【正文】 進行。這次行政區(qū)劃調(diào)整后，皖江城市跨江發(fā)展的進程將明顯加快，要突出解決好皖江河勢不穩(wěn)、岸線崩塌、洲灘圩垸安全性不高等問題，著力提高三大支流防洪標準，切實保障皖江示范區(qū)“兩區(qū)三片”防洪保安需要?？傮w上看，“水利安徽”戰(zhàn)略是一個與時俱進、繼往開來的治水方略，必將對安徽水利的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到重大而有力的推動作用。特別是“十一五”時期，我們抓住國家進一步加強水利建設的機遇，著力完善防洪抗旱減災體系，全面建成14項治淮骨干工程，順利完成1394座病險水庫除險加固，妥善解決1246萬農(nóng)村人口飲水安全問題，成功戰(zhàn)勝多次嚴重洪澇干旱災害，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)提供了重要支撐。興水利、除水害，歷來是省委、省政府高度關注的大事，歷來是事關全省發(fā)展和民生福祉的要事。圍繞貫徹落實好寶順書記的講話要求，下面，我講六個具體問題。這些情況表明，水 2利問題仍是制約全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突出問題，興修水利、根治水患的任務十分艱巨，我們必須作出堅持不懈的努力。 一要抓重點，加強薄弱環(huán)節(jié)。我省有5290座水庫，其中大型水庫13座、中型水庫104座、小型水庫5173座。省里已經(jīng)明確“十二五”時期農(nóng)田水利建設的目標任務，通過灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造、塘壩擴挖和溝河清淤等工程實施，改善除澇面積1500萬畝、凈增除澇面積150萬畝，改善灌溉面積1040萬畝、凈增農(nóng)田有效灌溉面積300萬畝，建設高標準農(nóng)田水利受益區(qū)500萬畝。各級各有關部門要增強工作的主動性和超前性，密切加強與國家部委的銜接，提高項目的可批性和成功率，尤其是一些重大水利工程，要千方百計擠入國家的盤子。在質(zhì)量問題上，關鍵要強化制度保障，任何一項工程，都要明確施工質(zhì)量責任主體、質(zhì)量監(jiān)管責任主體，確保質(zhì)量責任可追溯。對皖北地區(qū)來講，地下水過度開采的問題越來越突出，隨著地下水位的降低，污染的危險性日益增加，必須把地下水污染防控擺上緊要日程，合理開發(fā)使用淺層地下水，嚴禁超采中深層地下水?，F(xiàn)在全國各地都把戰(zhàn)略性后備水源建設擺上重要日程，我省也要加強這方面的謀劃。近年來，由于極端性天氣影響，我省地質(zhì)災害發(fā)生的頻率明顯增加，今年以來全省共發(fā)生各類地質(zhì)災害173起，其中崩塌60起、滑坡102起、泥石流6起、地面塌陷5起。現(xiàn)在自來水供應最大的問題是，部分水廠供水規(guī)模小，入戶率低，所收水費不夠運行維護支出，造成運行管理困難。水利工程的建設和水資源的開發(fā)利用，都涉及到群眾權(quán)益的問題，必須堅持依法治水，堅決防止侵犯群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。各級要充分發(fā)揮政府投入的主導作用，嚴格落實省委、省政府關于加大水利投入的各項決策部署，加快構(gòu)建水利建設投入穩(wěn)定增長機制。各市、縣政府要敢闖敢試，強化激勵政策的有效供給，通過鼓勵民間資本參與經(jīng)營性水利項目租賃承包、支持企業(yè)投資治理城鎮(zhèn)段中小河流等多種渠道，引導各種社會資金參與水利建設，逐步構(gòu)建多元化、多層次的水利投融資體系。 一要提高政策水平。 三要提高服務水平。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，深入實施“水利安徽”戰(zhàn)略，凝心聚力，開拓進取，不斷開創(chuàng)安徽水利改革發(fā)展的新局面。各級水利部門和相關方面，要緊緊圍繞科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略目標，不斷提升水利服務全局的能力。各級各有關部門都要把研究政策、吃透政策作為基礎本領，著力提高準確把握政策、嚴格執(zhí)行政策的水平。要合理引導群眾參與水利興修，進一步完善小型農(nóng)田水利設施建設的補助機制，加大民辦公助、“一事一議”財政獎補力度，引導農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利建設項目投工投勞。特別是對公益性中央和省11水利建設貸款貼息項目，各級財政要加大貼息力度。要加大大中型水庫、水利移民安置和后期扶持，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障問題，確保被征地農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量不因征地而降低，長遠生計有保障。打造群眾宜居的水生態(tài)環(huán)境，是民生水利的重大任務。但