【正文】 .................................... 17 第三章 合同格式 ............................................................ 22 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) .................................................... 27 一、 開標(biāo) ............................................................... 27 二、 評(píng)標(biāo) ............................................................... 27 三、 評(píng)標(biāo)程序 ........................................................... 28 四、 項(xiàng)目廢標(biāo)處理 ....................................................... 31 五、 定標(biāo) ............................................................... 31 六、 簽約 ............................................................... 32 第五章 投標(biāo)文件格式 ........................................................ 33 一、 商務(wù)文件 ........................................................... 33 二、 服務(wù) 文件 ........................................................... 33 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 5 頁 共 45 頁 投標(biāo)邀請(qǐng) 廣州市政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）受 廣州市 公安局 (以下簡(jiǎn)稱“采購人” )的委托，就以下政府采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招 標(biāo) ， 邀請(qǐng)合格的國內(nèi)投標(biāo)人參加投標(biāo)。 三、 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 四、 招標(biāo)文件的公 示 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人或者 采購 中心提出質(zhì)疑。 一、 一般要求 （一） 投標(biāo)的費(fèi)用 1. 不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用 。 2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。 （五） 關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè) 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目 同一包 的投標(biāo)。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 3. 投 標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由投標(biāo)人承擔(dān) 。 4. ★ 投標(biāo)人須對(duì)招標(biāo)文件的對(duì)應(yīng)要求給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。副本可采用正本的復(fù)印件，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。 （六） 投標(biāo)有效期 ★ 開標(biāo)后 90天 。 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 13 頁 共 45 頁 4. 投標(biāo)時(shí)憑已蓋章的銀行進(jìn)賬單原件（原件驗(yàn) 證 完畢 當(dāng) 場(chǎng)退回）及其復(fù)印件領(lǐng)取投標(biāo)保證金收據(jù)，憑收據(jù) 或者預(yù)存保證金卡 遞交投標(biāo)文件。 服務(wù)期限為 1 年（ 2020年 12 月 27 日至 2020 年 12 月 26 日） ，采購人 以包干形式按月支付保安服務(wù)費(fèi)。 （二） 保安員工資和有關(guān)補(bǔ)貼及從事保安工作必備的統(tǒng)一的服裝、被服、器械裝備等。請(qǐng)投標(biāo)人充分考慮服務(wù)期內(nèi)物價(jià)水平及人員薪金的調(diào)整因素，采購人將按中標(biāo) 價(jià) 支付，服務(wù)費(fèi)不作調(diào)整。 （七） 對(duì)保安員的獎(jiǎng)懲、休請(qǐng)假、撤 換或辭退等須經(jīng)用人單位同意認(rèn)可。對(duì)保安員失職、違規(guī)或不服從指揮的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng) 及時(shí)加以整改，整改情況在一周內(nèi)書面報(bào)告 用人單位 。 包 2： 14 名保安服務(wù) 一、 招標(biāo)范圍 本包確定一家中標(biāo)供應(yīng)商 ， 為采購人提供保安服務(wù) 。 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 18 頁 共 45 頁 （六） 中標(biāo)供應(yīng)商在收到《中標(biāo)通知書》之日起 7 天內(nèi)提供符合本包要求的保安員名單 、計(jì)生證、無犯罪證明、身份證復(fù)印件、健康體檢表、上崗資格證等資料給采購人。如因此造成保安人數(shù)的空缺，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在保證各保安崗正常執(zhí)勤的前提下，在 3 個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)充。 四、 保安員任務(wù)、職責(zé)和管理 （一） 保護(hù)采購人的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù) 服務(wù)區(qū)域的 正常秩序。 （八） 中標(biāo)供應(yīng)商必須與 服務(wù)區(qū)域 所屬地派出所協(xié)商，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 六、 保安員上崗要求 （一） 派駐的保安員進(jìn)入 服務(wù)區(qū)域 內(nèi)，必須遵守 服務(wù)區(qū)域 的各項(xiàng)管理規(guī)定。 七、 保安員人員崗位配置 序號(hào) 崗位 值班要求 核定人數(shù) 1 廣州市海珠區(qū)前進(jìn)路學(xué)院巷 2號(hào) 一崗（四班三輪制），大門崗、巡 邏崗 8 2 廣州市越秀區(qū)惠福西路白薇街 70號(hào) 一崗一班（每天 24小時(shí)三班輪值） 3 3 廣州市白云區(qū)機(jī)場(chǎng)西路景安街 1216號(hào)首層、二樓 一崗一班（每天 24小時(shí)三班輪值） 3 八、 付款方式 （一） 服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 21 頁 共 45 頁 1. 保安員工資和有關(guān)補(bǔ)貼及從事保安工作必備的統(tǒng)一服裝、被服、器械裝備等。 （二） 支付方式 1. 保安服務(wù)費(fèi)按實(shí)際聘用人數(shù)及中標(biāo) 單價(jià) 按月結(jié)算。雙方共同遵守如下條款（技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項(xiàng)目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等均為本合同不可分割之一部分）： 一、服務(wù)事項(xiàng) （一）做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防搶、防爆炸、防泄密、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作；保護(hù)服務(wù)單位的財(cái)產(chǎn)安全；維護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的正常秩序。 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 23 頁 共 45 頁 ，乙方應(yīng)無條件接受甲方的要求，并在3個(gè)工作日內(nèi)予以更換 。 、資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告。 甲方 開展水上救生工作，具有一定的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，乙方必須書面承諾，保證在服務(wù)期內(nèi)為每一名保 安員購買一定額度的的意外傷害保險(xiǎn)（包 1適用）。 10%的幅度內(nèi)，甲方有權(quán)按需要確定實(shí)際聘用人數(shù)，服務(wù)費(fèi)按實(shí)際聘用人數(shù)結(jié)算，乙方應(yīng)接受甲方的要求。如乙方提供保安服務(wù)不足一個(gè)月時(shí)按日計(jì)算保安服務(wù)費(fèi)。當(dāng)月保安員發(fā)生下列違規(guī)情況的，甲方按發(fā)生次數(shù)扣減乙方當(dāng)月部分或全部保安服務(wù)費(fèi)。 九、爭(zhēng)議的解決方法 （一）凡與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；如經(jīng)協(xié)商后仍不能達(dá) 成協(xié)議時(shí)，雙方同意向廣州仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁解決。合同期滿本合同自然終止。 （四） 參加開標(biāo)會(huì)是投標(biāo)人的權(quán)利，如果投標(biāo)人不參加開標(biāo)， 視同其放棄了這項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)可唱標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)文件的總價(jià)金 額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 3. 除上述規(guī)定的情形之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，不得接收來自評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以外的任何形式的文件資料。 綜合評(píng) 分相同的，按 評(píng) 標(biāo)價(jià)由低到高順序排列； 綜合評(píng) 分 相同， 且 評(píng)標(biāo) 價(jià)相同的，按 服務(wù) 評(píng)分由高到低 順序排列。 第一名供應(yīng)商放棄或被取消資格的，須 經(jīng) 廣州市財(cái)政局 批準(zhǔn)后，采購人方可順序選擇 候 補(bǔ)中標(biāo)供應(yīng)商。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo) 供應(yīng)商 投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 不在中標(biāo)名單之列者即為落標(biāo) 人 ，采購中 心不再以其它方式另行通知。 評(píng)委會(huì)按上述排列向采購人 推薦第一名為 中標(biāo) 供應(yīng)商，第二名為 候 補(bǔ)中標(biāo)供應(yīng)商 。服務(wù) 評(píng)分滿分 100 分，考慮下列因素： 評(píng)審內(nèi)容 分值 評(píng)分 分值 優(yōu)（ 10090%） 良（ 8970%） 中（ 6940%） 差（＜ 40%） 對(duì)采購人需求的響應(yīng)程度（投標(biāo)服務(wù)方案） 15 總體服務(wù)模式科學(xué)合理，亮點(diǎn)多，針對(duì)性強(qiáng) 總體服務(wù)模式有一定特點(diǎn)，亮點(diǎn)少，針對(duì)性不強(qiáng) 總體服務(wù)模式無特點(diǎn)，無針對(duì)性 總體服務(wù)模式不合理 服務(wù)工作目標(biāo)及管理方案 15 方案合理，內(nèi)容詳細(xì)，熟悉采購人內(nèi)部管理要求 方案合理、內(nèi)容詳細(xì)，了解采購人需求 方案比較合理，內(nèi)容較詳細(xì) 方案不合理，不能滿足采購人實(shí)際需求 機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)作流程、管理計(jì)劃 15 對(duì)比最優(yōu) 對(duì)比較優(yōu) 對(duì)比一般 對(duì)比最差 工作 人員培訓(xùn) 及 管理 10 工作人員培訓(xùn)及管理合理可行 工作人員培訓(xùn)及管理比較合理可行 工作人員培訓(xùn)及管理基本合理 工作人員培訓(xùn)及管理不合理 服務(wù)人員工資的合理性（人員福利待遇） 15 對(duì)比最優(yōu) 對(duì)比較優(yōu) 對(duì)比一般 對(duì)比最差 質(zhì)量保證體系及措施 10 體系完整，配套措施完善 體系不完整，配套措施不完善 基本無相應(yīng)配套措施 無相應(yīng)配套措施 保安班長(zhǎng) 的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn) 20 上崗證、學(xué)歷、職稱、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)等對(duì)比最優(yōu) 對(duì)比較優(yōu) 對(duì)比一般 對(duì)比最差 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 30 頁 共 45 頁 2. 對(duì)每個(gè)包， 將每一個(gè)評(píng)委的評(píng)分匯 總 ，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，將其余評(píng)分進(jìn)行算術(shù)平均，得出該投標(biāo)人的 服務(wù) 評(píng)分。 2. 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)： (1) 投標(biāo)人 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； (2) 投標(biāo)報(bào)價(jià)不確定 或 高于 最高限價(jià) 的 ； (3) 投標(biāo) 承諾 函 等帶★號(hào)的格式文件 沒有 按要求蓋章、簽署 的； (4) 投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中 帶★號(hào)的條款和指標(biāo)，或不符合招標(biāo)文件的其他要求，有重大偏離的； (5) 評(píng)標(biāo)期間 ，投標(biāo)人沒有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； (6) 投標(biāo)文件提供虛假材料的； (7) 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo) 、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； (8) 投標(biāo)人對(duì)采購人 、采購中心、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其工作人員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正的 ； (9)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效投標(biāo)的 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人的代表和從政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家組成，其中專家人數(shù)不少于評(píng)委會(huì)成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家 成員不參加開標(biāo)大會(huì)。 十、保密要求 乙方對(duì)履行本合同期間知悉的甲方秘密負(fù)有保密責(zé)任，乙方的保密責(zé)任不因本合同的終止而終止。 七、違約責(zé)任 （一）甲方應(yīng)按期付清保安服務(wù)費(fèi)，每逾期一天，加收當(dāng)季欠款總額 3‰的滯納金。 六、其他約定 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 25 頁 共 45 頁 （一）乙方派往甲方的保安員及管理人員，要經(jīng)過嚴(yán)格政審，保證沒有刑事犯罪記錄。其中，有關(guān)補(bǔ)貼包括夜餐費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)貼費(fèi)及加班費(fèi)用 ， 每個(gè)值班夜餐費(fèi)不得低于人民幣 元整 ； （ 2）保安員的社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)； （ 3）保安員疾病或因公致傷、殘、死亡時(shí)所發(fā)生的全部費(fèi)用。 （二）保安員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行責(zé)任，做到文明值勤，禮貌服務(wù)。 。 、休請(qǐng)假、撤換等須經(jīng)甲方同意認(rèn)可。 二、服務(wù)期限和地點(diǎn) （一） 保安服務(wù)期限