【正文】 關(guān)于《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂征求意見的通知 各有關(guān)單位及專家： 根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)函 [2020]43 號(hào)文 “關(guān)于印發(fā)《二 ○○三年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃》的通知 ”，中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)的《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，現(xiàn)已完成征求意見稿，為保證標(biāo)準(zhǔn)修訂工作符合國內(nèi)給水工程建設(shè)的實(shí)際和具有可操作性，現(xiàn)向全國廣泛征求意見，請各有關(guān)單位及專家對標(biāo)準(zhǔn)修訂的征求意見稿提出意見，以便在下一步修改完善中吸收各方面的意見。 本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合原建設(shè)部、國家計(jì)委（ 90）建 標(biāo)字第 519號(hào)《印發(fā)＜關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作暫行辦法＞的通知》的要求 ,針對現(xiàn)行《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的使用情況，根據(jù)調(diào)查的資料，結(jié)合國內(nèi)外城市給水工程的建設(shè)水平以及發(fā)展趨勢，標(biāo)準(zhǔn)修訂組經(jīng)過約半年的工作，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了以下方面的修訂： ① 增加以水處理深度劃分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容； ② 增加水源選擇以及預(yù)處理和深度處理的內(nèi)容； ③ 增加水廠污泥處理與處置的內(nèi)容； ④ 調(diào)整給水工程子項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)，同時(shí)增加污泥處理、預(yù)處理的用地指標(biāo)，根據(jù)調(diào)查資料和模擬設(shè)計(jì)，用地指標(biāo)在現(xiàn)行指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度調(diào)整； ⑤ 調(diào)整水 質(zhì)凈化工藝的內(nèi)容，以及處理深度的劃分，將給水處理工藝分為四種類型，并單列配水廠； ⑥ 對勞動(dòng)定員指標(biāo)、輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑面積指標(biāo)以及其它的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整； ⑦ 調(diào)整了工程投資估算指標(biāo)及表示方法； ⑧ 其他有關(guān)方面的內(nèi)容。 《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂（征求意見稿） 編制說明 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）是根據(jù)國家建設(shè)部建標(biāo)函 [2020]43 號(hào)《二〇〇三年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃》的要求，由建設(shè)部負(fù)責(zé)，具體由中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院修訂的。 在修訂過程中 ，編制組遵循國家的基本國策，注重推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和充分發(fā)揮投資效益，貫徹節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和國家有關(guān)城市給水工程行業(yè)的技術(shù)政策。修訂過程中在對收集的城市給水工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析整理的基礎(chǔ)上，按照平均先進(jìn)，兼顧現(xiàn)實(shí)和可能性的要求，完成征求意見稿階段的文件編制。 本標(biāo)準(zhǔn)共分八章：總則、建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成、工藝與裝備、配套工程、建筑與建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生、勞動(dòng)組織與勞動(dòng)定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 第一章 總 則 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資與建設(shè)的宏 觀調(diào)控，提高城市給水工程項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理水平，合理確定和正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效利用和保護(hù)水資源，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，充分發(fā)揮投資效益和社會(huì)效益，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為項(xiàng)目決策服務(wù)和控制建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估、審批城市給水工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)；也是有關(guān)部門審查工程初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督、檢查整個(gè)建設(shè)過程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的尺度。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于城市新建給水工程項(xiàng)目。改建、擴(kuò)建工程和工業(yè)給水工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。 城市給水工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約 用水、節(jié)約能源、節(jié)約用地、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、消防等政策和供水行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 城市給水工程建設(shè)水平，必須以我國目前的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平為基礎(chǔ)，考慮城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展，按不同建設(shè)規(guī)模和不同處理深度，合理確定，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、保證供水水質(zhì)與供水安全。 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，近遠(yuǎn)期結(jié)合，以近期為主，考慮遠(yuǎn)期發(fā)展。對水資源要統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)和利用。正確處理城市與工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系。工程建設(shè)和系統(tǒng)布局應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，新建項(xiàng)目應(yīng)與老系統(tǒng)相結(jié)合。改、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用原有設(shè) 施的能力。 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)在不斷總結(jié)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。 引進(jìn)國外的工藝技術(shù)設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)我國國情和城市具體情況，在有利于提高城市給水工程技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上，按我國現(xiàn)行建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)，必須建立在水源可靠的基礎(chǔ)上，應(yīng)對水資源的水質(zhì)、水量進(jìn)行充分論證，其供水量應(yīng)滿足城市生活用水與工業(yè)用水發(fā)展需要，地下水開采量不應(yīng)超過允許開采量。地表水保證率應(yīng)達(dá)到 90%~97%，當(dāng)保證率無法達(dá)到時(shí) ，應(yīng)進(jìn)行充分論證，采取必要措施以保證供水。 沿海缺水城市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有效利用海水資源，缺水城市應(yīng)充分重視城市污水的再生利用，工業(yè)用水應(yīng)提高水的重復(fù)使用率，促進(jìn)水資源的開發(fā)和合理利用。有條件分質(zhì)供水的城市，應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，考慮分質(zhì)供水的可能性。 城市給水工程應(yīng)根據(jù)水源水水質(zhì)以及供水水質(zhì)要求選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的水處理工藝，當(dāng)不能滿足供水水質(zhì)要求時(shí)，應(yīng)考慮增加預(yù)處理和深度處理工藝，保證供水水質(zhì)。 城市給水工程產(chǎn)生的排泥水應(yīng)進(jìn)行處理與處置。有條件或水資源緊缺地區(qū)的水廠的生產(chǎn)廢水宜進(jìn)行回收利用。 城市給水工 程抗震設(shè)防應(yīng)考慮在城市發(fā)生震害時(shí)，給水設(shè)施能最大限度地滿足城市的供水需要；一、二類城市水廠的主要生產(chǎn)構(gòu)筑物與主要供水管網(wǎng)的抗震設(shè)計(jì)烈度宜提高一度設(shè)防，其他非主要構(gòu)筑物及建筑物應(yīng)按基本烈度設(shè)防。 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)，必須有可靠的供電電源，保證安全供水。工程建設(shè)前應(yīng)落實(shí)建設(shè)用地和建設(shè)資金來源，保證工程順利進(jìn)行。 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額和指標(biāo)的規(guī)定。 第二章 建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成 城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)城市類型、建設(shè)規(guī)模、水處理深度確定。建設(shè)規(guī)模和 水處理深度劃分如下。 一、城市類型 一類：直轄市、特大城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及重點(diǎn)旅游城市； 二類：省會(huì)城市、大城市、重要中等城市； 三類：一般中等城市、小城市。 二、規(guī)模類別（以水量計(jì)，單位：萬 m3/d） I 類： 30～ 50 Ⅱ 類： 10～ 30 Ⅲ 類： 5 ～ 10 注：以上規(guī)模分類含下限值，不含上限值； I類規(guī)模含上限值。 三、處理深度 常規(guī)處理工藝：混合、絮凝、沉淀（或澄清）、過濾及后續(xù)消毒的水處理工藝； 預(yù)處理 +常規(guī)處理工藝：在常規(guī)處理工藝前增加生物預(yù)處理（或其它預(yù)處理單元）的水處理工藝； 常規(guī)處理 +深度處理工藝 ：在常規(guī)處理工藝后增加活性炭過濾（或臭氧生物活性炭過濾等其它深度處理單元）的水處理工藝； 預(yù)處理 +常規(guī)處理 +深度處理工藝：在常規(guī)處理工藝的前后分別增加預(yù)處理和深度處理的水處理工藝。 城市給水工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)城市性質(zhì)、城市總體規(guī)劃，按工程規(guī)劃期限分別進(jìn)行工業(yè)與綜合生活需水量預(yù)測，結(jié)合水資源條件合理確定建設(shè)規(guī)模。 總水量應(yīng)包括城市綜合生活用水、工業(yè)用水、消防用水、管網(wǎng)漏失水、澆灑道路用水、綠化用水、水廠自用水及未預(yù)見用水量。 工業(yè)用水量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按工業(yè)發(fā)展要求，根據(jù)工業(yè)類型、萬元產(chǎn)值耗水量、工業(yè)發(fā)展要求以及提高節(jié)約用 水率和工藝技術(shù)進(jìn)步等因素進(jìn)行預(yù)測；也可按產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量及綜合耗水量指標(biāo)測定或綜合采用上述兩種方法進(jìn)行預(yù)測。 城市綜合生活用水量應(yīng)根據(jù)城市居民生活用水，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、市政及服務(wù)業(yè)的用水，同時(shí)考慮流動(dòng)人口、用水增長率等因素，進(jìn)行分析預(yù)測。 城市人均綜合生活用水量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 城市給水工程由取水、凈水、輸水與配水工程等生產(chǎn)構(gòu)筑物和相應(yīng)的生產(chǎn)輔助設(shè)施與生活服務(wù)設(shè)施構(gòu)成。 新建城市給水工程項(xiàng)目，其配套工程設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分利用建設(shè)地區(qū)條件，堅(jiān)持專業(yè)化協(xié)作、社會(huì)化服務(wù)的原則，盡量減少項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容。 取水工程主要包括地下水或地表水取水構(gòu)筑物、水泵機(jī)組、供變電、通信、交通、行政管理與生活服務(wù)等設(shè)施，必要時(shí)還包括防洪、攔蓄水、引水等配套設(shè)施。 城市給水工程凈（配）水廠的生產(chǎn)設(shè)施： 一、常規(guī)處理工藝的凈水廠 以地表水為水源的常規(guī)處理工藝的凈水廠的生產(chǎn)設(shè)施主要由水處理和污泥處理二部分組成。水處理工藝主要有投藥、混合、絮凝、沉淀（或澄清）、過濾、清水池、送水泵房以及消毒等構(gòu)筑物及設(shè)施。污泥處理工藝主要有調(diào)節(jié)、濃縮、脫水等構(gòu)筑物及設(shè)施。在水資源緊缺地區(qū)以及通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可行的工程項(xiàng)目可包括廢水回 收設(shè)施。 二、預(yù)處理 +常規(guī)處理工藝的凈水廠 在常規(guī)處理工藝前設(shè)置預(yù)處理工藝單元的凈水廠。其生產(chǎn)設(shè)施除常規(guī)處理工藝外，還包括預(yù)處理單元以及與其配套的生產(chǎn)設(shè)施（如供氧、臭氧制備等），對高濁度水還包括沉砂或預(yù)沉等設(shè)施。 三、常規(guī)處理 +深度處理工藝的凈水廠 在常規(guī)處理工藝后增加水質(zhì)深度處理的凈水廠。其生產(chǎn)設(shè)施除常規(guī)處理工藝外，還包括水質(zhì)深度處理工藝單元的生產(chǎn)以及配套設(shè)施。 深度處理工藝有活性炭吸附處理工藝、臭氧生物活性炭處理工藝以及膜處理工藝等。 四、預(yù)處理 +常規(guī)處理 +深度處理工藝的凈水廠 在常規(guī)處理的前后分別增加 預(yù)處理和深度處理工藝的凈水廠。 五、配水廠 直接供原水的地下水配水廠，應(yīng)有消毒設(shè)施；當(dāng)?shù)叵滤F、錳、氟超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的處理設(shè)施。 凈（配）水廠輔助生產(chǎn)配套設(shè)施宜包括：變配電、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、計(jì)量、給排水、維修、交通運(yùn)輸（含汽車庫）、化驗(yàn)、倉庫、照明、管配件堆棚、消防和通信等設(shè)施。 凈（配）水廠行政管理與生活服務(wù)設(shè)施宜包括辦公室、食堂、浴室、值班宿舍、綠化、安全保衛(wèi)等設(shè)施。寒冷地區(qū)還應(yīng)包括鍋爐房等供熱設(shè)施。 輸水工程主要包括輸水管（渠）、穿越工程及其附屬設(shè)施、中途加壓站、調(diào)蓄設(shè)施、供變電設(shè)施、管（渠）維修 養(yǎng)護(hù)的道路等。 配水工程主要包括配水管道及其附屬閘閥、消防設(shè)施、加壓站、調(diào)節(jié)水池、供變電設(shè)施以及管網(wǎng)調(diào)度檢測設(shè)施等。 城市給水工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的原則，根據(jù)生產(chǎn)需要和依托條件合理確定，應(yīng)盡量減少項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。改、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施的能力。 第三章 工藝與裝備 第一節(jié) 取水工程 供水水源選擇必須先進(jìn)行水資源的勘察。供水水源應(yīng)不易受到污染、水量充沛、安全可靠、水質(zhì)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合遠(yuǎn)期發(fā)展的需要。當(dāng)有地下水與地表水兩種水源可供選擇時(shí)，應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定 。 地下水水源宜選在水質(zhì)及富水性好、遠(yuǎn)期補(bǔ)給充沛的地帶。取水方式應(yīng)根據(jù)水源的水文地質(zhì)條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇適當(dāng)?shù)娜∷畼?gòu)筑物。地下水水量應(yīng)以枯水期可取水量為準(zhǔn)，取水量必須小于允許開采水量，當(dāng)采用井群取水時(shí)，應(yīng)有 10%~20%的備用井，備用井最少應(yīng)有 1 口。在非穩(wěn)定流條件下，地下水取水構(gòu)筑物應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上合理，有較長的使用年限。 地表水取水工程應(yīng)根據(jù)河床條件、河道水深及主流流向，在適當(dāng)位置選擇合適的河心或岸邊取水構(gòu)筑物。當(dāng)需要采用攔蓄閘壩抬高水位時(shí)，其沖砂、防淤設(shè)施應(yīng)同時(shí)建設(shè)，河心引水管道不應(yīng)少于兩條，嚴(yán)寒地區(qū) 應(yīng)有防冰凍措施。 在沿海地區(qū)易受咸潮影響的內(nèi)河水系取水時(shí)，可在咸潮影響范圍以外的上游河段取水，或采用避咸蓄淡水的取水措施。 固定式取水工程復(fù)雜、投資高，土建部分宜按遠(yuǎn)期規(guī)模一次建設(shè)，機(jī)電設(shè)備分期安裝，岸邊取水構(gòu)筑物應(yīng)對河岸進(jìn)行防護(hù)，保持構(gòu)筑物的穩(wěn)定性和良好進(jìn)水條件。 水庫、湖泊取水工程應(yīng)根據(jù)岸坡地形、地質(zhì)、不同水深、不同平面位置的水質(zhì)變化和生物分布；結(jié)合輸水線路的走向；原有水庫輸水設(shè)施的利用以及施工條件等因素，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇合適的取水位置和取水形式。在隨水深變化水質(zhì)變化較大的區(qū)域取水時(shí)，宜考慮分層取 水。 在水庫或江河水位變化幅度較大的河道內(nèi)設(shè)置的取水構(gòu)筑物，應(yīng)充分考慮水能的利用或采用電機(jī)調(diào)速與其它節(jié)能措施。 第二節(jié) 凈水工程 地表水水廠場址的選擇，應(yīng)盡量不占或少占農(nóng)田，根據(jù)地形、地質(zhì)條件、城市給水系統(tǒng)布局規(guī)劃、廢水排除和處理處置方便等因素綜合考慮，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。 凈水工藝應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮此|(zhì)和供水水質(zhì)要求等具體情況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。供水水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 地下水除氟宜采用活性氧化鋁吸附法、電滲析法、反滲透法等。地下水除鐵一般采用曝氣 ─接觸氧化單級過濾工藝。對于含有鐵和錳 的原水，鐵低于 6mg/L、錳低于 ，可采用曝氣 ─單級過濾工藝；鐵或錳高于上述濃度時(shí)，應(yīng)通過試驗(yàn)確定，一般可采用曝氣 ─雙級過濾工藝；除鐵受硅酸鹽影響時(shí)，可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)或通過試驗(yàn)確定工藝。 地表水的凈水工藝流程有常規(guī)處理、預(yù)處理 +常規(guī)處理、常規(guī)處理 +深度處理或預(yù)處理 +常規(guī)處理 +深度處理等幾種。工藝流程的選擇，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)與對凈化水質(zhì)的要求，結(jié)合國內(nèi)外成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。 地表水原水為一般水質(zhì)時(shí)，宜采用常規(guī)處理，工藝單元包括：投加凝聚劑、混合、絮凝、沉淀（澄清）、過濾、消毒。 當(dāng)?shù)乇硭暮傲扛呋蛴形⑽廴緯r(shí)，可增加預(yù)處理。高含砂量的預(yù)沉方式宜采用沉砂、自然沉淀或凝聚沉淀。原水的氨氮、臭閾值、致突變前體物、藻含量較高，可生物降解性較好，經(jīng)過試驗(yàn)后，宜采用生物預(yù)處理。生物預(yù)處理方式有人工填料接觸氧化和顆粒填料生物過濾等。微污染水可采用氯、二氧化氯、臭氧和高錳酸鉀等的預(yù)氧化?；瘜W(xué)預(yù)氧化的化學(xué)副產(chǎn)物濃度不得超過標(biāo)準(zhǔn)。原水在短時(shí)間內(nèi)含較高濃度溶解性有機(jī)物，具有異嗅異味時(shí)，宜采用粉末活性炭吸附。 常規(guī)處理或預(yù)處理 +常規(guī)處理后，水質(zhì)仍不符合供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行深度處理。深度處理一般采用 粒狀活性炭吸附或臭氧－生物活