【正文】 ，進(jìn)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃及景觀特色研究、總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；基本完成了高XX縣區(qū)綜合交通規(guī)劃編制，初步完成高XX縣區(qū)公共和公用設(shè)施規(guī)劃方案；“規(guī)劃一張圖”信息系統(tǒng)建設(shè)和麓谷二期、三期控規(guī)提升項(xiàng)目前期進(jìn)展順利。今年共有7大類31項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，其中村級(jí)公路建設(shè)等超時(shí)序推進(jìn)，蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精等常態(tài)化檢測加強(qiáng)。建立健全“一推行四公開”三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶”、“公開承諾事項(xiàng)”、“群眾來訪接待”等措施；深入開展“平安園區(qū)”建設(shè)，以“天網(wǎng)”、“棋盤”、“風(fēng)聲”三大工程為載體，加快技防設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化；妥善處理群體性不穩(wěn)定事件，及時(shí)化解矛盾糾紛；落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面推進(jìn)依法行政。 二、當(dāng)前的困難和問題 上半年，各級(jí)各部門作了大量工作，取得了明顯成效。15月，%，其中“四區(qū)十園”，%。一企獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局，使我區(qū)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一榮俱榮、一損俱損。突出表現(xiàn)在一些部門推動(dòng)力、執(zhí)行力不強(qiáng)，部門領(lǐng)導(dǎo)不作表率，不作決策，不作決斷，習(xí)慣于當(dāng)辦事員，凡事推給委領(lǐng)導(dǎo)；本位主義嚴(yán)重，缺乏全局觀念，部門之間各自為政，互不買賬，議而不決，決而不斷，斷而不行，成為嚴(yán)重制約工作開展的結(jié)構(gòu)性機(jī)制障礙；一些干部精神渙散，得過且過，作一天和尚撞一天鐘；一些單位人浮于事，效率低下，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件；凡此種種，都是阻礙和制約高XX縣區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重隱憂。我們要以思想大解放促進(jìn)大發(fā)展，以引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，以資金大投入推動(dòng)大開發(fā)，算好園區(qū)發(fā)展的大賬，長期賬，允許適度負(fù)債；我們應(yīng)該俯下身子、放下架子，向省外先進(jìn)園區(qū)學(xué)習(xí)、向省內(nèi)兄弟園區(qū)學(xué)習(xí)，掀起趕學(xué)比超的熱潮。一是激活存量。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、兩型化發(fā)展定位，大力發(fā)展電子商務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意、高端商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群、智能電力產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)發(fā)局和招商局要牽頭落實(shí)專項(xiàng)方案。深入開展“強(qiáng)力推進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)配套百家企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)競賽活動(dòng)，緊抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，力促簽約項(xiàng)目盡快開工、開工項(xiàng)目盡快竣工、竣工項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，力爭下半年新開工項(xiàng)目40個(gè)，9月左右形成開工建設(shè)新高潮。要全面實(shí)施基礎(chǔ)先行、配套延伸工程，加快雷高路、南橋路、長川路等已開工道路建設(shè)，新建梅西湖西延線、長興路、桐寧路等支干路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)；要完善水、電、氣、信等市政設(shè)施，中石油管線改線10月份必須完工，加緊規(guī)劃開辟新的卸土區(qū)等。做大做強(qiáng)麓谷天使基金、中小企業(yè)合成基金、小額貸款、擔(dān)保公司以及創(chuàng)投基金規(guī)模，發(fā)揮科技銀行、科技保險(xiǎn)作用，為科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴；搶抓國家“新三板”第二批擴(kuò)容試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)上市，保證全年20家企業(yè)掛牌；加快建設(shè)科技金融大廈，年底全面建設(shè)完成，成為我區(qū)科技金融結(jié)合示范窗口，打造區(qū)域科技金融中心。二是優(yōu)化社會(huì)民生環(huán)境。要破解難題，積極主動(dòng)、加強(qiáng)研究和協(xié)調(diào)拆遷受阻、配套滯后等問題，深挖原因、采取措施；要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，每位委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)重大項(xiàng)目，各部門、單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，形成工作合力；要實(shí)行看板管理，一項(xiàng)目一圖紙一覽表，排人排事排時(shí)間；要實(shí)行“每天一早會(huì)，每周一碰頭、每月一調(diào)度”制度，深入企業(yè)抓調(diào)度、深入工地抓調(diào)度、深入市場抓調(diào)度。加強(qiáng)專項(xiàng)督查和綜合督查，實(shí)行明察暗訪、跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題、從嚴(yán)查處；建立首問責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，重大工作失誤一票否決，與年度績效考核掛鉤；堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)排座位、以項(xiàng)目建設(shè)定獎(jiǎng)懲。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以獲批全省唯一的國家首批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地契機(jī)，落實(shí)好“五年行動(dòng)計(jì)劃”，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，推進(jìn)高層次人才窗口建設(shè)和“專員式服務(wù)”。創(chuàng)新是高XX縣區(qū)的本質(zhì)特色與靈魂，是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與源泉。二是抓征地拆遷騰地。項(xiàng)目建設(shè)是生命線，是生產(chǎn)力第一要素，是全區(qū)工作的重中之重。二是擴(kuò)大增量。信心比黃金更重要。 三、下半年工作思路與措施 下半年，我們要按照市委、市政府“六個(gè)走在前列”總體部署，圍