【正文】 對我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，對XX省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。 （五）主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。通過施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性條文次，及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個調(diào)研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機(jī)構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項(xiàng)目施工圖圖紙，對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立、技術(shù)力量及人員到位情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。49個資質(zhì)未能通過，％。 完成了全省土工試驗(yàn)室資質(zhì)年檢、新批工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《XX省勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，完成建筑面積7522萬平方米，比2003年增長15％。副廳長在全省勘察設(shè)計(jì)工作會議上的講話 同志們： 剛才，建設(shè)廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。比2003年增長35％。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)三方主體進(jìn)行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立起有力的失信懲戒機(jī)制和守信激勵機(jī)制，有效遏制了上述問題的蔓延。并將審查意見在山東勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示。 通過上述措施，使我省勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進(jìn)一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項(xiàng)工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實(shí)。 （四）大力推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。初步設(shè)計(jì)審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。并成立了“XX省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專家委員會”。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進(jìn)程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊(duì)伍、加快技術(shù)進(jìn)步作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè)，最大的無形資產(chǎn)是人才，最大的市場競爭實(shí)力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊(duì)伍。培訓(xùn)班上邀請了中國工程院院士張?jiān)诿骺辈齑髱焷硎【蛶r土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報(bào)優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進(jìn)行了學(xué)術(shù)講座。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈XX省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對XX市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進(jìn)行了超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，保證了工程質(zhì)量；對XX市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進(jìn)行了督導(dǎo)。二是進(jìn)一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現(xiàn)壓價(jià)競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。 上述問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)便沒有生機(jī)與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。各級建設(shè)主管部門，要重點(diǎn)抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場結(jié)構(gòu)，應(yīng)是多樣化，功能互補(bǔ)，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計(jì)市場執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲查處假招標(biāo)、壓價(jià)競爭、無證掛靠、越級設(shè)計(jì)和無證設(shè)計(jì)、私下拉人搞設(shè)計(jì)等嚴(yán)重?cái)_亂市場的行為。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動審查管理工作的進(jìn)步。 （四）全面推行設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。決定2004年1月1日起全面開展勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作。大力繁榮創(chuàng)作市場，建立激勵機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。 深入貫徹落實(shí)建設(shè)部111號令、《XX省超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查管理辦法》，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，嚴(yán)格抗震設(shè)防專項(xiàng)審查制度。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，加強(qiáng)對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，積極開展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點(diǎn)。搞好優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果評選。我省作為第二批試點(diǎn)省份，經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備、試點(diǎn)工作，可以說，在我省全面開展這項(xiàng)工作的時機(jī)已經(jīng)成熟。 1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建設(shè)部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護(hù)的堅(jiān)冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應(yīng)只是價(jià)格，而是依靠自身的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，進(jìn)一步開放市場，著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。 （二）打造誠信行業(yè)，培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。除涉及國家機(jī)密和特殊行業(yè)外，國有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出，讓民營企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計(jì)咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟(jì)要求的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體和市場主體。但領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閭€人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強(qiáng)烈，成了改革的阻力。 我們都清楚，我們勘察設(shè)計(jì)單位的整體競爭實(shí)力與發(fā)達(dá)國家同行業(yè)之間還有很大差距；我們長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應(yīng)。 三、抓住機(jī)遇，深化改革