【正文】 打擊與縱深防御體系。韓國同美國的黃海軍演，也不得不使我們提高警惕。在種種政治因素的影響下，各種不穩(wěn)定因素都可能隨時爆發(fā)出。中國應(yīng)該下大氣力推進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)。各國內(nèi)政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的外交目標(biāo)。因此，要加大科技含量，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢和競爭力的、以核心企業(yè)帶動的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞洲各國的共同發(fā)展。（二）加強(qiáng)中國與周邊的經(jīng)濟(jì)合作。運(yùn)籌和團(tuán)結(jié)周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素美國美國作為世界唯一的超級大國，是最有實(shí)力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個別國家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機(jī)會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。由此觀來，中國周邊環(huán)境局勢確實(shí)岌岌可危，首先我們應(yīng)當(dāng)建立起憂患意識，加強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強(qiáng)漁歌國之間的軍事、經(jīng)濟(jì)競爭，努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)科技。藏獨(dú)也是中國頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國的愿望。于此同時，印度也將中國列為潛在的威脅。經(jīng)過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。這個時候中國的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。與日本等海上鄰國爭議面積多達(dá)200多萬平方公里。無論何時，外國總是打著中國的主意。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權(quán)動作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。中國這個大國如果連這點(diǎn)利益都不能爭取，別人會以為我們好欺負(fù)，這實(shí)際上在無形中助長美國等國家的囂張氣焰。朝鮮核問題處理不得當(dāng)勢必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺灣屬于中國。這些基地主要為美國收集情報資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國邊疆。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面。民族和宗教問題上的沖突激烈，因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴(kuò)張 日本是中國的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是一個曾經(jīng)對中國進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，主要針對對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。未來中國和平發(fā)展的機(jī)遇期將更多依靠中國自身實(shí)力去爭取和維護(hù)。因此，要放眼長遠(yuǎn)，以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，推動相關(guān)國家采用符合中方要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為便利中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。處理好與大國在中國周邊的關(guān)系，是運(yùn)籌周邊國家關(guān)系中的重要一環(huán)。周邊地區(qū)機(jī)制性“安全閥”缺失是中國周邊形勢階段性惡化的重要原因。因此，我們應(yīng)該重視這些動蕩因素的存在，確保其不影響我們國家的發(fā)展，不能使我們國家安全遭受侵害。在東南亞地區(qū)以泰國的政局動蕩為首，“紅衫軍”與政府軍及親政府勢力時不時“擦槍走火”。同時經(jīng)濟(jì)社會貧富分化嚴(yán)重，導(dǎo)致社會矛盾趨于尖銳，從而引發(fā)弱勢群體的激烈抗?fàn)?。這些內(nèi)外在因素所產(chǎn)生的動蕩，對于我國所構(gòu)成的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而復(fù)雜。針對伊朗核危機(jī)加劇之勢，中國將原則性與靈活性高度統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)本國的利益。對此，我們對周邊的外交方針要一脈相傳，遵循和平共處五項(xiàng)原則，同時又要與時俱進(jìn)，進(jìn)入新世紀(jì)里，要與鄰為善、以鄰為伴，要睦鄰、安鄰、福鄰，意識到周邊發(fā)展是首要，要發(fā)展和諧世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、互利共贏、以人為本。關(guān)鍵字：美國戰(zhàn)略海上問題半島局勢日美同盟軍備競賽今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期。有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。此外，一些國際輿論大肆炒作中國發(fā)展海上力量，還有很多大國企圖插手介入南海問題，以所謂“國際航行自由”搶占話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。文中聲稱，中國政府于2010年3月首次向訪華的美國副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國海事務(wù)?！爸袊鴪?jiān)決維護(hù)國家核心利益。2．半島局勢僵局難破中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風(fēng)向標(biāo)?！疤彀才灐笔录?，朝鮮半島出現(xiàn)新的形勢和局面，究其原因是韓國李明博政府對朝新政策和美國東亞戰(zhàn)略調(diào)整互動的產(chǎn)物。朝鮮方面對以美國前總統(tǒng)卡特為首的代表團(tuán)表示：在朝鮮的安全得到美國某種程度的保障前，朝鮮不會放棄核武器。如果朝鮮半島緊張狀態(tài)長期化，損害的將是有關(guān)各方的利益。具體來說，處于中核的日美同盟關(guān)系在快速協(xié)調(diào)應(yīng)戰(zhàn)能力方面彰顯了無與倫比的優(yōu)越性。中日整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，日本進(jìn)一步依賴中國，但是在高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國仍然依賴日本，從日本汽車零部件的供應(yīng)情況看，美國市場、“四小龍”市場要比中國、東盟市場更加高端。災(zāi)后上臺的日本首相野田佳彥視美日同盟為日本外交基軸的立場，也有助于美日同盟的深化。在周邊國家眼里，中國軍費(fèi)開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升，中國“軍事威脅論”被放大。美國正利用在亞太的軍事存在、聯(lián)盟體系，以及通過在中亞和南亞的軍事存在，對中國海上力量的發(fā)展形成強(qiáng)有力的制約。回顧自工業(yè)革命以來兩百多年的歷史，哪一個國家能夠不斷推動經(jīng)濟(jì)增長，讓越來越多的人擁有高質(zhì)量的生活，那么這個國家就擁有權(quán)力。由此，我們體會到，世界上任何一個國家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力，一個穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關(guān)重要。20世紀(jì)60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時兩國在領(lǐng)土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領(lǐng)土爭端邁出了重要的一步。二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。二是大國強(qiáng)國多。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。日本對我國安全的潛在威脅中日關(guān)系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險仍呈上升趨勢。朝核危機(jī)對我國安全的直接影響朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴(yán)重威脅。南沙海底分布有10個油氣盆地，預(yù)計(jì)油氣儲量達(dá)350億噸以上。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開發(fā)。今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機(jī)會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系陷入低谷。冷戰(zhàn)時期，美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊的最主要因素。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。在東方，則加強(qiáng)與我國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時積極參與朝鮮核問題。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國伸出援助之手，以實(shí)際行動向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動性和擴(kuò)散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。兩國軍事交流與互信得到增強(qiáng)。2009年是我國與中亞國家建交17周年。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。六、南亞與南亞國家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會長期維持下去，兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國維護(hù)周邊政治格局的重要手段。這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。七、東南亞東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個基本特點(diǎn)，就是依托于一個地區(qū)性的同盟。印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。兩國高層互動頻繁。中國與中亞國家關(guān)系已成為新型國家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。一方而，促進(jìn)和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國的偉大復(fù)興。由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。雖然我國與一些東盟國家之間存在主權(quán)爭端，但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關(guān)系。兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國的軍事合作進(jìn)入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。在應(yīng)對朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。周邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復(fù)雜化，另一方面與美國達(dá)成協(xié)議，使美國軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。目前，南沙問題形勢嚴(yán)重，主要存在三個方面的問題。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義