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副廳長在全省勘察設(shè)計工作會議上的致辭(完整版)

2024-09-28 21:00上一頁面

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【正文】 對我省工程建設(shè)標準設(shè)計工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,對XX省工程建設(shè)標準設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。 (五)主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系,積極搞好初設(shè)審查工作。通過施工圖審查,共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計中違反強制性條文次,及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。今年8月5日至15日,省建設(shè)廳組織了六個調(diào)研組,分赴全省17個市,通過聽取各市建委及施工圖審查機構(gòu)負責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項目施工圖圖紙,對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機構(gòu)是否獨立、技術(shù)力量及人員到位情況進行了全面調(diào)研,對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。49個資質(zhì)未能通過,%。 完成了全省土工試驗室資質(zhì)年檢、新批工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定實施了《XX省勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計,完成建筑面積7522萬平方米,比2003年增長15%。副廳長在全省勘察設(shè)計工作會議上的講話 同志們: 剛才,建設(shè)廳楊廳長作了重要講話,對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。比2003年增長35%。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)三方主體進行不良行為的量化管理,在勘察設(shè)計行業(yè)建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制,有效遏制了上述問題的蔓延。并將審查意見在山東勘察設(shè)計信息網(wǎng)上進行了公示。 通過上述措施,使我省勘察設(shè)計資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化,進一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。通過調(diào)研我們看到,各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項工作非常重視,各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格,沒有違規(guī)違法情況,基礎(chǔ)管理比較扎實。 (四)大力推進iso9000質(zhì)量管理體系認證,提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。初步設(shè)計審查,是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施,是建設(shè)主管部門的一項重要職責(zé)。并成立了“XX省工程建設(shè)標準設(shè)計專家委員會”。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求,根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進程、提升工業(yè)化水平的需要,今年,我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊伍、加快技術(shù)進步作為一項重點工作來抓,作了以下工作,取得滿意效果。 勘察設(shè)計行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè),最大的無形資產(chǎn)是人才,最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊伍。培訓(xùn)班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進行了學(xué)術(shù)講座。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈XX省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉,組織專家對XX市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設(shè)防專項審查,保證了工程質(zhì)量;對XX市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進行了督導(dǎo)。二是進一步完善工作程序和工作制度,提高工作效率。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計單位功能相近、水平相差不多,于是市場競爭中出現(xiàn)壓價競爭,一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。 上述問題,雖然不是普遍現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展,必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。如果不加快改革步伐,勘察設(shè)計行業(yè)便沒有生機與活力,在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。各級建設(shè)主管部門,要重點抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整:一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場結(jié)構(gòu),應(yīng)是多樣化,功能互補,具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計市場執(zhí)法大檢查,嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設(shè)計和無證設(shè)計、私下拉人搞設(shè)計等嚴重擾亂市場的行為。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng),用科技手段推動審查管理工作的進步。 (四)全面推行設(shè)計保險制度,規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險。決定2004年1月1日起全面開展勘察設(shè)計責(zé)任保險工作。大力繁榮創(chuàng)作市場,建立激勵機制,引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。 深入貫徹落實建設(shè)部111號令、《XX省超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查管理辦法》,加強新建工程抗震設(shè)防管理,嚴格抗震設(shè)防專項審查制度。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作,加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),積極開展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點。搞好優(yōu)秀設(shè)計成果評選。我省作為第二批試點省份,經(jīng)過幾年的準備、試點工作,可以說,在我省全面開展這項工作的時機已經(jīng)成熟。 1999年,建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計責(zé)任保險試點工作。建設(shè)部第134號令頒布之后,施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融,代之而起的是市場競爭,而這種競爭的主要手段不應(yīng)只是價格,而是依靠自身的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量。要打破行業(yè)壟斷和地方保護,進一步開放市場,著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。 (二)打造誠信行業(yè),培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。除涉及國家機密和特殊行業(yè)外,國有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出,讓民營企業(yè)唱主角,使勘察設(shè)計咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟要求的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場主體。但領(lǐng)導(dǎo)因為個人或其他原因,積極性反倒不如職工的改革愿望強烈,成了改革的阻力。 我們都清楚,我們勘察設(shè)計單位的整體競爭實力與發(fā)達國家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長期在計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應(yīng)。 三、抓住機遇,深化改革
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