣、參與度之深前所未有?；仡檮?chuàng)建工作，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想十分鮮明。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門(mén)、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。通過(guò)城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進(jìn)一步完善城市整體功能和社會(huì)服務(wù)體系；通過(guò)軟件項(xiàng)目和教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，提高人的素質(zhì)；通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強(qiáng)，塑造文明開(kāi)放的城市形象。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高城市的品位和檔次創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及城市建設(shè)、管理的各個(gè)方面，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，內(nèi)容很多，任務(wù)很重。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)精神、統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要抓手。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。各部門(mén)、各單位一定要以只爭(zhēng)朝夕的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊抓不放，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實(shí)際，突出特色，與時(shí)俱進(jìn)，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各成員單位、責(zé)任部門(mén)，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。各部門(mén)、各單位要充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營(yíng)造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實(shí)惠”的指導(dǎo)思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過(guò)創(chuàng)建文明城市這個(gè)平臺(tái)，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬(wàn)眾一心、奮發(fā)向上的強(qiáng)大合力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志，同時(shí)也關(guān)系到城市形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前一階段的創(chuàng)建省級(jí)文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來(lái)的巨大實(shí)惠。三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。以打造“信用建湖”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。城建等部門(mén)要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。加強(qiáng)道路交通法規(guī)宣傳教育，重點(diǎn)整頓主要道路、道口的交通秩序。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締縣城主要街道亂設(shè)的攤點(diǎn)，整治亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象，在條件許可的部位定點(diǎn)布局臨時(shí)性市場(chǎng)。公安、民政、司法等部門(mén)都要認(rèn)真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。二要落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，對(duì)不能按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成交辦任務(wù)，特別是思想上不積極、工作上不努力，導(dǎo)致臟、亂、差反彈的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城管委要組建專(zhuān)門(mén)的督查班子，對(duì)各單位城市長(zhǎng)效管理工作全面納入目標(biāo)考核，細(xì)化指標(biāo)、量化考核，督查考核結(jié)果要及時(shí)記錄在案，作為評(píng)估工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。各部門(mén)、各單位一定要高度重視，真抓實(shí)干，扎實(shí)搞好城市長(zhǎng)效管理，不斷提升城市形象《創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話》，歡迎閱讀創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話。第二步，到2023年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)成“全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等要素的競(jìng)爭(zhēng)，更多是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文明創(chuàng)建工作重視不夠，工作部署多、抓落實(shí)的少，集中突擊多、抓細(xì)抓常少，沒(méi)有把文明創(chuàng)建工作當(dāng)作分內(nèi)之事。對(duì)于這些問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，逐項(xiàng)提出對(duì)策建議，拿出切實(shí)可行的整改措施。對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》要求，我們要做的工作很多，但是有效工作時(shí)間只有半年，時(shí)間十分緊迫。二是有廣泛的物資基礎(chǔ)。創(chuàng)建XX省文明城市，首先要把精神文明建設(shè)工作提高到新水平，提升整體文明素質(zhì)，為城市“鑄魂”“聚氣”。四要深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。交管、城管、交通、環(huán)保、市場(chǎng)等執(zhí)法部門(mén)，要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升城區(qū)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、交通、建筑等“四大秩序”綜合整治水平，營(yíng)造安全文明和諧的秩序環(huán)境；要從小處著眼、從細(xì)處入手，組織開(kāi)展背街小巷整治行動(dòng)，下功夫整治好與群眾生活最緊密的地方。五要突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通等建設(shè)，合力規(guī)劃配套停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以“小服務(wù)”推動(dòng)大民生。良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，也是創(chuàng)建XX省文明城市的重要支撐。深入開(kāi)展“守護(hù)平安”行動(dòng)，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施“大起底、大化解、大督辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信等制度，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)創(chuàng)建工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。第四，要嚴(yán)督實(shí)查，追責(zé)問(wèn)效。二是文明城市創(chuàng)建工作作為這次全會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，有必要在第一時(shí)間進(jìn)行部署推進(jìn)。創(chuàng)建省文明城市是市級(jí)層面11件大事的重要內(nèi)容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。我們通過(guò)創(chuàng)建，有助于解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度；有助于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；有助于改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)思想觀念，規(guī)范日常行為，糾正生活陋習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，真正讓群眾從創(chuàng)建中享受更多好處。二要抓緊抓牢創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)剛才馬部長(zhǎng)也提到了，現(xiàn)在我們的文明城市創(chuàng)建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來(lái)?yè)P(yáng)州和省里的復(fù)查測(cè)評(píng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。對(duì)目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要立即行動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；對(duì)測(cè)評(píng)體系中調(diào)整變化的內(nèi)容，要研深研透，加緊“補(bǔ)課”，真正把創(chuàng)建新要求落到實(shí)處；對(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料和待審材料，也要逐一盤(pán)點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，確保準(zhǔn)確規(guī)范、萬(wàn)無(wú)一失。要深入開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)格查禁非機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛、行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線等交通違法行為，強(qiáng)化出租車(chē)行業(yè)管理，著力營(yíng)造文明有序的交通秩序。文明城市的迎測(cè)是一項(xiàng)階段性工作，但文明程度的提升則是一項(xiàng)沒(méi)有終點(diǎn)的工程。各單位各部門(mén)要把創(chuàng)建迎測(cè)擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責(zé)，做到“一把手”直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科學(xué)研究制定創(chuàng)建工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；又要注重協(xié)調(diào)、密切配合，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，特別是在解決一些難點(diǎn)問(wèn)題和涉及多部門(mén)的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅(jiān)。越是到最后的決戰(zhàn)時(shí)刻，越需要營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，讓復(fù)查成功的共識(shí)傳遞到每一個(gè)**人。下面，就做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。當(dāng)前，蔣壩正在建設(shè)河工風(fēng)情小鎮(zhèn)，既需要努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，更需要著力提升社會(huì)文明程度。面對(duì)壓力，唯有苦干加實(shí)干、擼起袖子加油干，才能變壓力為動(dòng)力。目前，我鎮(zhèn)多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項(xiàng)目正在建設(shè)之中，我們要加快工程進(jìn)度，爭(zhēng)取在驗(yàn)收之前完成一批在建項(xiàng)目。要制訂科學(xué)的宣傳工作方案，廣角度、多層面、寬領(lǐng)域、全覆蓋的宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義和基本內(nèi)容，印發(fā)《一封公開(kāi)信》、創(chuàng)建《文明城市應(yīng)知應(yīng)會(huì)》、《文明用語(yǔ)20條》等內(nèi)容，不斷提升創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各工作組要履行各自條線上牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，特別是各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、靠前指揮，及時(shí)了解和全面掌握工作進(jìn)度。本次創(chuàng)建形成的好做法上升固化為體制機(jī)制，持之以恒、久久為功，做到用制度機(jī)制規(guī)范創(chuàng)建，為加快建設(shè)河工風(fēng)情小鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。黨政辦、監(jiān)察室、宣傳辦要加強(qiáng)督查檢查，定期通報(bào)情況。各單位“一把手”要親自掛帥，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)涉及本單位的相關(guān)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確時(shí)間步驟，嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)送材料的內(nèi)容和形式作出明確規(guī)范，確保把規(guī)范文件準(zhǔn)備好、說(shuō)明報(bào)告撰寫(xiě)好、實(shí)境圖片組織好、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)好。（三）在城市管理上發(fā)力。二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力根據(jù)區(qū)委工作安排，今年7至9月份，就將迎接省和中央測(cè)評(píng)。把這次創(chuàng)建作為提升河工風(fēng)情小鎮(zhèn)文明程度的著力點(diǎn)。2015年以來(lái)，我鎮(zhèn)先后開(kāi)展了市級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，但離區(qū)委區(qū)政府的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，從現(xiàn)在起，全鎮(zhèn)每一位機(jī)關(guān)干部、每一名黨員、每一個(gè)市民都要迅速行動(dòng)起來(lái)，眾志成城、戮力同心，確保完成創(chuàng)建任務(wù)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。各類(lèi)新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，大力宣揚(yáng)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，讓創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、深入人心。二是要嚴(yán)格督查考核。這次創(chuàng)建省文明城市，我們也專(zhuān)門(mén)成立了市文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效管理辦公室，迎測(cè)工作結(jié)束后，長(zhǎng)效辦將繼續(xù)開(kāi)展工作，通過(guò)月度測(cè)評(píng)、季度點(diǎn)評(píng)等手段進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市建設(shè)。市民是城市的主人，一個(gè)城市的文明程度和形象氣質(zhì)，歸根結(jié)底還是取決于市民的素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。一要抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。文明城市創(chuàng)建三年一輪回，是個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程。比如，我們要“高水平全面建成小康社會(huì)”，這里面不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平要高，社會(huì)的文明水平、市民的文明素質(zhì)也要高；我們要辦出精彩的省園博會(huì)和世園會(huì)，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開(kāi)文明有序的城市環(huán)境作保障；我們要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)后花園，城市的文明程度也要與這個(gè)定位相匹配，等等，這些都離不開(kāi)文明城市創(chuàng)建這個(gè)有力的抓手。剛才，真州鎮(zhèn)、城管局等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好這項(xiàng)工作的態(tài)度和決心；馬部長(zhǎng)對(duì)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效推進(jìn)和今年迎測(cè)工作進(jìn)行了說(shuō)明，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要切實(shí)加大督查力度，創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查問(wèn)責(zé)就要跟進(jìn)到哪里。各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)抓好突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。我們必須毫不懈怠地