【正文】 逐年推進、一年一整治、三年上臺階”的工作思路，以預防事故和標準化建設為抓手，以“打擊非法、整治違規(guī)、強化管理”為主題，全面開展非煤露天礦山安全生產專項整治工作，通過“五有五落實十達標”，實現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產、管理規(guī)范、現(xiàn)場安全”三大目標。 二、組織機構 成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治工作領導小組，具體組成人員如下： 組長：劉旭東 副組長：吳應泉吳定華 成員：高錫芝鄭傳斌譚開律吳紹忠徐榮光陸大全吳學超 領導小組辦公室設在國土資源所。 四、工作重點 繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作為重點。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產，為申辦安全生產許可證創(chuàng)造條件。以安全生產創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業(yè)安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源 整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。以安全生產創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業(yè)安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源 整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。 集中整治階段。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。凡證照不全以及相關法規(guī)明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依 法追究其刑事責任。 要進一步標本兼治，建立長效機制 非煤礦山安全生產方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。尤其要通過經濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產的礦山企業(yè)進行徹底整治，從而進一步提高礦產資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎管理水平、技術裝備水平、規(guī)模效益水平，推進非煤礦山的現(xiàn)代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質、安全管理素質，徹底改善安全生產條件，改變安全生產狀況。 要進一步堅持標準，確保整治質量 非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。 六、措施和要求 要進一步提高認識，切實加強領導 做好非煤礦山安全生產工作，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經濟的健康發(fā)展。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產整治的要下達停產整 治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。 四、整治重點 安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產基本條件的非煤礦山； 破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山； 非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)； 修復性開采和復墾復綠的采石場。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第 一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修