非稅收入收繳管理制度改革的思考(完整版)
【正文】 與“服務(wù)性收費(fèi)”分裂，行政事業(yè)性收費(fèi)與基金分開，人為割裂收費(fèi)管理的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)際操作中難以區(qū)分，不便管理；三是一些行政事業(yè)性單位搞有償服務(wù)，實(shí)行服務(wù)性收費(fèi)，出現(xiàn)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消之后或行政事業(yè)性收費(fèi)不能審批的項(xiàng)目，作為服務(wù)性收費(fèi)出現(xiàn)，加大亂收費(fèi)治理難度。財(cái)政部收支科目分類改革方案將非稅收入分為政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)性收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入及其他收入八類。因此，各級(jí)政府應(yīng)從規(guī)范各加強(qiáng)非稅收入管理的角度出發(fā)，確定財(cái)政部門在非稅收入征管中的地位，一方面清理整頓非稅收入項(xiàng)目。我國(guó)政府財(cái)政也只有從法制建設(shè)入手，建立各項(xiàng)切實(shí)可行的稅收法律、行政法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束非稅收入的項(xiàng)目審批、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收權(quán)限、資金分配等監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。將一些政府性基金和附加收入改為稅收收入。 二、加強(qiáng)政府非稅收入管理的對(duì)策政府非稅收入運(yùn)行中存在的諸
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