【正文】 別進行工業(yè)與綜合生活需水量預(yù)測，結(jié)合水資源條件合理確定建設(shè)規(guī)模。 城市給水工程項目建設(shè)，必須有可靠的供電電源，保證安全供水。 城市給水工程項目建設(shè)，必須建立在水源可靠的基礎(chǔ)上，應(yīng)對水資源的水質(zhì)、水量進行充分論證，其供水量應(yīng)滿足城市生活用水與工業(yè)用水發(fā)展需要，地下水開采量不應(yīng)超過允許開采量。 城市給水工程建設(shè)水平，必須以我國目前的經(jīng)濟、技術(shù)水平為基礎(chǔ)，考慮城市經(jīng)濟建設(shè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展，按不同建設(shè)規(guī)模和不同處理深度，合理確定，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、保證供水水質(zhì)與供水安全。 在修訂過程中 ，編制組遵循國家的基本國策，注重推動技術(shù)進步和充分發(fā)揮投資效益，貫徹節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護環(huán)境和國家有關(guān)城市給水工程行業(yè)的技術(shù)政策。修訂過程中在對收集的城市給水工程的建設(shè)經(jīng)驗與統(tǒng)計資料進行分析整理的基礎(chǔ)上，按照平均先進，兼顧現(xiàn)實和可能性的要求，完成征求意見稿階段的文件編制。 城市給水工程項目建設(shè)，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，近遠期結(jié)合，以近期為主，考慮遠期發(fā)展。地表水保證率應(yīng)達到 90%~97%，當(dāng)保證率無法達到時 ，應(yīng)進行充分論證，采取必要措施以保證供水。工程建設(shè)前應(yīng)落實建設(shè)用地和建設(shè)資金來源，保證工程順利進行。 總水量應(yīng)包括城市綜合生活用水、工業(yè)用水、消防用水、管網(wǎng)漏失水、澆灑道路用水、綠化用水、水廠自用水及未預(yù)見用水量。水處理工藝主要有投藥、混合、絮凝、沉淀（或澄清）、過濾、清水池、送水泵房以及消毒等構(gòu)筑物及設(shè)施。 四、預(yù)處理 +常規(guī)處理 +深度處理工藝的凈水廠 在常規(guī)處理的前后分別增加 預(yù)處理和深度處理工藝的凈水廠。改、擴建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施的能力。 地表水取水工程應(yīng)根據(jù)河床條件、河道水深及主流流向，在適當(dāng)位置選擇合適的河心或岸邊取水構(gòu)筑物。 凈水工藝應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮此|(zhì)和供水水質(zhì)要求等具體情況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較確定。 當(dāng)?shù)乇硭暮傲扛呋蛴形⑽廴緯r，可增加預(yù)處理。深度處理一般采用 粒狀活性炭吸附或臭氧－生物活性炭處理。加氯設(shè)備應(yīng)采用真空加氯裝置。 凈水構(gòu)筑物應(yīng)考慮在維護、檢修時能保證正常的城市供水，宜采用暫時加大運行參數(shù)、加強維護、非高峰供水時檢修等措施。當(dāng)一條管道發(fā)生故障時，干管連通管的設(shè)置應(yīng)保證 70%的總供水量。 輸配水管道敷設(shè)位置應(yīng)便于檢修和事故搶修，事故搶修宜配備有工程搶修車、機械化搶修設(shè)備。 新建的 III類規(guī)模的城市給水工程，其生產(chǎn)管理與控制系統(tǒng)宜采用數(shù)據(jù)采集與儀表檢測系統(tǒng)，在重要的工藝環(huán)節(jié)和 重要區(qū)域的配水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置檢測儀表，并對重要環(huán)節(jié)可采用自動控制。一、二類城市的非主要凈（配）水廠、泵站可采用二級負荷。 凈（配）水廠、 泵站必須設(shè)置消防設(shè)施。 凈（配）水廠輔助生產(chǎn)、行政管理、生活服務(wù)設(shè)施建筑，在滿足使用功能和安全生產(chǎn)的條件下，宜 集中布置。 凈（配）水廠的總平面布置應(yīng)以節(jié)約用地為原則，根據(jù)水廠各建筑物、構(gòu)筑物的功能和工藝要求，結(jié)合廠址地形、氣象和地質(zhì)條件等因素，使平面布置合理、經(jīng)濟、節(jié)約能源，并應(yīng)便于施工、維護和管理。 ④ 預(yù)處理采用生物預(yù)處理形式控制用地面積，其他工藝形式宜適當(dāng)降低。地下水嚴(yán)禁過量開采，防止地面沉降，破壞生態(tài)平衡。 第七章 勞動組織與 勞動定員 凈（配）水廠、泵站和輸（配）水管網(wǎng)的勞動組織與勞動定員的確定，應(yīng)以保證安全供水、確保供水水質(zhì)、提高勞動生產(chǎn)率、有利生產(chǎn)經(jīng)營為原則，做到分工合理、職責(zé)分明、精簡高效。 凈水廠的勞動定員可分為生產(chǎn)人員、輔助生產(chǎn)人員和管理人員。 ② 表中指標(biāo)包 括管理和服務(wù)人員在內(nèi)。 特別復(fù)雜工程可適當(dāng)增加。 輸（配）水工程與加壓泵站單位水量投資估算指標(biāo)可參照表 表表 10 采用。 經(jīng)濟評價方法，應(yīng)按國家現(xiàn)行的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的規(guī)定進行。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用是使項目的決策等建設(shè)前期工作有所遵循，為建設(shè)實施提供監(jiān)督檢查的尺度。國家已經(jīng)頒布了有關(guān)土地的法令和建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)第五章列了建設(shè)用地條款。水資源是影響和制約城市發(fā)展的重要因素之一，因此，必須對水資源進行合理規(guī)劃，避免水資源的浪費和不合理的使用，尤其要解決好城市工業(yè)、農(nóng)業(yè)與城市生活用水的關(guān)系，保證城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 。城市給水工程的建設(shè)，首先 應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)；鼓勵采用可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。對于水資源不足的地區(qū)，要結(jié)合水資源總量確定城市的合適的發(fā)展規(guī)模，限制耗水型工業(yè)的建設(shè)。一旦發(fā)生破壞而中斷供水，后果將非常嚴(yán)重。 第二章 建設(shè)規(guī)模與項目構(gòu)成 第十四條、 我國城市眾多，地區(qū)差異較大，為了使城市給水工程按照不同城市類別、不同建設(shè)規(guī)模、不同水處理深度采取相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)將工程劃分為三個城市類別、三種規(guī)模類別和四種水處理深度，按照不同條件確定城市給工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。萬元產(chǎn)值耗水量在工業(yè)產(chǎn)值增加時應(yīng)當(dāng)逐漸降低。 第十九條、 取水工程項目構(gòu)成因水源不同和取水條件復(fù)雜程度而有較大差別，應(yīng)根據(jù)具體取水條件確定必要的項目構(gòu)成。當(dāng)含鐵、錳或氟超過標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)根據(jù)技術(shù) 分析，增加處理構(gòu)筑物。 第三章 工藝技術(shù)與裝備 第一節(jié) 取水工程 第二十六條、 本條規(guī)定水源選擇原則。江河取水與江河的水文地質(zhì) 、河床穩(wěn)定、主流流向有密切關(guān)系，必須慎重考慮取水位置與構(gòu)筑物形式以及施工方法等因素，以保證取水安全。因此，應(yīng)單獨編制水庫建 設(shè)的可行性研究報告，論證其可行性。除氟過程中產(chǎn)生廢水及泥渣的排放應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地表水的氨氮、有機微污染物濃度高，可生物降解性好時，宜采用生物預(yù)處理。 IL 小于－ 和 IR 大于 9 的管網(wǎng)水，具有腐蝕性。小型水廠或特殊情況，也可采用漂白粉、漂白精或次氯酸鈉方法消毒。因此，沉淀池或澄清池應(yīng)能及時排泥。必須考慮各種影響因素，特別是長距離的輸水管道，更應(yīng)根據(jù)實際情況分析研究，進行綜合、全面的比較，選擇最佳方案。對于輸水隧洞與施工復(fù)雜的水下過河管的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)對工程投資和運行管理進行分析，當(dāng)一次建設(shè)的工程投資增加不多時也可考慮一期建設(shè)。因此本條規(guī)定應(yīng)滿足規(guī)劃區(qū)基本層次要求。對影響安全供水的項目，根據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)設(shè)置檢測設(shè)施，對其它項目應(yīng)根據(jù)管理和控制的需要，在技術(shù)經(jīng)濟比較的基礎(chǔ)上，合理確定。主要是保證自動控制設(shè)備發(fā)生故障時，能夠確保生產(chǎn)設(shè)施的正常運行，保障安全供水。對電源的要求，當(dāng)電力變壓器或線路發(fā)生故障時不至長時間中斷供電或能迅速恢復(fù)供電。 高精度化驗設(shè)備的配置，應(yīng)以滿足現(xiàn)行供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測項目為準(zhǔn)。防腐蝕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，如《埋地鋼質(zhì)管道石油瀝青防腐涂層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼質(zhì)管道及儲罐防腐蝕工程設(shè)計規(guī)范》、以及《工業(yè)設(shè)備管道防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》等。建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參 照《城鎮(zhèn)給水廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七十五條、 土地是國家不可再生的資源，因此，城市給水工程建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家對土地管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地使用土地，解決好近期、遠期土地使用的關(guān)系，提高土地利用率，本條規(guī)定城市污水處理工程建設(shè)的土地使用及征用的原則。水廠單位水量用地面積列于附表１中，表中主要列出單獨的預(yù)處理單元、深度處理 單元以及污泥處理單元的用地控制面積指標(biāo)，方便分項使用。深度處理用地指標(biāo)主要根據(jù)臭氧生物活性炭工藝確定，采用其它深度處理工藝時，應(yīng)按照實際條件的變化調(diào)整用地。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定在取水點上游 1000m至下游 100m的水域，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，凈水廠廢水排放應(yīng)符合上述規(guī)定。排泥水由于泥渣含量濃度較大，不符合排入水體標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)妥善處理，不影響排放水 體的水質(zhì)類別。 第七十八條、 本條列出泵站的用地控制面積，給水工 程的泵站主要包括取水泵站、原水轉(zhuǎn)輸泵站、加壓泵站等，用地控制面積按照正常情況下確定，未包括有水量調(diào)節(jié)池的面積。d)]附表１ 建設(shè)規(guī)模 常規(guī)處理水廠 預(yù)處理 用地 深度處理用地 污泥處理 用地 凈水廠 配水廠 Ⅰ 類 （ 30~50 萬 m3/d） ～ ～ ～ ～ ～ Ⅱ 類 （ 10~30 萬 m3/d） ～ ～ ～ ～ ～ Ⅲ 類 （ 5~10 萬 m3/d） ～ ～ ～ ～ ～ 注： ① 預(yù)處理、深度處理及污泥處理的建設(shè)用地指標(biāo)僅為工藝單元需要的用地指標(biāo)，該指標(biāo)不包括高濁度水的預(yù)沉設(shè)施。 根據(jù)凈水廠的工藝流程，水廠生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)構(gòu)筑物和建筑物的形狀、大小及其組合，結(jié)合廠址地形、氣象和地質(zhì)條件等，可有多種平面布置形式，必須綜合考慮確定。根據(jù)我國的國情和國力，生產(chǎn)構(gòu)筑物一般不應(yīng)做特殊的裝修處理。 第七十一條、 本條規(guī)定寒冷 地區(qū)凈水廠構(gòu)筑物建在室內(nèi)時的供熱溫度要求，對不同構(gòu)筑物可采用不同的供熱溫度。所有化驗設(shè)備的配置必須滿足供水水 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基本項目的要求。本條規(guī)定一般可采用有線或有線與無線相結(jié)合的方式。 第六十三條、 一座城市有幾個水廠時，應(yīng)建立中心調(diào)度室，城市配水管網(wǎng)應(yīng)在主要管網(wǎng)壓力控制點設(shè)置自動測壓、測流裝置，使城市中心調(diào)度系統(tǒng)及時了解管網(wǎng)運行狀況，進行平衡調(diào)度，以保證正常供水；有條件時應(yīng)對管網(wǎng)水質(zhì)進行監(jiān)測，以便采取措施，保證供水的 水質(zhì)。目前國內(nèi)水廠的自動控制水平較高，尤其是影響生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如：投藥、濾池的反沖洗等，大部分實現(xiàn)了自動化控制。 第五十四條、 本條規(guī)定配水管道在敷設(shè)時，其與其他管道的間距應(yīng)滿足國家現(xiàn)有規(guī)范的規(guī)定，同時應(yīng)配置檢漏等設(shè)備，加強管道檢查，盡量減少管道的漏失率。因此城市配水管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)按照城市總體規(guī)劃的遠期進行規(guī)劃，根據(jù)城市范圍、地形變化、水源及凈（配）水廠分布情況、供 水水壓、能源消耗等因素通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定配水管網(wǎng)的布置。城市供水的水源，需要符合水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以保證供水衛(wèi)生要求。 第四十四條、 本條規(guī)定為保證供水安全，構(gòu)筑物的維護檢修，一般采用暫時加大運行參數(shù)、非高峰時檢修的方法，同一種凈水構(gòu)筑物應(yīng)有兩個以上的池子組合以保證維護檢修時的供水水量與供水水質(zhì)，但不一定要有兩個獨立的系列。條文中對液氯的投加設(shè)備以及加氯間、氯庫的安全措施作了規(guī)定。廣州、深圳等地的凈水廠一般加石灰處理，日本有很多大中型水廠加氫氧化鈉。 第三十七條、 本條規(guī)定常規(guī)處理不能滿足供水水 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)進行深度處理。對于含有鐵和錳的地下水，由于去除鐵、錳的效果取決于水質(zhì)等諸多因素，在鐵、錳濃度較高或受硅酸鹽影響的情況下，宜通過試驗確定處理工藝。 第二節(jié) 凈水工程 第三十一條、 本條規(guī)定凈水廠廠址選擇考慮的主要因素，應(yīng)選擇幾個廠址，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。 第二十九條、 在水庫或湖泊中取水，取水口位置與取水形式的選擇十分重要。我國在早期，當(dāng)有兩種水源可供選擇時，通常優(yōu)先選擇地下水，以節(jié)約工程的建設(shè)投資，同時也可簡化水的凈化工藝。因此，有些內(nèi)容，如：維修、交通運輸、綠化、保安等設(shè)施將逐步社會化，故應(yīng)充分考慮這些因素，能夠由社會化條件解決的設(shè)施均不得再行設(shè)置。 此外，可根據(jù)需要設(shè)置交通運輸、行政管理與生活服務(wù)設(shè)施。 第十七條、 城市生活用水量的預(yù)測一般應(yīng)根據(jù)城市人口、居民生活水平的提高、城市公用設(shè)施、服務(wù)設(shè)施（包括機關(guān)、團體、公建、商業(yè)、娛樂等設(shè)施）、城市流動人口比例以及近幾年實際用水量增長率等因素，選擇 一定的模式，進行預(yù)測。 關(guān)于城市類別，城市規(guī)劃法規(guī)定：特大城市指市區(qū)和近郊區(qū) 非農(nóng)業(yè)人口在 100 萬以上；大城市指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在 100 萬以下， 50 萬以上；中小城市指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在 50 萬以下。 第十二條、 本條強調(diào)給水工程建設(shè)前必須落實的幾個主要問題。 分質(zhì)供水是一項經(jīng)濟的供水 方式，但是由于管網(wǎng)和水源條件的限制，往往不宜辦到。同時引進應(yīng)有利于提高給水工程的工藝技術(shù)水平，促進我國給水事業(yè)的發(fā)展，有利于提高供水企業(yè)的管理水平，提高供水質(zhì)量和供水的安全可靠性。過去，不少城市常在缺水的情況下才開始建設(shè)給水工程，使得城市給水工程建設(shè)落后于城市人民生活的發(fā)展需要和經(jīng)濟建設(shè)的要求，影響城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，本條提出城市給水工程建設(shè)與系統(tǒng)布局應(yīng)與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，就是要求城市給水工程應(yīng)當(dāng)先期建設(shè)以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。我國憲法有保護環(huán)境的條文，并發(fā)布了環(huán)境保護法等一系列法規(guī)、條例、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以保護環(huán)境和生態(tài)平衡。對利用外資的工程項目，建設(shè)水平及其主要經(jīng)濟指標(biāo)不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；改建、擴建工程受到原有條件限制一時不能完全達到本標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)盡量接近本標(biāo)準(zhǔn)。本次修訂是在國家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策、法令指導(dǎo)下，在總結(jié)我國近年來給水工程建設(shè)的經(jīng)驗以及給水技術(shù)進步、水資源及社會化條件的變化等因素，并考慮今后城市給水工程發(fā)展需要進行修訂的。不包括混凝土路面的拆除與恢復(fù)。 凈（配）水廠工程單位水量投資估算指標(biāo) [元 /（ ） ]表 7 類別 建設(shè)規(guī)模（萬 m3/d） Ⅰ 類 30～ 50 Ⅱ 類 10～ 30 Ⅲ 類 5～ 10 投資 常規(guī)處理水廠 470～ 370 585～ 470 660～ 585 預(yù)處理 +常規(guī)處理水廠 555～ 435 685～ 555 770～ 685 預(yù)處理 +常規(guī)處理 +深度處理水廠 700～ 545 850～ 700 950～ 850 配水廠 165～ 135 195～ 165 230～ 195 污泥處理 42～ 30 61～ 42 79～ 61 注 :同表 6 的注 :1。管理人員不得超過定員的 8%。輔助生產(chǎn)人員可根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣瘏f(xié)作條件，逐步由