【正文】 美德教育。全縣上下必須加強研究，嚴格管理，使城市的建設、管理和發(fā)展進入良性循環(huán)軌道，實現(xiàn)城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動發(fā)展。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平明顯提高，廣大群眾富而思變、富而思樂、富而思學，對城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一個更加良好的學習、生活和工作環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。創(chuàng)建過程中，我們始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的新時期群眾路線，把群眾的理解、支持和參與作為成功的法寶，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，凝聚民力民心，調(diào)動各方面的積極性，形成了“全城上下齊動手，全黨全民全發(fā)動”的生動格局，人民群眾的熱情之高、支持面之廣、參與度之深前所未有?；仡檮?chuàng)建工作，有這樣幾個特點：一是指導思想十分鮮明。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。通過城市環(huán)境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機關效能建設，開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務很重。下面，我再強調(diào)三點意見：一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風，緊抓不放，強力推進，務求實效。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結合各自實際，突出特色，與時俱進，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。各成員單位、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。各部門、各單位要充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實惠”的指導思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過創(chuàng)建文明城市這個平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬眾一心、奮發(fā)向上的強大合力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標志，同時也關系到城市形象，關系到經(jīng)濟發(fā)展。前一階段的創(chuàng)建省級文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來的巨大實惠。三、突出重點，全力推進城市管理工作再上新臺階。以打造“信用建湖”為目標，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。城建等部門要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標準要求，加快工作進度，提高工作質(zhì)量，推進城市基礎設施建設。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。加強道路交通法規(guī)宣傳教育，重點整頓主要道路、道口的交通秩序。采取整治與疏導相結合的方式，取締縣城主要街道亂設的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。公安、民政、司法等部門都要認真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。二要落實責任。要堅持“誰主管、誰負責”的工作責任制，對不能按時限、按標準完成交辦任務，特別是思想上不積極、工作上不努力，導致臟、亂、差反彈的，要嚴肅追究責任。城管委要組建專門的督查班子，對各單位城市長效管理工作全面納入目標考核，細化指標、量化考核，督查考核結果要及時記錄在案，作為評估工作實績的重要依據(jù)。各部門、各單位一定要高度重視，真抓實干，扎實搞好城市長效管理，不斷提升城市形象《創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話》，歡迎閱讀創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話。第二步，到2023年，實現(xiàn)創(chuàng)成“全國縣級文明城市提名城市”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標為一體，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。當前的競爭，已不單純是經(jīng)濟實力、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等要素的競爭，更多是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。少數(shù)單位和領導對文明創(chuàng)建工作重視不夠，工作部署多、抓落實的少，集中突擊多、抓細抓常少，沒有把文明創(chuàng)建工作當作分內(nèi)之事。對于這些問題，要認真分析研究，逐項提出對策建議，拿出切實可行的整改措施。對照《測評體系》要求，我們要做的工作很多，但是有效工作時間只有半年，時間十分緊迫。二是有廣泛的物資基礎。創(chuàng)建XX省文明城市，首先要把精神文明建設工作提高到新水平，提升整體文明素質(zhì)，為城市“鑄魂”“聚氣”。四要深入開展移風易俗活動。交管、城管、交通、環(huán)保、市場等執(zhí)法部門，要加大執(zhí)法力度，進一步提升城區(qū)經(jīng)營、衛(wèi)生、交通、建筑等“四大秩序”綜合整治水平，營造安全文明和諧的秩序環(huán)境；要從小處著眼、從細處入手，組織開展背街小巷整治行動，下功夫整治好與群眾生活最緊密的地方。五要突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強城鄉(xiāng)公共交通等建設，合力規(guī)劃配套停車場、公共廁所等設施，實現(xiàn)以“小服務”推動大民生。良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提，也是創(chuàng)建XX省文明城市的重要支撐。深入開展“守護平安”行動，健全突發(fā)性事件應急處置機制，實施“大起底、大化解、大督辦”專項行動，落實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，及時排查化解矛盾糾紛，全力營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。各單位主要負責人要切實擔負起第一責任人職責，對創(chuàng)建工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。第四，要嚴督實查，追責問效。二是文明城市創(chuàng)建工作作為這次全會的一項重要任務，有必要在第一時間進行部署推進。創(chuàng)建省文明城市是市級層面11件大事的重要內(nèi)容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。我們通過創(chuàng)建，有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎設施，增強服務功能，進一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；有助于改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)思想觀念，規(guī)范日常行為，糾正生活陋習，進一步創(chuàng)造文明和諧的社會氛圍，真正讓群眾從創(chuàng)建中享受更多好處。二要抓緊抓牢創(chuàng)建工作的重點難點薄弱點剛才馬部長也提到了，現(xiàn)在我們的文明城市創(chuàng)建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚州和省里的復查測評，時間緊、任務重、要求高。對目前尚未達標的指標，要立即行動，掛圖作戰(zhàn)，務必在最短時間內(nèi)實現(xiàn)達標；對測評體系中調(diào)整變化的內(nèi)容，要研深研透，加緊“補課”，真正把創(chuàng)建新要求落到實處；對創(chuàng)建基礎資料和待審材料，也要逐一盤點，查缺補漏，確保準確規(guī)范、萬無一失。要深入開展交通秩序整治行動，嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強化出租車行業(yè)管理，著力營造文明有序的交通秩序。文明城市的迎測是一項階段性工作，但文明程度的提升則是一項沒有終點的工程。各單位各部門要把創(chuàng)建迎測擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責，做到“一把手”直接抓、分管領導具體抓，科學研究制定創(chuàng)建工作方案，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題；又要注重協(xié)調(diào)、密切配合，堅持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅。越是到最后的決戰(zhàn)時刻，越需要營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，讓復查成功的共識傳遞到每一個**人。下面，就做好創(chuàng)建全國文明城市工作，講三點意見。當前，蔣壩正在建設河工風情小鎮(zhèn)，既需要努力增強經(jīng)濟綜合實力和競爭力，更需要著力提升社會文明程度。面對壓力，唯有苦干加實干、擼起袖子加油干，才能變壓力為動力。目前，我鎮(zhèn)多個基礎設施配套工程項目正在建設之中，我們要加快工程進度，爭取在驗收之前完成一批在建項目。要制訂科學的宣傳工作方案，廣角度、多層面、寬領域、全覆蓋的宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義和基本內(nèi)容，印發(fā)《一封公開信》、創(chuàng)建《文明城市應知應會》、《文明用語20條》等內(nèi)容，不斷提升創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各工作組要履行各自條線上牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，特別是各分管領導要深入基層、靠前指揮，及時了解和全面掌握工作進度。本次創(chuàng)建形成的好做法上升固化為體制機制，持之以恒、久久為功，做到用制度機制規(guī)范創(chuàng)建，為加快建設河工風情小鎮(zhèn)奠定基礎。黨政辦、監(jiān)察室、宣傳辦要加強督查檢查，定期通報情況。各單位“一把手”要親自掛帥，履行好第一責任人職責，對涉及本單位的相關工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要強化責任意識，明確時間步驟，嚴格落實定期報送材料的內(nèi)容和形式作出明確規(guī)范，確保把規(guī)范文件準備好、說明報告撰寫好、實境圖片組織好、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實好。（三）在城市管理上發(fā)力。二、突出重點，精準發(fā)力根據(jù)區(qū)委工作安排，今年7至9月份，就將迎接省和中央測評。把這次創(chuàng)建作為提升河工風情小鎮(zhèn)文明程度的著力點。2015年以來，我鎮(zhèn)先后開展了市級文明鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，但離區(qū)委區(qū)政府的創(chuàng)建目標任務還有一定差距，從現(xiàn)在起，全鎮(zhèn)每一位機關干部、每一名黨員、每一個市民都要迅速行動起來，眾志成城、戮力同心，確保完成創(chuàng)建任務、實現(xiàn)創(chuàng)建目標。各類新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，開設專題專欄，大力宣揚創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法和先進典型，及時曝光薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。二是要嚴格督查考核。這次創(chuàng)建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創(chuàng)建長效管理辦公室，迎測工作結束后，長效辦將繼續(xù)開展工作，通過月度測評、季度點評等手段進一步鞏固創(chuàng)建成果，常態(tài)長效推進文明城市建設。市民是城市的主人，一個城市的文明程度和形象氣質(zhì)，歸根結底還是取決于市民的素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。一要抓好創(chuàng)建基礎工作。文明城市創(chuàng)建三年一輪回，是個動態(tài)持續(xù)的過程。比如，我們要“高水平全面建成小康社會”，這里面不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的水平要高，社會的文明水平、市民的文明素質(zhì)也要高；我們要辦出精彩的省園博會和世園會，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環(huán)境作保障；我們要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設寧鎮(zhèn)揚后花園，城市的文明程度也要與這個定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創(chuàng)建這個有力的抓手。剛才，真州鎮(zhèn)、城管局等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好這項工作的態(tài)度和決心；馬部長對文明城市創(chuàng)建長效推進和今年迎測工作進行了說明，大家要認真抓好落實。要切實加大督查力度，創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責就要跟進到哪里。各責任單位要按照責任分工，逐項逐條對照，本著缺什么補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。我們必須毫不懈怠地